綠色象征著生命、代表著健康、孕育著生機，更代表了人民群眾對生態(tài)文明的期盼和對美好生活的向往。但近年來，隨著我國經(jīng)濟高速發(fā)展，粗放式的經(jīng)濟增長方式與資源環(huán)境約束之間的矛盾也日益突出，人民群眾對環(huán)境的焦慮和不滿也越來越突出。在此背景下，“十三五”規(guī)劃明確了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，順應(yīng)綠色低碳發(fā)展國際潮流，把低碳發(fā)展作為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略和生態(tài)文明建設(shè)重要途徑，采取積極措施，有效控制溫室氣體排放，破解發(fā)展難題。

低碳發(fā)展——政府一直在行動

從1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，到1997年的《京都議定書》，再到2015年的《巴黎協(xié)定》，二十幾年來，作為一個負責任的大國，中國積極參與國際社會應(yīng)對氣候變化進程，發(fā)揮著積極的建設(shè)性作用。

自2009年哥本哈根氣候變化大會上，總理代表中國政府首次向國際社會承諾中國到2020年單位GDP碳排放要比2005年下降40-45%以來，中國政府碳減排的承諾也在不斷強化，一方面將碳排放強度的承諾進一步提高至到2030年單位GDP碳排放要比2005年下降60-65%;另一方面，更對碳排放總量進行了限制，如到2030年左右碳排放達到峰值并將爭取早日達峰。而用市場機制推進節(jié)能減排、應(yīng)對氣候變化，一直是我國的政策基調(diào)。尤其是自“十二五”以來，為了應(yīng)對越來越嚴峻的環(huán)境挑戰(zhàn)，開展碳排放權(quán)交易試點、推進全國碳排放權(quán)交易體系建設(shè)，已經(jīng)成為生態(tài)文明制度建設(shè)的重要一環(huán)。

2010年10月，中共中央關(guān)于“十二五”規(guī)劃的建議明確提出，把大幅降低能源消耗強度和碳排放強度作為約束性指標，逐步建立碳排放交易市場。

2011年10月，國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開展碳排放權(quán)交易試點工作的通知》，批準在北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東和深圳等七個省市開展碳排放權(quán)交易試點工作。

2012年11月，“十八大”報告要求積極開展碳排放權(quán)交易試點;2013年11月，十八屆三中全會的決議進一步明確要求，推行碳排放權(quán)交易制度。

2014年12月，國家發(fā)改委發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，搭建起來全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)配額交易市場的基礎(chǔ)框架，就其發(fā)展方向、思路、組織架構(gòu)以及相關(guān)基礎(chǔ)要素設(shè)計進行了系統(tǒng)性的規(guī)范。

2016年1月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于切實做好國碳排放權(quán)交易市場啟動重點工作的通知》，為確保啟動全國碳排放權(quán)交易和實施碳排放權(quán)交易制度進行準備和動員，要求對參與全國碳市場的電力、鋼鐵、建材、石化、化工、有色、造紙和航空8個行業(yè)擬納入企業(yè)的歷史碳排放進行核算、報告與核查，同時開展相關(guān)的能力建設(shè)等工作。

2016年10月，國務(wù)院年印發(fā)的《“十三五”控制溫室氣體排放工作方案》更是明確將出臺《碳排放權(quán)交易管理條例》及有關(guān)實施細則，完善碳排放權(quán)交易法規(guī)體系，并在2017年啟動全國碳排放權(quán)交易市場。

國家之所以采用碳排放權(quán)交易這樣一項以市場化的手段解決環(huán)境問題，其目的是通過市場化手段倒逼企業(yè)進行綠色技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，最終實現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，對于我國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)、去產(chǎn)能、補短板具有重要的戰(zhàn)略意義。

低碳發(fā)展——企業(yè)應(yīng)該更主動

當前企業(yè)面臨的外部生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境正在悄然發(fā)生變化。伴隨全球應(yīng)對氣候變化緊迫性的不斷強化、低碳轉(zhuǎn)型政治共識的持續(xù)凝聚以及全球碳市場的逐步興起，各種國際、國內(nèi)減排法律、法規(guī)和政策層出不窮，相關(guān)低碳領(lǐng)域各種標準推陳出新，消費者對減少產(chǎn)品生產(chǎn)和使用過程中二氧化碳排放及其對全球氣候系統(tǒng)負面影響的訴求也在不斷增強。在這樣的背景下，企業(yè)應(yīng)該主動承擔節(jié)約資源、能源，保護環(huán)境的責任，改善環(huán)境質(zhì)量、緩解氣候變化。

國家政策的直接作用者是企業(yè)，企業(yè)是承擔節(jié)能減排的執(zhí)行者，因而也更應(yīng)該主動承擔氣候變化方面的環(huán)境責任。而無論在生產(chǎn)準備階段，還是在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，企業(yè)行為都可能對企業(yè)溫室氣體的排放量產(chǎn)生重大影響。因此企業(yè)在生產(chǎn)活動中履行好低碳減排的環(huán)境責任，對減緩氣候變化的趨勢產(chǎn)生決定性影響，這也是我國應(yīng)對氣候變化問題和實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展低碳目標的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

碳交易是總量控制下的交易，即政府向企業(yè)分配一定的碳排放配額，體現(xiàn)其利用環(huán)境資源的權(quán)利，如果該企業(yè)通過節(jié)能減排措施，沒有使用完該配額，那么企業(yè)可以去碳交易市場出售未使用完的配額。如果該企業(yè)節(jié)能減排不力，配額不夠用，就需要到碳交易市場，用資金把超排的部分補齊，否則就是違法，將接受一系列的經(jīng)濟、財政和性行政處罰。所以，通過明確碳排放配額的產(chǎn)權(quán)，把企業(yè)碳排放和經(jīng)濟效益結(jié)合起來，一方面能促使企業(yè)改進生產(chǎn)方式，提高生產(chǎn)工藝、開發(fā)利用新技術(shù)，以達到減少碳排放量的目的，減少大氣污染;另一方面配額所有者之間根據(jù)自身需求通過市場交易進行買賣，可以使環(huán)境資源容量被合理配置和利用。

