走過2017年，“怪獸級”颶風(fēng)、史上最高溫、熱浪等極端天氣讓我們見識到氣候變化這一“灰犀牛” 式危機(jī)的巨大破壞力，也見證了各國政府通過多邊合作為全球氣候治理提供政治動力，以及社會各界的非國家主體用行動提供探索應(yīng)對氣候變化的解決方案。

一年的時間，人們逐漸意識到無論跟氣候變化的影響還是跟應(yīng)對氣候變化的全球趨勢相比，特朗普政府所能干預(yù)的十分有限。我們從氣候變化的直接影響、全球氣候治理及新能源行業(yè)發(fā)展為您盤點了2017年氣候變化和能源領(lǐng)域的十件大事。可以看到，氣候變化這一“灰犀牛”事件在不斷敦促人類的行動，而一個由清潔的、可持續(xù)的能源支撐的未來正在破繭而出。

我們梳理了低碳和能源領(lǐng)域可能影響未來能源發(fā)展走向的大事件，供大家參考。我們梳理中發(fā)現(xiàn)，低碳、氣候變化、能源領(lǐng)域的大事件總體發(fā)生在亞洲，尤其是中國和歐盟國家間，可見在特朗普退出巴黎協(xié)定后，在新能源發(fā)展和氣候變化政策上的新變化。

1.特朗普政府退出《巴黎協(xié)定》，美國各界表態(tài)“WeAre Still In”

2017年6月1日，特朗普在白宮玫瑰園宣布退出應(yīng)對氣候變化的《巴黎協(xié)定》，聲稱要振興煤炭工業(yè)“讓美國再次偉大”，此舉讓美國在聯(lián)合國、G7和G20等國際會議上受到空前孤立。美國國內(nèi)125個城市、9個聯(lián)邦州、902家企業(yè)和183所高等學(xué)府發(fā)表聲明“我們還在”(We are still in)，并聯(lián)合成立了一個代表美國1.2億人口、貢獻(xiàn)6.2萬億美元GDP的聯(lián)盟，推動美國繼續(xù)向清潔能源轉(zhuǎn)型，并落實氣候目標(biāo)。

在特朗普宣布退出《協(xié)定》的前一天，新澤西州和馬薩諸塞州的3個大型燃煤電廠被關(guān)停。另外，加利福尼亞州已實現(xiàn)零燃煤發(fā)電，五個州也制定了煤電淘汰期限，美國能源變革顯得不可逆轉(zhuǎn)。

2.多國燃油車進(jìn)入倒計時，交通電氣化趨勢漸明朗

2017年7月法國和英國宣布自2040年起禁止銷售傳統(tǒng)燃油汽車，隨后中國工信部9月份稱已啟動燃油車退出時間表的相關(guān)研究。挪威、荷蘭、德國、印度和美國加州等國家和地區(qū)先后宣布將禁售燃油車。中國于2016年發(fā)布了節(jié)能與新能源汽車技術(shù)路線圖。歐盟要求到2019年，歐盟新建或翻新房屋將必須配備電動汽車充電樁，以推動電動汽車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。英國擬為純電動汽車提供更多路權(quán)，并將給予達(dá)標(biāo)電動汽車停車補(bǔ)貼。在政府政策導(dǎo)向下，大眾、豐田、奔馳、寶馬、沃爾沃等車企都開始逐步淘汰內(nèi)燃機(jī)，加大對汽車電動化和智能化的投資和研發(fā)。

3.中國新能源汽車產(chǎn)銷持續(xù)增長 已是全球最大市場

2017年全球新能源汽車發(fā)展迅猛，成為全球最大的新能源汽車市場。截至11月，新能源汽車產(chǎn)銷累計完成63.9萬輛和60.9萬輛，同比分別增長49.7%和51.4%。在新能源乘用車補(bǔ)貼下調(diào)的背景下，新能源車牌照的驅(qū)動顯著推動了銷售的增長。

