歐盟碳排放交易體系動(dòng)態(tài)更新:政策改革、航空業(yè)、英國(guó)脫歐以及和瑞士體系鏈接
歐盟委員會(huì)、歐盟理事會(huì)和歐洲議會(huì)正在就歐盟碳排放交易體系(EU ETS) 第四階段的設(shè)計(jì)方案尋求共識(shí)。體系審查的重點(diǎn)要素包括總量控制路線(xiàn)圖(線(xiàn)性減量因子和市場(chǎng)穩(wěn)定儲(chǔ)備即 MSR的改良)、產(chǎn)品基準(zhǔn)設(shè)定、碳泄漏解決方案,以及如何為創(chuàng)新和現(xiàn)代化基金籌資等。最終協(xié)議有望在今年11月波恩聯(lián)合國(guó)氣候締約方大會(huì)(COP23)舉行之前達(dá)成。
歐盟的政策制定者們也在就歐盟碳排放交易體系(EU ETS)下航空業(yè)角色進(jìn)行討論。已經(jīng)達(dá)成一致的是,國(guó)際航班將繼續(xù)被排除在歐盟碳排放交易體系之外,不會(huì)變更現(xiàn)行規(guī)定。不過(guò),這一措施將執(zhí)行到什么日期尚有分歧。其他爭(zhēng)論焦點(diǎn)包括將線(xiàn)性減量因子應(yīng)用于航空排放總量設(shè)定以及該行業(yè)未來(lái)的配額分配方法。
所謂的“英國(guó)脫歐修正案”也是歐盟碳市場(chǎng)所面臨問(wèn)題的一部分。如果在英國(guó)計(jì)劃脫離歐盟的時(shí)間表(2019年3月)之前未能達(dá)成相關(guān)的過(guò)渡協(xié)議,那么英國(guó)企業(yè)不再受到歐盟碳交易體系的管制,屆時(shí)將有大量不再需要用于履約的配額被拋售。這一問(wèn)題正在引起越來(lái)越多的關(guān)注。
此外,歐盟和瑞士距將各自碳排放交易體系相互鏈接又邁近了一步。瑞士聯(lián)邦委員會(huì)在2017年8月16日的會(huì)議上同意簽署相關(guān)協(xié)議。同日,歐盟委員會(huì)也通過(guò)了簽署鏈接協(xié)議的提案并且批準(zhǔn)了該協(xié)議。鏈接協(xié)議的最終簽署預(yù)計(jì)在今年底之前完成,兩個(gè)碳市場(chǎng)的鏈接預(yù)計(jì)于2019年啟動(dòng)。
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