一、經(jīng)濟合同的概念
經(jīng)濟合同是以經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動作為內(nèi)容的合同，經(jīng)濟合同按照管理的要求，應(yīng)依照合同法和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立。中華人民共和國印花稅暫行條例第二條及施行細則第四條中所說的經(jīng)濟合同是指根據(jù)中華人民共和國經(jīng)濟合同法、中華人民共和國涉外經(jīng)濟合同法和其他有關(guān)合同法規(guī)訂立的合同。

經(jīng)濟合同的依法訂立，是指在經(jīng)濟交往中為了確定、變更或終止當事人之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的合同法律行為，其書面形式即經(jīng)濟合同書。因此，我國印花稅只對依法訂立的經(jīng)濟合同書征收。

二、經(jīng)濟合同應(yīng)稅范圍的具體規(guī)定
印花稅稅目中的經(jīng)濟合同比照我國原經(jīng)濟合同法對經(jīng)濟合同的分類，在稅目稅率表中列舉了 10大類合同。這也是稅法上對經(jīng)濟合同應(yīng)稅范圍的具體規(guī)定。

購銷合同。包括供應(yīng)、預(yù)購、采購、購銷結(jié)合及協(xié)作、調(diào)劑、補償、易貨等合同；還包括各出版單位與發(fā)行單位(不包括訂閱單位和個人)之間訂立的圖書、報刊、音像征訂憑證。

對于工業(yè)、商業(yè)、物資、外貿(mào)等部門經(jīng)銷和調(diào)撥商品、物資供應(yīng)的調(diào)撥單(或其他名稱的單、卡、書、表等)，應(yīng)當區(qū)分其性質(zhì)和用途，即看其是作為部門內(nèi)執(zhí)行計劃使用的，還是代替合同使用的，以確定是否貼花。凡屬于明確雙方供需關(guān)系，據(jù)以供貨和結(jié)算，具有合同性質(zhì)的憑證，應(yīng)按規(guī)定繳納印花稅。

對納稅人以電子形式簽訂的各類應(yīng)稅憑證按規(guī)定征收印花稅。

對發(fā)電廠與電網(wǎng)之間、電網(wǎng)與電網(wǎng)之間(國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)、南方電網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)部各級電網(wǎng)互供電量除外)簽訂的購售電合同，按購銷合同征收印花稅。電網(wǎng)與用戶之間簽訂的供用電合同不征印花稅。

加工承攬合同。包括加工、定做、修繕、修理、印刷、廣告、測繪、測試等合同。

建設(shè)工程勘察設(shè)計合同。包括勘察、設(shè)計合同的總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。

建筑安裝工程承包合同。包括建筑、安裝工程承包合同的總包合同、分包合同和轉(zhuǎn)包合同。

財產(chǎn)租賃合同。包括租賃房屋、船舶、飛機、機動車輛、機械、器具、設(shè)備等合同；還包括企業(yè)、個人出租門店、柜臺等所簽訂的合同，但不包括企業(yè)與主管部門簽訂的租賃承 包合同。

貨物運輸合同。包括民用航空運輸、鐵路運輸、海上運輸、內(nèi)河運輸、公路運輸和聯(lián)運合同。

倉儲保管合同。包括倉儲、保管合同或作為合同使用的倉單、棧單(或稱入庫單)。對某些使用不規(guī)范的憑證不便計稅的，可就其結(jié)算單據(jù)作為計稅貼花的憑證。

借款合同。包括銀行及其他金融組織和借款人(不包括銀行同業(yè)拆借)所簽訂的借款合同。

財產(chǎn)保險合同。包括財產(chǎn)、責(zé)任、保證、信用等保險合同。

技術(shù)合同。包括技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、咨詢、服務(wù)等合同。

其中：
技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同包括專利申請轉(zhuǎn)讓、非專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓所書立的合同，但不包括專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利實施許可所書立的合同。后者適用于產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)合同。 技術(shù)咨詢合同是合同當事人就有關(guān)項目的分析、論證、評價、預(yù)測和調(diào)查訂立的技術(shù)合同，而一般的法律、會計、審計等方面的咨詢不屬于技術(shù)咨詢，其所立合同不貼印花。技術(shù)服務(wù)合同的征稅范圍包括技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)培訓(xùn)合同和技術(shù)中介合同。

