兩大綠色金融新政發(fā)布、三個(gè)綠色項(xiàng)目驚艷亮相……最近，貴安新區(qū)在綠色金融發(fā)展方面捷報(bào)頻傳，在為生態(tài)文明建設(shè)注入新活力的同時(shí)，走出一條獨(dú)具特色的綠色金融發(fā)展新路。

作為唯一肩負(fù)建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)戰(zhàn)略使命的國(guó)家級(jí)新區(qū)，貴安發(fā)展綠色金融，正當(dāng)其時(shí)。

自2017年6月獲批建設(shè)國(guó)家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)以來，貴安新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)，對(duì)標(biāo)《貴安新區(qū)建設(shè)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)任務(wù)清單》的57項(xiàng)改革任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

構(gòu)建綠色金融體系 穩(wěn)步推進(jìn)改革創(chuàng)新

“作為全國(guó)首批也是西南地區(qū)唯一一個(gè)獲批綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，新區(qū)正全力探索一條具有貴安特色的綠色金融發(fā)展道路。”貴安新區(qū)綠色金融港管委會(huì)副主任藍(lán)虹說。

“圍繞綠色制造、綠色能源、綠色建筑、綠色交通、綠色消費(fèi)五大領(lǐng)域，貴安新區(qū)探索構(gòu)建了綠色金融‘1+5’產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。”藍(lán)虹介紹，目前，結(jié)合新區(qū)內(nèi)部深化改革推進(jìn)考核辦法及新區(qū)綠色金融港管委會(huì)十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)安排，新區(qū)按照以綠色金融改革創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)供需兩端結(jié)構(gòu)性改革的總體要求，積極推進(jìn)多層次綠色金融體系、政策支持體系、產(chǎn)品創(chuàng)新和服務(wù)體系、風(fēng)控體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)家級(jí)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。

日前發(fā)布的《貴安新區(qū)關(guān)于支持綠色金融發(fā)展的政策措施》和《貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》兩大新政，分別從機(jī)構(gòu)落戶獎(jiǎng)勵(lì)、綠色金融人才獎(jiǎng)勵(lì)、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)、綠色上市獎(jiǎng)勵(lì)等方面明確了扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施和標(biāo)準(zhǔn)。

同時(shí)，兩大新政提出了貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的主要目標(biāo)、具體措施、實(shí)施步驟和保障措施，通過構(gòu)建“兩端五體一庫”，為綠色金融改革創(chuàng)新先行先試建設(shè)一批標(biāo)桿項(xiàng)目、打造一批樣板工程、制定一批先進(jìn)政策、積累一批發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)到2020年將貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)打造成為綠色金融中心和綠色產(chǎn)業(yè)新高地。

這對(duì)于貴安新區(qū)探索借力金融創(chuàng)新支持綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)具有重要意義。

76個(gè)綠色項(xiàng)目入庫 典型案例全國(guó)推廣

“在剛剛結(jié)束的貴安新區(qū)綠色金融分論壇上，新區(qū)成功簽約了三個(gè)綠色項(xiàng)目，并且都來自我們的綠色項(xiàng)目庫。”藍(lán)虹介紹，一直以來，貴安新區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)統(tǒng)籌、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高效率建設(shè)，積極打造綠色標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，搭建綠色項(xiàng)目庫。

“我們成功培育了亞瑪頓光電公司光伏扶貧貸項(xiàng)目、貴澳農(nóng)業(yè)科技公司綠色訂單融資服務(wù)農(nóng)業(yè)扶貧項(xiàng)目、電投公司分布式能源中心碳金融項(xiàng)目等一大批綠色金融典型案例，簽約后，其中，電投公司分布式能源中心碳金融項(xiàng)目成為中國(guó)人民銀行綠色資產(chǎn)證券化融資的首批典型案例在全國(guó)進(jìn)行推廣。”藍(lán)虹說。

據(jù)悉，截至目前，貴安新區(qū)立足全區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目資源，按照“區(qū)內(nèi)先行、省內(nèi)覆蓋、輻射西南”的總體思路，已篩選76個(gè)項(xiàng)目納入綠色項(xiàng)目庫。

據(jù)藍(lán)虹介紹，目前，貴安新區(qū)綠色金融港管委會(huì)編制了《貴安新區(qū)綠色金融創(chuàng)新發(fā)展的總體規(guī)劃》《貴安新區(qū)綠色金融發(fā)展研究報(bào)告》，構(gòu)建了貴安新區(qū)綠色金融發(fā)展的制度、體制與技術(shù)創(chuàng)新體系，在體制機(jī)制改革上取得了新的突破。

同時(shí)，作為綠色金融的重要物理載體的綠色金融港，目前正在規(guī)劃建設(shè)中，占地3000畝。其中，一期已建成投用，吸引22家綠色金融機(jī)構(gòu)入駐;二期近期開工建設(shè)，預(yù)計(jì)2020年建成投用，在平臺(tái)建設(shè)上取得了新的進(jìn)展。

“依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，我們正積極推進(jìn)‘大數(shù)據(jù)+綠色產(chǎn)業(yè)+綠色金融’深度融合發(fā)展，建設(shè)綠色金融風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)庫，成立綠色金融擔(dān)保公司，并設(shè)立綠色金融補(bǔ)償基金，建成全國(guó)領(lǐng)先的綠色金融風(fēng)控體系，在風(fēng)險(xiǎn)防控上探索出了新的模式。”藍(lán)虹說。

充裕項(xiàng)目量業(yè)務(wù)量 讓綠色金融“活起來”

“下一步的工作中，我們主要圍繞《貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步開展綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作。”藍(lán)虹介紹。

