碳排放權(quán)交易市場(chǎng)是什么意思

碳排放權(quán)交易，顧名思義，就是將二氧化碳的排放權(quán)當(dāng)成商品一樣來(lái)買(mǎi)賣(mài)。交易前，政府首先確定當(dāng)?shù)販p排總量，然后再將排放權(quán)以配額的方式發(fā)放給企業(yè)等市場(chǎng)主體。如此一來(lái)，雖然是有買(mǎi)有賣(mài)，但排放總量仍被控制在降低后的指標(biāo)范圍之內(nèi)。
在此規(guī)則下，市場(chǎng)中的企業(yè)面臨三個(gè)選擇：一是加大研發(fā)投入、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，從而減少企業(yè)自身碳排放，如果實(shí)際碳排放低于碳配額，就把差量部分的碳排放權(quán)在市場(chǎng)中出售；二是碳排放超過(guò)碳配額，以市場(chǎng)價(jià)格從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)以抵消超出的碳排放；三是不投入研發(fā)也不購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)，如果碳排放超過(guò)碳配額則接受罰款，罰款額由政府設(shè)定并且遠(yuǎn)高于投入研發(fā)或購(gòu)買(mǎi)碳排放權(quán)的成本。
國(guó)家發(fā)展改革委2011年設(shè)立碳配額交易試點(diǎn)區(qū)域，北京、上海、深圳、重慶、廣東、天津、湖北7個(gè)省市成為試點(diǎn)區(qū)域。
在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家發(fā)展改革委于2017年12月發(fā)布了首個(gè)以發(fā)電行業(yè)為切入點(diǎn)的全國(guó)碳排放權(quán)交易體系實(shí)施方案。選擇從電力部門(mén)入手的主要原因是該部門(mén)產(chǎn)品單一，管理相對(duì)規(guī)范，排放數(shù)據(jù)容易獲取，且排放量大。首批試點(diǎn)包括1700多家電力公司，這些公司每年的總排放量超過(guò)30億噸二氧化碳當(dāng)量，約占全國(guó)溫室氣體排放量的三分之一。
總體來(lái)看，目前碳配額成交量和成交額呈上升趨勢(shì)，截至2020年8月，試點(diǎn)省市碳市場(chǎng)累計(jì)成交量超過(guò)4億噸，累計(jì)成交額超過(guò)90億元。從累計(jì)成交量來(lái)看，湖北及廣東是活躍度最高的的兩個(gè)地區(qū)，累計(jì)成交量總占比超過(guò)60%。
法律依據(jù)：
《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，石化、化工、建材、鋼鐵、有色、造紙、電力、航空等八大重點(diǎn)行業(yè)，年度溫室氣體排放量達(dá)到2.6萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量的企業(yè)屬于重點(diǎn)溫室氣體排放單位。鑒于發(fā)電行業(yè)工藝簡(jiǎn)單、燃煤量大、二氧化碳排放量大、管理制度相對(duì)健全、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)好等原因，全國(guó)碳市場(chǎng)選擇以發(fā)電行業(yè)為突破口，首批將發(fā)電行業(yè)納入碳交易。