那么對于企業(yè)而言，如何應(yīng)對管控逐漸升級的碳市場，實現(xiàn)“碳成本”向“碳機遇”轉(zhuǎn)變呢?結(jié)合多年來服務(wù)參與碳市場控排企業(yè)的經(jīng)驗，上海寶碳新能源能環(huán)保科技有限公司建議企業(yè)用低碳思維考慮自身的競爭力和生存問題，從碳資產(chǎn)管理的高度來認識低碳發(fā)展。并可按以下幾個方面著手，推動自身主動參與碳市場與碳排放權(quán)交易：

1)企業(yè)管理層要重視;

在全國碳市場的大背景下，企業(yè)碳排放管理工作將成為常態(tài)，企業(yè)管理層必須明白，在這一領(lǐng)域的表現(xiàn)將影響產(chǎn)品和服務(wù)的產(chǎn)品競爭力，甚至會影響企業(yè)的品牌價值。而且，碳資產(chǎn)管理涉及企業(yè)多個部門，如生產(chǎn)、計劃、燃料、財務(wù)、法務(wù)等。如管理層不重視，沒有形成有效的管理機制，勢必缺少部門聯(lián)動，出現(xiàn)內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)障礙，導(dǎo)致企業(yè)管理成本增加、管理效率降低，甚至出現(xiàn)管理混亂等問題。因此，管理層要重視自身碳排放管理團隊的建設(shè)，統(tǒng)籌指導(dǎo)和監(jiān)督各部門落實相關(guān)工作。

2)強化能力建設(shè);

對大多數(shù)企業(yè)來說，碳資產(chǎn)及其管理是一項全新的工作，企業(yè)需要進行必要的能力建設(shè)，充分理解碳市場的原理機制與規(guī)則，并使具體實施者具備相應(yīng)的素質(zhì)和技能，才能保證碳排放盤查、報送、核查、交易、履約等一系列必要工作的順利展開。

3)盡早開展碳盤查;

碳盤查是企業(yè)進行碳資產(chǎn)管理最基本的要求，正所謂，沒有量化，就沒有管理。企業(yè)碳盤查能幫助企業(yè)了解清楚碳排放狀況，摸清碳家底，既可為制定碳減排策略以及實施低碳項目提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，也有助于企業(yè)理清生產(chǎn)情況，發(fā)掘優(yōu)化管理流程的潛力。

4)制定并不斷完善低碳發(fā)展戰(zhàn)略及資產(chǎn)管理計劃。

企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略是企業(yè)未來的發(fā)展方向，對企業(yè)的發(fā)展理念以及增長模式產(chǎn)生著重要的影響。因此，企業(yè)首先應(yīng)當在企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的制定上注重綠色環(huán)保理念，實施低碳戰(zhàn)略;并結(jié)合企業(yè)自身運營實際制定合適的碳資產(chǎn)管理計劃，使企業(yè)在保證履約的前提下，降低履約成本、實現(xiàn)碳資產(chǎn)保值增值，并拓寬融資渠道。

碳市場和碳交易的最終目的，是通過促進企業(yè)的節(jié)能減排，實現(xiàn)對碳排放總量的有效控制。與此同時，有效實行低碳管理，也是企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展和履行社會責任的重要舉措，企業(yè)應(yīng)做好準備積極應(yīng)對，搶占低碳經(jīng)濟的發(fā)展先機。此外，企業(yè)還要善于利用碳市場帶來的機遇，因地制宜地開發(fā)碳金融產(chǎn)品，有效盤活碳資產(chǎn)，通過多種金融工具的運用，有效降低企業(yè)資金的使用成本。以實現(xiàn)碳資產(chǎn)效用最大化。

低碳發(fā)展——公眾參與應(yīng)該更廣泛

低碳發(fā)展需要政府主導(dǎo)部門規(guī)劃推動，企業(yè)主動實施，但更離不開社會公眾的廣泛參與。在中國，低碳、綠色發(fā)展等相關(guān)概念提出時間不長，中國民眾參與的普遍性、多樣性、有效性有待提高。

首先，公眾應(yīng)培養(yǎng)低碳理念，從點滴小事做起，從節(jié)約一度電、一滴水、一粒米、一張紙等小事，身邊事做起，積極參與少開一天車、空調(diào)26度、光盤行動等環(huán)保公益活動，在衣、食、住、行等各個方面，推進生活方式低碳化，減少生活中的直接或間接的碳排放行為。

其次，公眾應(yīng)在節(jié)能減排和環(huán)境保護中起到積極的監(jiān)督作用，依法行使《環(huán)境保護法》賦予公民的監(jiān)督權(quán)力，充分利用政府機構(gòu)的熱線、信箱，微信、微博等方式，投訴、監(jiān)督、建議節(jié)能減排相關(guān)的問題和措施，為綠色低碳發(fā)展獻言獻策。

最后，公眾也可以積極的參與到碳市場、碳交易中去。碳交易本身和股票、債券、有價證券或者權(quán)益證券一樣，個人參與碳交易，一方面有利于支持新能源及節(jié)能減排企業(yè)的發(fā)展;另一方面也能實現(xiàn)自身資產(chǎn)的增值;同時，還可以促進個人形成低碳、綠色的環(huán)保意識，推動更大范圍內(nèi)的碳減排。