但是汽車動力電池目前產(chǎn)能過剩、政策風(fēng)險大。彭博新能源財經(jīng)預(yù)計預(yù)測到2040年，全球電動汽車將占新車銷售份額的54%。這將帶來對原油市場的進(jìn)一步影響，到2040年電動汽車平均每天將減少約800萬桶石油需求。

4.中國全國碳排放權(quán)交易體系啟動 納入排放量超30億噸

2017年12月19日，國家發(fā)展改革委宣布正式啟動全國碳排放權(quán)交易體系，并將分階段穩(wěn)步推進(jìn)碳市場建設(shè)。全國碳市場的建設(shè)將經(jīng)歷基礎(chǔ)建設(shè)期、模擬運(yùn)行期和深化完善期三個階段逐步推進(jìn)。全國碳市場納入企業(yè)達(dá)到1700多家，排放量超過30億噸。

中國2011年起就已在兩省五市陸續(xù)展開了碳排放權(quán)交易的試點工作，為全國碳市場的建設(shè)打下了基礎(chǔ)。中國碳市場建設(shè)仍面臨完善頂層設(shè)計，激發(fā)市場活躍性，以及發(fā)揮監(jiān)管有效性等挑戰(zhàn)，需要在實踐中繼續(xù)不斷探索。

5.歐洲用資金落實《巴黎協(xié)定》，G19重申落實氣候目標(biāo)共識

在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十三次締約方大會(COP23)期間，法國總統(tǒng)馬克龍承諾將從2018年起，彌補(bǔ)美國停止資助政府間氣候變化專門委員會帶來的資金缺口。德國和意大利承諾為發(fā)展中國家適應(yīng)氣候變化提供資金，使得全球今年用于氣候適應(yīng)的適應(yīng)基金(Adaptation Fund)總金額達(dá)到9330萬美元，超過了今年8000億美元的融資目標(biāo)。

2017年7月二十國集團(tuán)(G20)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間，美國之外的19個成員國展現(xiàn)出應(yīng)對氣候變化的政治共識，并共同提出《促進(jìn)增長的氣候和能源行動計劃》。《計劃》從落實短期及中長期氣候目標(biāo)，兌現(xiàn)1000億美元?dú)夂蛉谫Y承諾，以及推動氣候融資和淘汰化石燃料補(bǔ)貼等方面列出促進(jìn)各國清潔能源轉(zhuǎn)型的具體措施。

6.綠色“一帶一路”助力中國引領(lǐng)全球生態(tài)文明建設(shè)

2017年5月14至15日，中國在北京主辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，承諾將擴(kuò)大絲路基金、南南合作援助基金等資金規(guī)模，并倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟，為相關(guān)國家應(yīng)對氣候變化提供援助。

會前，中國環(huán)境保護(hù)部等四部委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)綠色“一帶一路”建設(shè)的指導(dǎo)意見》，對綠色“一帶一路”建設(shè)的目標(biāo)、頂層設(shè)計等做出戰(zhàn)略性的規(guī)劃和指導(dǎo)，推進(jìn)綠色投資、綠色貿(mào)易和綠色金融體系發(fā)展，為綠色“一帶一路”建設(shè)提供政策支持。

中國共產(chǎn)黨“十九大”報告也指出，過去5年中，中國引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作，成為全球生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者。“一帶一路”倡議和綠色發(fā)展的結(jié)合意味著中國正結(jié)合國家的核心戰(zhàn)略，將在全球環(huán)境和氣候治理中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，以實際行動推動《巴黎協(xié)定》落實。