此外，在確定應(yīng)稅經(jīng)濟合同的范圍時，特別需要注意以下三個問題：

具有合同性質(zhì)的憑證應(yīng)視同合同征稅。
所謂具有合同性質(zhì)的憑證，是指具有合同效力的協(xié)議、契約、合約、單據(jù)、確認書及其他各種名稱的憑證。它們從屬于以上 10個合同稅目的分類，而非獨立列舉的征稅類別。這類憑證具有上述 10類合同大致相同的內(nèi)容、形式和作用，雖未采用規(guī)范的合同名稱，但對 當事人各方仍具有特定的民事法律約束力。因為這些憑證一經(jīng)憑證當事人書立，雙方(或多方) 信守，付諸實施(履行)，就發(fā)揮著規(guī)范合同的作用，而不一定具有合同法規(guī)要求的完備條款和規(guī)范的行為約定，但是，就其書立行為和實施行為而言，顯然屬于具有民事法律意義、發(fā)生法律后果并以涉及權(quán)利義務(wù)關(guān)系為目的的行為。因此，鑒于這類憑證的上述性質(zhì)和特點，印花稅除對依法成立的具有規(guī)范內(nèi)容和名稱的 10類合同書征稅外，還規(guī)定具有合同性質(zhì)的憑證亦應(yīng)納稅。

未按期兌現(xiàn)合同亦應(yīng)貼花。
印花稅既是憑證稅，又具有行為稅性質(zhì)。納稅人簽訂應(yīng)稅合同，就發(fā)生了應(yīng)稅經(jīng)濟行為，必須依法貼花，履行完稅手續(xù)。所以，不論合同是否兌現(xiàn)或能否按期兌現(xiàn)，都應(yīng)當繳納印花 稅。

同時書立合同和開立單據(jù)的貼花問題。
辦理一項業(yè)務(wù)(如貨物運輸、倉儲保管、財產(chǎn)保險、銀行借款等)，如果既書立合同，又開立單據(jù)，只就合同貼花；凡不書立合同，只開立單據(jù)，以單據(jù)作為合同適用的，其使用的單據(jù)應(yīng)按規(guī)定貼花。

三、常見的不繳納印花稅的經(jīng)濟合同
非金融機構(gòu)之間簽訂的借款合同
根據(jù)印花稅暫行條例規(guī)定，銀行及其他金融組織和借款人所簽訂的借款合同需要繳納印花稅。但非金融性質(zhì)的企業(yè)之間以及非金融性質(zhì)的企業(yè)與個人簽訂的借款合同不需要繳納印花稅。如：企業(yè)向股東貸款是企業(yè)進行融資的常見方式，和股東所簽訂的借款合同，如果雙方都不屬于金融機構(gòu)，則無需貼花。

繼續(xù)使用已到期合同
企業(yè)所簽訂的已貼花合同到期，但因合同所載權(quán)利義務(wù)關(guān)系尚未履行完畢，需繼續(xù)執(zhí)行合同所載內(nèi)容，即繼續(xù)使用已到期合同，只要該合同所載內(nèi)容和金額沒有增加，無需再重新貼花。但如果合同所載內(nèi)容和金額增加，或者就尚未履行完畢事項另簽合同的，需要按照印花稅暫行條例另行貼花。

委托代理合同
代理單位和委托方簽訂的委托代理合同，凡僅明確代理事項、權(quán)限和責(zé)任的，根據(jù)國稅 發(fā) [1991] 第 155號文規(guī)定，不屬于應(yīng)稅憑證，無需貼花。如：在貨運代理業(yè)務(wù)中，委托方 和貨運代理企業(yè)簽訂的委托代理合同，以及貨運代理企業(yè)開給委托方的貨物運輸代理業(yè)專用 發(fā)票。

工程監(jiān)理合同
建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理單位受建設(shè)單位（項目法人）的委托，依據(jù)國 家批準的工程項目建設(shè)文件等相關(guān)規(guī)定，代替建設(shè)單位對承建單位的工程建設(shè)實施監(jiān)控的一 種專業(yè)化服務(wù)活動。技術(shù)咨詢合同，是當事人就有關(guān)項目的分析、論證、評價、預(yù)測和調(diào)查訂立的技術(shù)合同。 因此，工程監(jiān)理合同并不屬于 技術(shù)合同稅目中的技術(shù)咨詢合同，無需貼花。

