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  • 低碳經(jīng)濟發(fā)展:中國的新角色、新定位和新格局

    2018-03-20 16:13:26 中企網(wǎng)  點擊量: 評論 (0)
    長期以來,中國積極應對氣候變化,把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。黨的十九大報告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)

    長期以來,中國積極應對氣候變化,把綠色低碳發(fā)展作為生態(tài)文明建設的重要內(nèi)容。黨的十九大報告全面闡述了加快生態(tài)文明體制改革、推進綠色發(fā)展、建設美麗中國的戰(zhàn)略部署。習近平總書記指出,中國在過去五年中引導應對氣候變化國際合作,成為全球生態(tài)文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者。這是“引領”氣候變化治理和“全球”生態(tài)文明建設第一次被寫進黨的報告。這不僅是中國共產(chǎn)黨和中國政府在應對氣候變化國際治理問題上的一個重大變化,也是中國以更加自信和進取的態(tài)度參與全球治理的一個標志性信號,是中國政府致力于建設人類命運共同體國際戰(zhàn)略的重要一環(huán)。中國在國際氣候變化治理中的角色轉(zhuǎn)變,不僅反映了中國對氣候變化問題認知的轉(zhuǎn)變,也是中國在國際格局中的地位變化的客觀反映。中國貢獻將會對全球氣候治理產(chǎn)生重要影響。未來中國將進一步加快推進綠色發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟體系,構建市場導向的綠色技術創(chuàng)新體系,發(fā)展綠色金融,壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè),倡導綠色低碳的生活方式,落實減排承諾,與各方合作應對氣候變化,保護好人類賴以生存的地球家園。

    回顧過去,中國政府積極應對氣候變化的腳步從未停歇。2009年,中國向國際社會宣布,到2020年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降40%—45%,并將其作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。2015年6月,中國提交《強化應對氣候變化行動——中國國家自主貢獻》,展現(xiàn)了中國低碳發(fā)展的新藍圖,提出2020年—2030年應對氣候變化行動目標、實現(xiàn)路徑和政策措施。2017年12月19日,國家發(fā)改委發(fā)布了《全國碳排放權交易市場建設方案((發(fā)電行業(yè)))》,標志著全國碳市場建設正式啟動落實。2018年1月8日,中國人民銀行發(fā)布了《關于進一步完善人民幣跨境業(yè)務政策 促進貿(mào)易投資便利化的通知》,以“一帶一路”為依托,為推動碳市場的國際化進程邁出重要一步。

    中國以實際行動踐行了應對氣候變化、環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的莊嚴承諾,同時致力于維護廣大發(fā)展中國家的利益,支持發(fā)展中國家特別是最不發(fā)達國家、內(nèi)陸發(fā)展中國家、小島嶼發(fā)展中國家應對氣候變化挑戰(zhàn)。中國在全球倡導綠色“一帶一路”,通過綠色資金和技術投資,推動沿線國家經(jīng)濟與貿(mào)易的可持續(xù)增長與發(fā)展。“一帶一路”倡議涵蓋的地區(qū)擁有世界人口的三分之二、世界商品貿(mào)易的三分之一和世界GDP總額的三分之一。該倡議一旦順利實施,將開啟新一輪經(jīng)濟全球化浪潮,推動全球經(jīng)濟新秩序的形成。可以預見,中國在綠色投資、低碳基礎設施建設等領域?qū)θ蛏鷳B(tài)文明建設做出重要貢獻,成為人類生態(tài)命運共同體的重要引領者。

    考慮到沿線國家的氣候治理能力和環(huán)境技術水平,中國應當設計一個綠色低碳的“一帶一路”。一是避免因基礎設施建設增加而造成沿線國家環(huán)境污染和碳排放激增;二是促進綠色低碳的經(jīng)濟國際化和貿(mào)易自由化;三是通過提供資金、技術、人力,引領沿線國家節(jié)能減排,實現(xiàn)“一帶一路”沿線國家和地區(qū)綠色可持續(xù)發(fā)展,從而引領全球氣候變化治理。亞洲基礎設施投資銀行應當成為綠色“一帶一路”融資的示范性機構。“一帶一路”建設所推動的綠色發(fā)展,不僅惠及發(fā)展中國家,而且惠及發(fā)達國家;不僅惠及參與國,而且惠及整個世界。

    國際低碳經(jīng)濟研究所是對外經(jīng)濟貿(mào)易大學與日本名古屋大學于2010年聯(lián)合成立的,致力于低碳經(jīng)濟、綠色發(fā)展和生態(tài)文明研究的國際化智庫。《低碳經(jīng)濟發(fā)展報告》作為國際低碳經(jīng)濟研究所的旗幟產(chǎn)品,自2011年發(fā)布以來,以研究內(nèi)容的專業(yè)性、前瞻性和客觀性,得到學界的高度關注和認可。每一年的《低碳經(jīng)濟發(fā)展報告》都聚焦一個熱點議題,集合國內(nèi)外學術機構的研究力量,為中國和世界各國在應對氣候變化、綠色低碳和可持續(xù)發(fā)展方面貢獻有價值、有深度和有營養(yǎng)的分析和建議。

    2017年的《低碳經(jīng)濟發(fā)展報告》主要聚焦中國引領全球氣候治理,是在美國退出《巴黎協(xié)定》,世界應對氣候變化的努力大幅受挫,全球氣候治理格局動蕩不定的歷史關頭,對中國面臨的新角色、新定位和新格局給予的全面分析和深入解讀。報告指出,中國作為全球化和貿(mào)易自由化的受益者和碳排放大國,應當承擔大國責任,積極為全球節(jié)能減排做出與大國地位相適應的貢獻。報告認為,大國的地位、歷史的潮流和發(fā)展的召喚,把中國推向國際治理的前沿,中國愿意也有能力在未來的全球氣候變化治理中起到引領作用;中國提出綠色、低碳“一帶一路”倡議的逐步落實,不僅是對全球溫室氣體減排的又一大貢獻,也將極大地促進新一輪全球化發(fā)展。與此同時,報告在全國碳市場開啟之際,對如何增強碳市場活力、健全碳交易保障制度、探索更為完善的碳價機制等提出有益的政策參考。報告提出,要結(jié)合全國統(tǒng)一碳排放權交易市場的建設,構建自愿減排碳交易機制,增強碳市場活力,形成全社會共同行動的合作平臺和制度保障。我國要積極探索碳價機制和碳市場的國際合作,在國際社會發(fā)揮積極的引領性作用。企業(yè)要順應全球低碳發(fā)展和碳價機制的發(fā)展趨勢,借助國內(nèi)碳市場發(fā)展的機遇,打造自身低碳競爭力。政府要積極推動和管理與市場機制相結(jié)合,強化能源和經(jīng)濟低碳轉(zhuǎn)型的速度和效果。

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    責任編輯:繼電保護

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