國(guó)家發(fā)改委：擬在云貴等省啟動(dòng)電力體制改革試點(diǎn)

2015-11-14 22:45:08 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評(píng)論 (0)

11月12日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹十三五規(guī)劃問(wèn)計(jì)求策活動(dòng)有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。施子海在介紹重要經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況時(shí)表示，10月以來(lái)

11月12日,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹“十三五”規(guī)劃問(wèn)計(jì)求策活動(dòng)有關(guān)情況。國(guó)家發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)。

施子海在介紹重要經(jīng)濟(jì)體制改革工作進(jìn)展情況時(shí)表示，10月以來(lái)，中央交辦的19項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)又有新的進(jìn)展。其中：

在電力體制改革方面

國(guó)家發(fā)改委會(huì)同有關(guān)部門，研究起草了輸配電價(jià)改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行、有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個(gè)配套文件。

這些配套文件目前正處在報(bào)批階段，爭(zhēng)取盡快印發(fā)。下一步，國(guó)家發(fā)改委將抓緊推進(jìn)電力體制改革實(shí)施工作，擬在云南、貴州等省啟動(dòng)一批電力體制改革綜合試點(diǎn)和專項(xiàng)試點(diǎn)。

在國(guó)有企業(yè)改革方面

國(guó)家發(fā)改委會(huì)同財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國(guó)資委于10月26日聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從拓寬合作領(lǐng)域、完善引資方式、規(guī)范決策程序、健全體制機(jī)制、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)投資項(xiàng)目引入非國(guó)有資本工作，提出了鼓勵(lì)政策和規(guī)范性要求。

答記者現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)

針對(duì)有記者在發(fā)布會(huì)上提問(wèn)電力體制改革有何新動(dòng)作，施子海表示，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》今年3月份印發(fā)以后，國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家能源局迅速啟動(dòng)了電力體制改革方案的落實(shí)工作，截至目前有四個(gè)方面的進(jìn)展。

截至目前有四個(gè)方面的進(jìn)展

◆ 一是有序推進(jìn)了改革試點(diǎn)工作。

4月份，在深圳市、內(nèi)蒙古西部試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點(diǎn)范圍。最近我們又指導(dǎo)制定了省級(jí)綜合試點(diǎn)和售電側(cè)改革等專項(xiàng)改革的試點(diǎn)方案，準(zhǔn)備在云南、貴州等省開(kāi)展綜合試點(diǎn)。

◆ 二是陸續(xù)出臺(tái)了一些配套文件。

5月份印發(fā)了《關(guān)于完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，同時(shí)組織研究起草了輸配電價(jià)格改革、電力市場(chǎng)建設(shè)、電力交易機(jī)構(gòu)組建和規(guī)范運(yùn)行，有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃、售電側(cè)改革以及加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等六個(gè)方面的配套文件，預(yù)計(jì)近期就會(huì)出臺(tái)。

◆ 三是著手籌建交易機(jī)構(gòu)。

我們組建了專門的工作組，正在與國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團(tuán)公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，同時(shí)也在研究其他區(qū)域和省級(jí)交易機(jī)構(gòu)的組建方案。

◆ 四是促進(jìn)了消納清潔能源。

3月份我們出臺(tái)了《關(guān)于改善電力運(yùn)行調(diào)節(jié)促進(jìn)清潔能源多發(fā)滿發(fā)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，在《關(guān)于有序放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》中設(shè)計(jì)了優(yōu)先發(fā)電制度，目前正在組織甘肅、內(nèi)蒙古開(kāi)展可再生能源就近消納的試點(diǎn)工作。

施子海解答

10月份全社會(huì)用電量負(fù)增長(zhǎng)的主要原因

施子海表示，10月份全社會(huì)用電量同比下降0.24%，增速同比回落了3.3個(gè)百分點(diǎn)。回落的原因主要還是高耗能產(chǎn)業(yè)用電增速持續(xù)回落，也相應(yīng)帶動(dòng)了整個(gè)社會(huì)用電量的下行。

比如說(shuō)10月份冶金建材行業(yè)用電

10月份冶金建材行業(yè)用電同比下降了8.68%和6.98%，這兩個(gè)行業(yè)合計(jì)起來(lái)拉低了全社會(huì)用電增速0.84個(gè)百分點(diǎn)。

一方面用電總量在下降，但是另一方面用電結(jié)構(gòu)還處在優(yōu)化的過(guò)程中。10月份第三產(chǎn)業(yè)用電同比增長(zhǎng)了4.64%，第二產(chǎn)業(yè)用電量同比下降1.95%。

從用電量比重來(lái)看

三產(chǎn)用電比重達(dá)到了12.33%，同比提高了0.59個(gè)百分點(diǎn)。二產(chǎn)用電比重為73.44%，同比回落了1.29個(gè)百分點(diǎn)。所以用電結(jié)構(gòu)的變化也從一個(gè)側(cè)面反映了我們結(jié)構(gòu)調(diào)整正在取得積極的進(jìn)展。

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