碳交易市場打開新契機(jī) 這些方面你注意了嗎?
當(dāng)前我國正在積極發(fā)展碳交易市場,基于碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn),碳排放權(quán)交易市場的建設(shè)在推動(dòng)參與企業(yè)和試點(diǎn)地區(qū)的低碳發(fā)展、有效控制二氧化碳排放等方面有著積極作用。隨著發(fā)電行業(yè)碳排放權(quán)交易市場逐步拉開序幕,市場機(jī)制的完善越來越引人注意。
2017年12月19日,國家發(fā)改委印發(fā)了《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案(發(fā)電行業(yè))》,為電力行業(yè)的企業(yè)設(shè)定了排放限額,這標(biāo)志著我國碳排放交易體系完成了總體設(shè)計(jì),已正式啟動(dòng)全國碳排放交易體系。我國邁出了啟動(dòng)全國碳排放交易體系的第一步。與此同時(shí),碳排放權(quán)交易市場也按計(jì)劃有序推進(jìn)。
2015年的聯(lián)合國氣候大會(huì)上,我國承諾在2030年使單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2005年下降60%-65%,二氧化碳排放總量在2030年左右達(dá)到峰值并爭取盡早達(dá)峰。中國穩(wěn)步推進(jìn)建立碳排放權(quán)交易市場的一系列舉動(dòng)是對全球氣候的積極應(yīng)對,是負(fù)責(zé)任的大國的體現(xiàn),相信會(huì)在世界舞臺(tái)上贏得更多話語權(quán)。
近年來,我國碳交易市場快速發(fā)展。2013年,深圳市啟動(dòng)全國首個(gè)碳排放權(quán)交易市場,為中國碳排放權(quán)交易拉開了序幕。此后,北京、天津、上海、 重慶、廣東、湖北等七省市開展了碳排放權(quán)交易市場試點(diǎn),取得了明顯的成效。七年磨一劍,礪得梅花香。試點(diǎn)范圍內(nèi)碳排放總量和強(qiáng)度呈現(xiàn)了雙降趨勢,市場日趨活躍,規(guī)模逐步放大,充分證明了通過市場機(jī)制能有效的倒逼企業(yè)自發(fā)地提高節(jié)能減排技術(shù),推動(dòng)節(jié)能減排、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
中國是碳排放大國。國家發(fā)改委副主任張勇說,“僅發(fā)電一個(gè)行業(yè),我們的碳市場交易規(guī)模都將超過世界上任何一個(gè)國家,包括歐盟的碳市場總體規(guī)模。”自2011年國家發(fā)改委開展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)至今,七個(gè)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)的運(yùn)行為我國碳市場打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中,發(fā)電行業(yè)數(shù)據(jù)最完整,碳排放的規(guī)模占比也較大,這是中國以發(fā)電行業(yè)為突破口建立全國碳排放權(quán)交易市場的主要原因。
政府從碳市場的配額總量設(shè)置和行業(yè)配額規(guī)模可直接確定了未來的結(jié)構(gòu)調(diào)整方向,進(jìn)而約束高耗能的傳統(tǒng)行業(yè),倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí),在碳市場機(jī)制的引導(dǎo)下,企業(yè)為了追求更大的利潤空間,將會(huì)發(fā)展技術(shù)含量更高、附加值更高的高端產(chǎn)品,走向低碳發(fā)展。總之,有巨大需求和供給的碳交易市場,是金融市場的一大創(chuàng)新,也為投資者提供了新的機(jī)遇。
不過,由于法律體系和市場監(jiān)管不健全,市場缺乏活力,存在配額超發(fā)、進(jìn)入碳交易市場的企業(yè)很少、交易零散、交易成本高等問題,我國目前的碳交易市場還不完善,缺乏數(shù)據(jù)、法律法規(guī)和實(shí)踐支撐,在國際碳市場上,發(fā)達(dá)國家仍然有較大優(yōu)勢。在這種背景下,難免會(huì)出現(xiàn)企業(yè)應(yīng)付者多,交易效率低等問題。
碳交易市場不同于傳統(tǒng)的商品交易,涉及多方參與,較為復(fù)雜。中國市場學(xué)會(huì)理事張銳表示,由于我國各省區(qū)市以及重點(diǎn)排放行業(yè)的碳排放水平、減排潛力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求等不同,因此,全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)顯現(xiàn)出復(fù)雜性和艱巨性。
眼下,市場必須著眼于建立統(tǒng)一公開的全國碳交易市場,打破市場分散、區(qū)域局限封閉等劣勢。碳交易產(chǎn)品還可以有像碳金融工具等間接的形式,發(fā)展多元化的碳金融產(chǎn)品,逐步擴(kuò)大參與碳市場的行業(yè)范圍和交易主體范圍、增加交易品種,拓展行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)形成規(guī)模市場,以較低的成本做強(qiáng)國內(nèi)市場,繼而接軌國際碳交易市場。
同時(shí),碳交易也存在市場價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn),而大量企業(yè)對碳交易市場、碳資產(chǎn)管理缺乏了解,需要衍生工具幫助管理風(fēng)險(xiǎn)。因此,市場的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制亟需完善,而相關(guān)企業(yè)也應(yīng)在主觀上樹立起對碳交易市場的重視。
在法律層面和機(jī)制建設(shè)層面,需要統(tǒng)一交易標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范、明確信息披露方式、披露內(nèi)容以及披露程序等,防止出現(xiàn)制度“套利”空間,建立起歸屬清晰、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效、公開透明的碳市場。
責(zé)任編輯:繼電保護(hù)
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