最早實(shí)施階梯電價(jià)的是哪國(guó)?
實(shí)施階梯式電價(jià)的做法,在國(guó)際上早有先例。上個(gè)世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后,日本、韓國(guó)及美國(guó)的部分地區(qū)對(duì)居民用電采取了階梯式電價(jià)的做法,將居民用電實(shí)行分檔定價(jià),用電越少價(jià)格越低,用電越多價(jià)格越高。這樣,既能合理反映供電成本,又能兼顧不同收入水平居民的承受能力。
1.日本階梯電價(jià)分時(shí)分地
日本從1974年6月開始對(duì)居民用電實(shí)行階梯電價(jià),按照用電量將電價(jià)劃分為3個(gè)檔次。各地電力公司對(duì)每檔定價(jià)稍有差異。
以東京電力公司為例,第一檔為120度,每度電價(jià)為17.87日元(約合1.45人民幣),這是保障基本生活必需的用電量。第二檔從120度到300度,每度22.86日元(約合人民幣1.9元),電價(jià)與發(fā)電平均成本持平。第三階段是300度以上,每度24.13日元(約合人民幣2元),以此促進(jìn)節(jié)電。
2.美國(guó)階梯電價(jià)分月分地
美國(guó)用電定價(jià)機(jī)制從上世紀(jì)70年代中期開始實(shí)行階梯電價(jià)的收費(fèi)機(jī)制,其一大特點(diǎn)是在階梯定價(jià)基礎(chǔ)上對(duì)夏季和冬季實(shí)行價(jià)格雙軌制,夏季用電需求量大,定價(jià)稍高一些。冬天需求量小,定價(jià)就稍低一些。
一般來說,美國(guó)電力公司為每戶居民開出的每月電費(fèi)賬單包括基本費(fèi)用、燃油費(fèi)、消費(fèi)稅、州稅等固定項(xiàng)目和配電費(fèi)用、發(fā)電費(fèi)用、電力輸送費(fèi)用等按照用電量計(jì)算的項(xiàng)目。而按照用電量計(jì)算的費(fèi)用相加,就能得出某地區(qū)的階梯電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
美國(guó)能源信息中心2010年1月發(fā)布的報(bào)告顯示,2008年美國(guó)平均每戶每月用電量為920度,平均電價(jià)為13美分/度,平均每戶居民每月支付電費(fèi)賬單106美元。以賓夕法尼亞州為例,在6月至9月的夏季,500度以內(nèi)的用電量每度電價(jià)為14.72美分,500度以上的用電量每度電價(jià)為16.74美分。在10月至次年5月的冬季,每度電一律為14.63美分。
不過,美國(guó)的電力市場(chǎng)存在充分的競(jìng)爭(zhēng),不同的公司實(shí)行不同的收費(fèi)制度,美國(guó)各州的電價(jià)相差也很大。美國(guó)能源信息中心的數(shù)據(jù)表明,2008年美國(guó)電費(fèi)最貴的州是夏威夷,平均每度電29.2美分,其次是康涅狄格州的16.95美分,紐約州以16.74美分排名第三。相比之下,西弗吉尼亞州是美國(guó)電價(jià)最便宜的地方,2008年的平均電價(jià)是5.59美分。
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