土地租賃合同
在印花稅稅目表的 財產(chǎn)租賃合同稅目中并沒有列舉土地使用權(quán)租賃項目，因此土地租賃合同不屬于應(yīng)稅憑證，無需貼花。

承包經(jīng)營合同
承包經(jīng)營合同在印花稅稅目中并沒有列舉，不屬于印花稅應(yīng)稅憑證。國家稅務(wù)局關(guān)于 印花稅若干具體問題的規(guī)定（國稅地字[1988]第 025 號）則進一步明確規(guī)定，企業(yè)和政府、 上級主管部門簽訂的承包經(jīng)營合同，以及企業(yè)內(nèi)部實行的承包、租賃合同，不屬于財產(chǎn)租賃 合同，無需貼花。

培訓(xùn)合同
企業(yè)簽訂的各類培訓(xùn)合同，只有屬于技術(shù)培訓(xùn)合同的，才需要按照 技術(shù)合同貼花，其他的培訓(xùn)合同，不屬于印花稅征稅范圍，不需貼花。根據(jù)（89）國稅地字第 034 號文規(guī)定，技術(shù)培訓(xùn)合同是當事人一方委托另一方對指定的專業(yè)技術(shù)人員進行特定項目的技術(shù)指導(dǎo)和專業(yè)訓(xùn)練所訂立的技術(shù)合同。對各種職業(yè)培訓(xùn)、文化學(xué)習(xí)、職工業(yè)余教育等訂立的合同，不屬于技術(shù)培訓(xùn)合同，不貼印花。

企業(yè)集團內(nèi)部使用的憑證
集團內(nèi)部具有獨立法人資格的各公司之間，總、分公司之間，以及內(nèi)部物資、外貿(mào)等部門之間使用的調(diào)撥單（或卡、書、表等），若只是內(nèi)部執(zhí)行計劃使用，不用于明確雙方供需關(guān)系，據(jù)以供貨和結(jié)算的，根據(jù)國稅函[2009]9 號、國稅發(fā) [1991]155 號、國稅函 [1997]505 號文規(guī)定，不屬于印花稅應(yīng)稅憑證，無需貼花。

實際結(jié)算金額超過合同金額不需補貼花
根據(jù)印花稅暫行條例規(guī)定，印花稅的征稅對象是合同，征稅依據(jù)是合同所載金額， 而不是根據(jù)實際業(yè)務(wù)的交易金額。如果已按規(guī)定貼花的合同在履行后，實際結(jié)算金額和合同 所載金額不一致，根據(jù)國稅地字[1988]第 025 號文規(guī)定，不再補貼花，也不退稅。

企業(yè)改制
根據(jù)財稅[2003]183 號文規(guī)定，企業(yè)因改制簽訂的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移書據(jù)免予貼花。企業(yè)改制之前簽訂但尚未履行完的各類印花稅應(yīng)稅合同，若改制后只需變更執(zhí)行主體，其余條款沒有變動，則之前已貼花的不再重新貼花。

股權(quán)投資協(xié)議
股權(quán)投資協(xié)議是投資各方在投資前簽訂的協(xié)議，只是一種投資的約定，不屬于印花稅征稅范圍，無需貼花。

商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)
企業(yè)向銀行辦理商業(yè)承兌匯票等商業(yè)票據(jù)貼現(xiàn)，從銀行取得資金，但貼現(xiàn)業(yè)務(wù)并非是向銀行借款，在貼現(xiàn)過程中不涉及印花稅。

修理單
修理合同屬于 加工承攬合同，但對于委托商店、門市部的零星修理而開具的修理單，根據(jù)國稅地字[1988]第 025 號文規(guī)定，無需貼花。

其他無需貼花的合同或憑證
下列合同或憑證在印花稅稅目表中沒有列舉，不屬于印花稅應(yīng)稅憑證，企業(yè)無需繳納印 花稅：單位和員工簽訂的勞務(wù)用工合同；供應(yīng)商承諾書；保密協(xié)議；物業(yè)管理服務(wù)合同；保安服務(wù)合同；日常清潔綠化服務(wù)合同；殺蟲服務(wù)合同；質(zhì)量認證服務(wù)合同；翻譯服務(wù)合同； 出版合同。