激辯:電網(wǎng)企業(yè)該不該參與售電競(jìng)爭(zhēng)!
關(guān)于新電改,發(fā)電企業(yè)(包括五大發(fā)電)與各路資本的擔(dān)憂眾所周知:全國(guó)售電業(yè)務(wù)的90%都屬于電網(wǎng)—— 如果接下來(lái)輕車熟路且實(shí)力強(qiáng)大的電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)在售電領(lǐng)域干下去,其他參與者扛得住嗎?電網(wǎng)到底還該不該參與售電
關(guān)于新電改,發(fā)電企業(yè)(包括五大發(fā)電)與各路資本的擔(dān)憂眾所周知:全國(guó)售電業(yè)務(wù)的90%都屬于電網(wǎng)—— 如果接下來(lái)輕車熟路且實(shí)力強(qiáng)大的電網(wǎng)企業(yè)繼續(xù)在售電領(lǐng)域干下去,其他參與者扛得住嗎?電網(wǎng)到底還該不該參與售電業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)?
反對(duì)者認(rèn)為電網(wǎng)參與競(jìng)爭(zhēng)有違“市場(chǎng)化”。但華夏能源網(wǎng)(www.sinoergy.com)梳理發(fā)現(xiàn),支持電網(wǎng)參與售電者也不乏其人。
且讀讀下面這篇文章(文章觀點(diǎn)不代表本網(wǎng)立場(chǎng)):
文|東方白
媒體稱,新一輪電力體制改革最后的神秘面紗或很快揭開(kāi):電網(wǎng)企業(yè)到底該不該參與競(jìng)爭(zhēng)性售電,將有定論。
一般人可能搞不懂競(jìng)爭(zhēng)性售電這個(gè)術(shù)語(yǔ)的含義。
首先要明確的是,這里的競(jìng)爭(zhēng)性售電,不是指搶著向居民賣電——如果中國(guó)的社會(huì)資本有這個(gè)節(jié)操那就好了,而是指向大用戶賣電。而電網(wǎng)公司70%以上的用電量正是由這不到20%的大用戶所產(chǎn)生的。
不難看出,這是目前電網(wǎng)公司利潤(rùn)的關(guān)鍵部分。據(jù)保守估計(jì),國(guó)網(wǎng)、南網(wǎng)目前一半以上的利潤(rùn)應(yīng)該來(lái)自于這一部分客戶。
那么,電網(wǎng)公司到底該不該參與這部分售電呢?部分人認(rèn)為不應(yīng)該參與!換句話說(shuō),他們認(rèn)為,兩大電網(wǎng)應(yīng)該無(wú)條件、自動(dòng)地,當(dāng)然,也是無(wú)償?shù)兀尪沙鲎詈诵牡睦麧?rùn)部分!如果這就是所謂的讓利于民、國(guó)退民進(jìn),我認(rèn)為,干脆讓國(guó)家讓給電網(wǎng)公司以外的售電公司直接發(fā)錢(qián)好了,因?yàn)殡娋W(wǎng)公司都是國(guó)資,利潤(rùn)也都是國(guó)家的,讓出這部分利潤(rùn),和人民銀行直接給售電公司發(fā)錢(qián),本質(zhì)上沒(méi)啥區(qū)別。
大家想象中的混合所有制,社會(huì)資本參與競(jìng)爭(zhēng),不是說(shuō)他們不與現(xiàn)有的國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)就可以獲利,天下哪有這樣的好事!如果社會(huì)資本、其他售電公司的運(yùn)營(yíng)效率確實(shí)高于現(xiàn)有的電網(wǎng)公司,則現(xiàn)有的電網(wǎng)公司必然輸?shù)眯姆诜母是樵缸詣?dòng)退出——不退出也不行。而現(xiàn)在,一些人鼓出,電網(wǎng)公司首先自動(dòng)退出這個(gè)競(jìng)爭(zhēng),讓其他競(jìng)爭(zhēng)者獨(dú)霸,未免太那個(gè)了吧?如果所謂的社會(huì)資本、第三方資本,對(duì)自己如此沒(méi)有信心,又何必要參與到這個(gè)領(lǐng)域來(lái)呢?