7.極端天氣越發(fā)水深火熱，窮國富國都無處躲藏

2017年全球大氣平均二氧化碳濃度再度升高，世界各地遭遇了更頻繁也更劇烈的極端天氣事件，度過了堪稱“水深火熱”的一年。8月下旬，2005年以來最強(qiáng)的“怪獸級”颶風(fēng)“哈維”重創(chuàng)美國“能源心臟”得克薩斯州，導(dǎo)致美國15%以上的煉油產(chǎn)能關(guān)停，造成投保損失逾百億。在阿聯(lián)酋、巴基斯坦和伊朗等亞洲國家，今夏部分地區(qū)氣溫一度突破50℃。

德國慕尼黑再保險集團(tuán)(Munich Re Group)評估顯示，2017年全球氣候變化相關(guān)災(zāi)害造成的總損失高達(dá)3300億美元。愈加頻發(fā)的極端天氣可能將成為“新常態(tài)”，氣候變化事件屬于“灰犀牛”式事件，即具有高概率的、諸多前期跡象和巨大影響力，卻屢屢被人忽視。

8.去煤化提速，中印可再生能源未來將帶來4萬億美元商機(jī)

2017年9月，英國首相宣布英國將在2025年前徹底淘汰現(xiàn)有煤電。11月波恩氣候變化大會期間，英國同加拿大等20個國家共同發(fā)起“棄用煤炭發(fā)電聯(lián)盟”(Powering Past Coal Alliance)，共同致力于在2030年前淘汰煤電。2010年以來，六個國家、地方政府和城市已經(jīng)徹底淘汰煤電，另外17個國家和地區(qū)承諾最遲在2030年淘汰煤電，包括六個歐盟成員國。

與此同時，中國與印度超過美國成為全球可再生能源投資吸引力最大的兩個國家。“十三五”期間中國可再生能源投資規(guī)模將達(dá)到2.5萬億人民幣，帶動就業(yè)人口超過1300萬人。彭博新能源財經(jīng)的《2017新能源展望》預(yù)計，中國煤電將于2026年達(dá)到峰值，到2040年中國的風(fēng)能和太陽能發(fā)電裝機(jī)會達(dá)到目前的八倍，印度新增太陽能發(fā)電裝機(jī)將是煤電裝機(jī)凈增量的10倍。屆時，兩國新能源領(lǐng)域?qū)⒂瓉?萬億美元商機(jī)。

9.中國戶用光伏市場爆發(fā)，或成為全球第一

2017年上半年中國新增光伏發(fā)電裝機(jī)24.4GW，其中分布式光伏7.11 GW，同比增長了2.9倍，戶用光伏是分布式光伏中的亮點。有研究機(jī)構(gòu)預(yù)測，2017年中國戶用光伏新增裝機(jī)容量會超過1GW，超過截至2016年的累計裝機(jī)容量;至2020年，累計裝機(jī)容量將接近10GW，至2040年將超過100GW。

美國咨詢公司IHSMarkit高級分析師分析，2016-2020年，戶用市場將逐步由歐洲轉(zhuǎn)向美洲和亞太地區(qū)，由純補(bǔ)貼模式轉(zhuǎn)向自發(fā)自用。中國戶用光伏規(guī)模在2017年將達(dá)到2GW，這意味著在戶用光伏領(lǐng)域，中國可能超過美國成為全球第一。

10.世行集團(tuán)承諾2019年后不再為油氣上游產(chǎn)業(yè)融資

世行行長金鏞2017年12月稱，自2019年起世行集團(tuán)將不再為向石油、天然氣勘探和開采項目提供資金，并承諾到2020年28%的貸款將用于支持氣候行動。歐洲復(fù)興開發(fā)銀行(EBRD)、亞洲開發(fā)銀行(ADB)、歐洲投資銀行(EIB)、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(AIIB)、北歐投資銀行(NIB)等多邊開發(fā)銀行也在限制化石能源項目融資上作出承諾，但多限于煤電和采煤行業(yè)。此次世行集團(tuán)對于退出石油、限制天然氣產(chǎn)業(yè)融資的承諾，為其他多邊開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)擺脫煤炭、跨越石油的融資戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型開啟了先河。