碳交易的市場(chǎng)體系和市場(chǎng)類型
《京都議定書》清晰界定了溫室氣體排放權(quán),使之成為一種稀缺資源,一種資產(chǎn),由于具有了商品價(jià)值和交易的可能性,進(jìn)而催生出了以二氧化碳排放權(quán)為主的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。碳交易市場(chǎng)建立在排放交易體系基礎(chǔ)之上,兩者之間有著緊密聯(lián)系。換言之,排放交易體系很大程度上決定了碳交易市場(chǎng)的類型(如表1所示)。
根據(jù)是否具有強(qiáng)制性,碳交易市場(chǎng)可分為強(qiáng)制性(或稱履約型)碳交易市場(chǎng)和自愿性碳交易市場(chǎng)。
強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng),也就是通常提到的“強(qiáng)制加入、強(qiáng)制減排”,是目前國(guó)際上運(yùn)用最為普遍且發(fā)展勢(shì)頭最為迅猛的碳交易市場(chǎng)。強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)能夠?yàn)椤毒┒甲h定書》中強(qiáng)制規(guī)定溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家或是企業(yè)有效提供碳排放權(quán)交易平臺(tái),通過市場(chǎng)交易實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),其中較為典型或影響力較大的有歐盟排放交易體系(EU ETS)、美國(guó)區(qū)域溫室氣體減排行動(dòng)(RGGI)、美國(guó)加州總量控制與交易體系、新西蘭碳排放交易體系(NZ ETS)、日本東京都總量控制與交易體系(TMG)等。
自愿性碳交易市場(chǎng),多出于企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任、增強(qiáng)品牌建設(shè)、擴(kuò)大社會(huì)效益等一些非履約目標(biāo),或是具有社會(huì)責(zé)任感的個(gè)人為抵消個(gè)人碳排放、實(shí)現(xiàn)碳中和生活,而主動(dòng)采取碳排放權(quán)交易行為以實(shí)現(xiàn)減排。自愿性碳交易市場(chǎng)通常有兩種形式,一種為“自愿加入、自愿減排”的純自愿碳市場(chǎng),如日本的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(huì)自愿行動(dòng)計(jì)劃(KVAP)和自愿排放交易體系(J-VETS);另一種為“自愿加入、強(qiáng)制減排”的半強(qiáng)制性碳市場(chǎng),企業(yè)可自愿選擇加入,其后則必須承擔(dān)具有一定法律約束力的減排義務(wù),若無法完成將受到一定處罰,最典型的代表是芝加哥氣候交易所(CCX)。由于后者發(fā)生前提為“自愿加入”,且隨著強(qiáng)制性碳交易市場(chǎng)的不斷擴(kuò)張,此類實(shí)踐逐漸被強(qiáng)制性或是純自愿性碳市場(chǎng)所取代,故未作單獨(dú)列出。
此外,還有一些不同的標(biāo)準(zhǔn),可將碳交易市場(chǎng)分為不同類型。
交易標(biāo)的對(duì)應(yīng)碳產(chǎn)品的性質(zhì)和產(chǎn)生方式,根據(jù)不同的交易標(biāo)的,可將排放交易體系分為以下兩種基本類型,即基于配額的交易(Allowance-based transactions)和基于項(xiàng)目的交易(Project-basedtransactions)。
根據(jù)與國(guó)際履約義務(wù)的相關(guān)性,即是否受《京都議定書》轄定,可分為京都市場(chǎng)和非京都市場(chǎng)。其中,京都市場(chǎng)主要由IET、CDM和JI市場(chǎng)組成,非京都市場(chǎng)則不基于《京都議定書》相關(guān)規(guī)則,包括企業(yè)自愿行為的碳交易市場(chǎng)和一些零散市場(chǎng)等。
根據(jù)覆蓋地域范圍,可分為跨國(guó)性/全國(guó)性、區(qū)域性碳交易市場(chǎng)、地區(qū)性碳市場(chǎng)。跨國(guó)性/全國(guó)性碳交易市場(chǎng)的典型代表為EU ETS,它覆蓋了歐盟全部成員國(guó)以及非歐盟的挪威、冰島和列支敦士登三國(guó);RGGI屬于區(qū)域性碳市場(chǎng);TMG、美國(guó)加州總量控制與交易體系、加拿大魁北克省排放交易體系等都屬于地區(qū)性碳市場(chǎng)。
根據(jù)覆蓋行業(yè)范圍,可分為多行業(yè)和單行業(yè)碳交易市場(chǎng),如EU ETS覆蓋能源、鋼鐵、電力、水泥、陶瓷、玻璃、造紙、航空等多個(gè)行業(yè),RGGI只覆蓋電力行業(yè)。
在具體交易環(huán)節(jié)中,還可根據(jù)流通市場(chǎng)和產(chǎn)品的合約性質(zhì),分為一級(jí)市場(chǎng)、二級(jí)現(xiàn)貨市場(chǎng)和二級(jí)衍生品市場(chǎng)。((本文節(jié)選自《中國(guó)碳排放權(quán)交易實(shí)務(wù)》,孟早明 葛興安等編著,化學(xué)工業(yè)出版社))
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