2017年12月19日，中國(guó)宣布了一項(xiàng)旨在減少發(fā)電廠煤炭使用量的限額交易計(jì)劃，此舉有望誕生出世界最大的碳市場(chǎng)，盡管這一市場(chǎng)規(guī)模沒(méi)有最初設(shè)想的那么大。曾幫助中國(guó)建設(shè)第一個(gè)區(qū)域性碳交易試點(diǎn)項(xiàng)目的DiPerna說(shuō)，中國(guó)碳交易的推進(jìn)將有力促進(jìn)碳市場(chǎng)在全球范圍內(nèi)的互聯(lián)，并進(jìn)一步引導(dǎo)競(jìng)爭(zhēng)。目前世界范圍已有由歐盟主導(dǎo)，40國(guó)(管轄區(qū))已計(jì)劃啟動(dòng)其污染物排放交易市場(chǎng)。

DiPerna介紹，在上世紀(jì)90年代，美國(guó)最先開發(fā)并啟用配額交易制度，以修正硫化物引起的酸雨問(wèn)題。具有諷刺意味的是，當(dāng)中國(guó)將這一金融手段引進(jìn)并改良，用以治理碳排放問(wèn)題，而美國(guó)卻宣布退出巴黎協(xié)定。

中國(guó)對(duì)于碳排放高度關(guān)注。碳市場(chǎng)可以看作是促進(jìn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)鏈條綠色發(fā)展的有效工具。美國(guó)現(xiàn)階段對(duì)于配額交易制度還沒(méi)有進(jìn)行相關(guān)的完善，而中國(guó)卻將這一金融手段不斷完善并加以有效利用，使污染物治理體系更加強(qiáng)健和良性發(fā)展。

中國(guó)在電力行業(yè)的污染物排放管理上大放異彩，這是一次重大的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，在2008年之后開始的七個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目中，逐漸使配額交易制度的概念合法化。

中國(guó)已經(jīng)用了10年的時(shí)間使人們認(rèn)識(shí)并學(xué)習(xí)碳排放交易的理念和規(guī)則，這就好比是一座關(guān)于電力生產(chǎn)污染物排放權(quán)交易的大學(xué)，這也為世界各國(guó)作出表率。

對(duì)于世界其他國(guó)家的電力生產(chǎn)污染物排放來(lái)說(shuō)，碳交易體系都相對(duì)薄弱，甚至是歐盟。相對(duì)于全球氣候變暖問(wèn)題，所有的碳市場(chǎng)都是解決這個(gè)問(wèn)題的組成單元。中國(guó)碳市場(chǎng)的組建，將逐漸主導(dǎo)并促進(jìn)全球碳市場(chǎng)的互聯(lián)，并使其日益壯大。

要利用市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制以控制和減緩污染物的排放，需要大量的交易增長(zhǎng)來(lái)達(dá)成碳資產(chǎn)的流動(dòng)性。這要求大量的人力和物力作保障。中國(guó)碳市場(chǎng)逐漸向線上操作形式發(fā)展，這也促使該市場(chǎng)的互聯(lián)性逐漸被培育并強(qiáng)大。

碳價(jià)格是一種固有的成本——隨著配額交易的到來(lái)，隱性價(jià)格將逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。這樣的交易形式初期只存在于發(fā)電行業(yè)，隨著發(fā)展，將逐漸涉及到電力用戶。減碳成本并不像蛋糕上的櫻桃，只附著于產(chǎn)業(yè)鏈上游的發(fā)電行業(yè)，其將通過(guò)電力市場(chǎng)逐漸向全產(chǎn)業(yè)鏈滲透。

同時(shí)，碳市場(chǎng)的構(gòu)建使得發(fā)電企業(yè)將不得不改善其內(nèi)部產(chǎn)能，聘請(qǐng)顧問(wèn)，并計(jì)算出污染物排放量與碳交易價(jià)格的合理區(qū)間。目前碳排放交易價(jià)格在中國(guó)大致為4美元/噸，在加州13美元/噸，在歐盟是6美元/噸。隨著全球碳市場(chǎng)的發(fā)展，減碳成本將像外匯一樣進(jìn)行交易和管理。

美國(guó)對(duì)于污染物排放治理國(guó)家性政策計(jì)劃的缺失，對(duì)于該國(guó)國(guó)內(nèi)試圖成為減排倡導(dǎo)者的公司來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的損失。歐洲大多數(shù)碳交易都是在歐盟污染物排放交易系統(tǒng)的引導(dǎo)下在英國(guó)倫敦進(jìn)行，而在紐約卻沒(méi)有真正的碳交易部門。

而就在十年前，美國(guó)眾多致力于減排的公司對(duì)于處理減排問(wèn)題都表現(xiàn)出濃厚的興趣——以金融手段賦予碳合理的價(jià)格，并利用交易的形式來(lái)減少碳排放。芝加哥氣候交易所于2003成立，到2010年底停業(yè)。從現(xiàn)實(shí)情況看，未來(lái)美國(guó)的溫室氣體排放量將超過(guò)世界上任何一個(gè)國(guó)家。

但同時(shí)我們也看到，美國(guó)甚至世界各國(guó)對(duì)于減排污染物的意識(shí)逐漸覺醒，只是沒(méi)有相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)來(lái)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)事務(wù)。美國(guó)已經(jīng)失去了至關(guān)重要的10年時(shí)間，但所有相信科學(xué)的人仍對(duì)以金融手段促進(jìn)污染物排放治理的機(jī)制和效果充滿信心。

中國(guó)的碳交易市場(chǎng)像其他大宗商品交易市場(chǎng)一樣，需要有完善的制度，可靠的交易員，以及市場(chǎng)主體對(duì)于碳交易機(jī)制，以及對(duì)減排所產(chǎn)生的環(huán)境效益的認(rèn)同。

同時(shí)，碳交易也需要建立在真實(shí)、透明、可信的環(huán)境測(cè)量及核查數(shù)據(jù)之上，以引導(dǎo)市場(chǎng)主體積極進(jìn)入市場(chǎng)，以產(chǎn)生更多的交易達(dá)成并促成碳資產(chǎn)的流動(dòng)性，最終達(dá)到與減排成本相對(duì)應(yīng)的碳交易價(jià)格，并促進(jìn)污染物減排效果的提升。當(dāng)市場(chǎng)交易和市場(chǎng)環(huán)境達(dá)到真實(shí)的公平、透明、可信，市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)的產(chǎn)生將會(huì)進(jìn)一步刺激投資，并形成創(chuàng)新革命新的浪潮。