1985~2017年，廣東的森林覆蓋率從1985年的26.7%增長(zhǎng)到2017年的近60%，成為名副其實(shí)的綠色生態(tài)大省。

廣東單位GDP能耗僅略高于北京市，在全國(guó)排名第二，能源結(jié)構(gòu)清潔化趨勢(shì)明顯，逐步形成綠色低碳、清潔安全的能源保障體系。

廣東多個(gè)城市空氣質(zhì)量長(zhǎng)期位列全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市前列，煙塵粉塵、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物濃度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，水質(zhì)優(yōu)良率比例呈現(xiàn)逐年提高的趨勢(shì)。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻回答了為什么建設(shè)生態(tài)文明、建設(shè)什么樣的生態(tài)文明、怎樣建設(shè)生態(tài)文明的重大理論和實(shí)踐問題，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。習(xí)近平總書記視察廣東并發(fā)表重要講話時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要深入抓好生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，深化同香港、澳門生態(tài)環(huán)保合作，加強(qiáng)同鄰近省份開展污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作，補(bǔ)上生態(tài)欠賬。

1985年即提出“十年綠化廣東”

長(zhǎng)期以來，廣東都將探索綠色、環(huán)保、生態(tài)和循環(huán)的發(fā)展模式作為重要方向。尤其是黨的十八大以來，廣東堅(jiān)定不移地推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，取得了卓著成效。

一是生態(tài)建設(shè)成效位列全國(guó)前列。1985年，廣東就提出了“五年消滅荒山、十年綠化廣東”的戰(zhàn)略。此后，廣東一直堅(jiān)持把生態(tài)建設(shè)作為省委省政府的重點(diǎn)工作，近年來更是提出新一輪綠化廣東大行動(dòng)，把建設(shè)綠色生態(tài)第一省作為戰(zhàn)略目標(biāo)。

二是資源利用效率居于全國(guó)前列。廣東是經(jīng)濟(jì)大省、資源小省，如何以有限的資源能源支撐龐大的經(jīng)濟(jì)體系成為難以避開的重大課題。通過探索資源節(jié)約集約利用和能源效率提升，大力發(fā)展新能源和可再生能源等，廣東創(chuàng)造了資源小省孕育出經(jīng)濟(jì)大省的輝煌成就。

三是初步實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏格局。環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線研究認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在發(fā)展過程中，會(huì)出現(xiàn)污染排放隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高的趨勢(shì)，直到跨越“拐點(diǎn)”，呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)、污染物排放卻趨于下降的局面。廣東高度重視環(huán)境保護(hù)政策的實(shí)施，近年來率先出現(xiàn)環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏格局。

四是成為低碳發(fā)展先行區(qū)。2010年，廣東省成為國(guó)家低碳試點(diǎn)省。2013年，廣東省和深圳市分別成為中國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)省(市)。通過打造低碳產(chǎn)業(yè)體系、低碳能源、碳匯建設(shè)、倡導(dǎo)低碳生活和低碳消費(fèi)等一系列措施，廣東建立了寬領(lǐng)域、多層次、全維度的低碳試點(diǎn)示范體系，為中國(guó)的低碳發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是廣東省和深圳市碳排放權(quán)交易體系的試點(diǎn)工作，為全國(guó)碳排放權(quán)交易體系的建立提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)、奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化

廣東要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和緊迫性，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，踐行綠色發(fā)展，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，努力實(shí)現(xiàn)綠色崛起，為加快實(shí)現(xiàn)“四個(gè)走在全國(guó)前列”筑牢生態(tài)基礎(chǔ)，不斷開創(chuàng)廣東生態(tài)文明新局面。

一是不斷增強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的歷史責(zé)任感和使命感。2003年，習(xí)近平在《求是》雜志發(fā)表《生態(tài)興則文明興——推進(jìn)生態(tài)建設(shè)打造“綠色浙江”》，提出“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的科學(xué)論斷。生態(tài)文明建設(shè)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要內(nèi)容，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來，事關(guān)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。廣東必須從這樣的歷史使命感和責(zé)任感出發(fā)來理解和把握生態(tài)文明建設(shè)。

二是把生態(tài)文明建設(shè)提升到關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題和關(guān)系民生的重大社會(huì)問題的高度加以對(duì)待。習(xí)近平總書記指出，良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍(lán)天也是幸福。無產(chǎn)階級(jí)政黨的性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，決定了以人民為中心是我們黨治國(guó)理政的價(jià)值引領(lǐng)，讓人民群眾過上幸福的生活，是我們黨的奮斗目標(biāo)。因此，生態(tài)文明建設(shè)，是民有所呼、我有所應(yīng)。廣東應(yīng)該把增進(jìn)民生福祉作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的價(jià)值目標(biāo)和檢驗(yàn)生態(tài)建設(shè)成效的基本尺度，把“讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”作為生態(tài)文明建設(shè)的根本目標(biāo)，不遺余力把事關(guān)民生的生態(tài)環(huán)境問題治理好、解決好，讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的環(huán)境效益。

三是要標(biāo)本兼治，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。要堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，打好水源地保護(hù)、劣V類水體消除、城市黑臭水體治理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理、柴油貨車污染治理等戰(zhàn)役，以壯士斷腕的決心促進(jìn)高污染高排放行業(yè)企業(yè)淘汰，不斷強(qiáng)化環(huán)境污染治理監(jiān)管職責(zé)，遏制和逐步降低環(huán)境污染排放總量，減少資源消耗總量和加大資源循環(huán)利用力度，倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四是推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)化和經(jīng)濟(jì)生態(tài)化。一方面，要推動(dòng)生態(tài)的經(jīng)濟(jì)化。全面推進(jìn)粵北生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)，推動(dòng)保護(hù)區(qū)、水源地、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)不斷加強(qiáng)保護(hù)，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境對(duì)人類生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)支撐能力，并在此基礎(chǔ)上努力探索礦產(chǎn)資源持續(xù)開發(fā)、生態(tài)旅游資源合理有效利用、農(nóng)產(chǎn)品有機(jī)化無害化和綠色化開發(fā)的有效途徑，推動(dòng)生態(tài)資源價(jià)值化，走出一條將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)的特色道路。另一方面，要進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的生態(tài)化。積極轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)決摒棄以高消耗、高排放、高污染為特征的粗放型發(fā)展模式，走以低消耗、低排放、低污染為特征的集約型發(fā)展之路。

五是要以更大的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的合作機(jī)制，繼續(xù)深化粵港澳生態(tài)環(huán)保合作，不斷加強(qiáng)同鄰近省份之間的污染聯(lián)防聯(lián)治協(xié)作。

(作者曾云敏是廣東省社會(huì)科學(xué)院研究員，李成是廣東省社會(huì)科學(xué)院助理研究員)