有人稱,電網(wǎng)公司這種央企參與競(jìng)爭(zhēng)性售電有違公平、公正、公開(kāi)原則,這就更加荒謬了!中央、國(guó)務(wù)院,習(xí)近平本人都是支持國(guó)企做大做優(yōu)做強(qiáng)的,國(guó)企一切改革必然最終指向這個(gè)目的,而不是其他。一些人認(rèn)為,電網(wǎng)公司的應(yīng)該不斷調(diào)整自己的定位云云,暗示電網(wǎng)應(yīng)該變成一個(gè)公益性的機(jī)構(gòu)!這到底是不是中央的意圖姑且不論,但就國(guó)資委目前對(duì)央企、對(duì)兩大電網(wǎng)公司的考核來(lái)說(shuō),仍然是基于利潤(rùn)指標(biāo)之上的。
有人說(shuō)你壟斷的很多資源、信息等,別人競(jìng)爭(zhēng)不過(guò)你,但你別忘了:電網(wǎng)是受政府嚴(yán)格監(jiān)管的企業(yè),而不是政府本身,如果市場(chǎng)主體覺(jué)得受到不公正待遇,完全可以向國(guó)家能源局、國(guó)家發(fā)改委等政府部門(mén)投訴。恐怕很少有人現(xiàn)在還天真地認(rèn)為,這兩個(gè)機(jī)構(gòu)還會(huì)偏向電網(wǎng)吧。
鑒于中國(guó)的國(guó)情,鑒于央企是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的主要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),參考國(guó)外模式得來(lái)的“電網(wǎng)公司公益機(jī)構(gòu)”論,顯然是不合時(shí)宜的(當(dāng)然,電網(wǎng)企業(yè)本身是做很多公益事務(wù)的)。如果電網(wǎng)公司真的變成純粹的公益機(jī)構(gòu),那么,中國(guó)將產(chǎn)生最大的一個(gè)事業(yè)單位或準(zhǔn)政府部門(mén),那才是巨大的經(jīng)濟(jì)災(zāi)難。
至于電網(wǎng)公司不參與競(jìng)爭(zhēng)性售電也不會(huì)產(chǎn)生大量下崗的論點(diǎn),則是只知其一不知其二。
一旦電網(wǎng)公司不參與競(jìng)爭(zhēng)性售電,搞大用戶服務(wù)的那部分人必然面臨轉(zhuǎn)崗或下崗,而這只是災(zāi)難的開(kāi)始。如果他們轉(zhuǎn)崗,則服務(wù)小客戶(工商業(yè)、居民)的員工必然要下崗,因?yàn)榍罢叩乃刭|(zhì)一般更高一些。而最為關(guān)鍵的是,在工商業(yè)用電反哺居民用電的中國(guó)(這一點(diǎn)是違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的,但考慮到國(guó)情,必須如此),居民售電這一塊沒(méi)有什么利潤(rùn)可言的,還要提供諸多公益性質(zhì)的服務(wù)。一旦電網(wǎng)公司不參與競(jìng)爭(zhēng)性售電、驟然失去20%至關(guān)重要的大客戶,失去最核心、關(guān)鍵的利潤(rùn),必然導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)形勢(shì)緊張。
作為一個(gè)企業(yè)的電網(wǎng)公司為了減少成本,本能的反應(yīng)是必然要裁減人員,從而導(dǎo)致大規(guī)模下崗。另外,還會(huì)導(dǎo)致電網(wǎng)公司向各類客戶免費(fèi)提供的公益服務(wù)、延伸服務(wù)大大減少或基本取消。
責(zé)任編輯:大云網(wǎng)
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