近日，由碳排放權(quán)交易湖北省協(xié)同創(chuàng)新中心、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社共同主辦的《碳排放權(quán)交易藍(lán)皮書(shū)：中國(guó)碳排放權(quán)交易報(bào)告（2017）》發(fā)布會(huì)在京舉行。藍(lán)皮書(shū)梳理了各試點(diǎn)碳市場(chǎng)啟動(dòng)以來(lái)歷年碳配額的成交量、成交額、成交價(jià)格、履約情況等，對(duì)我國(guó)能源消耗特征、碳排放特征進(jìn)行研究，對(duì)比分析了發(fā)達(dá)國(guó)家、金磚國(guó)家碳排放重點(diǎn)行業(yè)的碳減排潛力、碳成本和貿(mào)易密集度情況，并根據(jù)我國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)建設(shè)的進(jìn)展，有針對(duì)性地提出了政策建議。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，我國(guó)碳交易市場(chǎng)履約呈現(xiàn)五大特點(diǎn)：

　　一是一次履約率不斷提高。經(jīng)過(guò)3至4年的運(yùn)行，各試點(diǎn)認(rèn)真評(píng)估總結(jié)履約年積累的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，并進(jìn)一步完善試點(diǎn)相關(guān)制度設(shè)計(jì)和實(shí)施運(yùn)行，更加注重前期培訓(xùn)和履約管理，使得試點(diǎn)企業(yè)更加熟悉碳市場(chǎng)的履約機(jī)制、市場(chǎng)行情、系統(tǒng)操作等，試點(diǎn)企業(yè)的主動(dòng)履約意識(shí)逐漸增強(qiáng)。試點(diǎn)積累的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，將為全國(guó)統(tǒng)一碳市場(chǎng)的建設(shè)提供重要借鑒。

　　二是履約期間量?jī)r(jià)齊升現(xiàn)象明顯。2014年至2016年，試點(diǎn)地區(qū)碳交易市場(chǎng)履約期最明顯的共同特征，就是市場(chǎng)成交量激增、交易價(jià)格出現(xiàn)不同程度的上漲，并伴隨較大波動(dòng)。

　　三是推遲完成履約現(xiàn)象普遍。“作為碳市場(chǎng)最重要的參與方，如果排放單位不能切實(shí)地作為利益相關(guān)者積極地參與碳市場(chǎng)交易，不僅造成市場(chǎng)流動(dòng)性和換手率較低，而且進(jìn)一步導(dǎo)致市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格的功能失靈。”

　　四是均允許使用CCER進(jìn)行抵消。

　　五是對(duì)未履約企業(yè)均設(shè)有懲罰機(jī)制。

　　藍(lán)皮書(shū)稱，目前中國(guó)正在試點(diǎn)碳市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，籌建全國(guó)統(tǒng)一的碳市場(chǎng)。而在碳市場(chǎng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)設(shè)置行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力保護(hù)模塊，為以后開(kāi)展相關(guān)工作預(yù)留足夠的接口，并測(cè)算碳交易對(duì)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，建議設(shè)置行業(yè)控排系數(shù)。