據(jù)悉，貴安新區(qū)綠色金融港管委會(huì)組織體系也在進(jìn)一步完善，搭建綠色金融綜合服務(wù)平臺(tái)，將進(jìn)行綠色項(xiàng)目的認(rèn)證、綠色項(xiàng)目融資設(shè)計(jì)、綠色項(xiàng)目庫建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范數(shù)據(jù)庫建設(shè)和政府服務(wù)。

“僅有載體、政策等是不夠的，我們還要充裕項(xiàng)目量、業(yè)務(wù)量，讓貴安新區(qū)的綠色金融港‘活起來’。”藍(lán)虹表示，下一步要將“頂層設(shè)計(jì)”與“地方探索”有機(jī)結(jié)合，“自上而下”與“自下而上”密切配合，在進(jìn)一步完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的同時(shí)，綠色金融港管委會(huì)還將設(shè)計(jì)出更多綠色金融項(xiàng)目，扶持貴安新區(qū)和貴州綠色發(fā)展，以業(yè)務(wù)量增加活躍度，提升服務(wù)能力，充沛業(yè)務(wù)量，帶動(dòng)周邊綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)將貴安新區(qū)綠色金融港建設(shè)成為西南地區(qū)綠色金融中心。

據(jù)悉，在綠色金融港管委會(huì)下一步的工作計(jì)劃中，還將成立綠色金融交易所，作為將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成為“金山銀山”的金融中轉(zhuǎn)站，通過綠色金融港的資金聚合能力，盤活貴安新區(qū)、貴州乃至西南地區(qū)的綠色項(xiàng)目，以綠色金融助推貴安綠色發(fā)展。

問答解讀：新區(qū)綠色金融兩大新政

近日，貴安新區(qū)發(fā)布了《貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》和《貴安新區(qū)關(guān)于支持綠色金融發(fā)展的政策措施》，就其中熱點(diǎn)問題，日前，貴安新區(qū)綠色金融港管委會(huì)副主任藍(lán)虹回答了記者提問。

問：什么是綠色金融，怎么樣來構(gòu)建綠色金融體系?

答：綠色金融，簡(jiǎn)言之就是把環(huán)境保護(hù)作為一項(xiàng)基本政策，在經(jīng)營(yíng)決策中考慮潛在的環(huán)境影響，把與環(huán)境條件相關(guān)的潛在回報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)和成本都融合進(jìn)日常業(yè)務(wù)中，在金融經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中注重對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)及環(huán)境污染的治理，通過對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的引導(dǎo)，促進(jìn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

而構(gòu)建綠色金融體系是通過綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等金融工具和政府相關(guān)政策支持經(jīng)濟(jì)向綠色化轉(zhuǎn)型的制度安排，有利于引導(dǎo)金融資源配置到綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)環(huán)保、新能源、節(jié)能等領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。

問：近日發(fā)布的《貴安新區(qū)綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》中，最大的亮點(diǎn)是什么?

答：方案中最大的亮點(diǎn)，應(yīng)該就是貴安新區(qū)每年安排5億元綠色發(fā)展專項(xiàng)資金支持綠色金融發(fā)展與綠色產(chǎn)業(yè)聚集。

從今年開始，貴安新區(qū)綠色信貸投放規(guī)模保持適度增長(zhǎng)。利用財(cái)政貼息等方式支持金融機(jī)構(gòu)提供更多綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，并打通貴安新區(qū)綠色金融供給端和綠色項(xiàng)目需求端，基本建立完備的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系、多元化綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系、多層次綠色金融組織機(jī)構(gòu)體系、多層級(jí)綠色金融支撐體系、健全的綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系和高效靈活的市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制。

問：最新發(fā)布的《貴安新區(qū)關(guān)于支持綠色金融發(fā)展的政策措施》中，入駐機(jī)構(gòu)能獲得哪些支持?

答：全國(guó)性國(guó)有大型商業(yè)銀行一級(jí)分行本部、國(guó)有政策性銀行級(jí)分行本部、地方性城市商業(yè)銀行總部、證券公司、保險(xiǎn)公司、外資或中外合資銀行、證券、保險(xiǎn)、中介等各類機(jī)構(gòu)落戶新區(qū)，依法在貴安新區(qū)新設(shè)立(或遷入)的支持新區(qū)綠色金融發(fā)展的各類機(jī)構(gòu)，在落戶新區(qū)并開展綠色業(yè)務(wù)一年后均有獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)為2000萬元。

問：對(duì)于綠色金融人才，有哪些獎(jiǎng)勵(lì)政策?

答：在《貴安新區(qū)關(guān)于支持綠色金融發(fā)展的政策措施》中，對(duì)綠色金融人才獎(jiǎng)勵(lì)、綠色業(yè)務(wù)開展、綠色上市等都有獎(jiǎng)勵(lì)。在綠色金融人才獎(jiǎng)勵(lì)方面，以其繳納的個(gè)人所得稅新區(qū)留存部分為基數(shù)，連續(xù)10年給予50%的等額獎(jiǎng)勵(lì)。

同時(shí)，對(duì)企業(yè)采用綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)、綠色基金方式為綠色項(xiàng)目進(jìn)行融資的行為進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

此外，新區(qū)鼓勵(lì)重點(diǎn)推進(jìn)綠色項(xiàng)目的企業(yè)在多層次資本市場(chǎng)進(jìn)行直接融資，并納入綠色擬上市企業(yè)庫。企業(yè)上市后，經(jīng)貴安新區(qū)管委會(huì)根據(jù)對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)情況進(jìn)行認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)。

問：在綠色金融發(fā)展中，新區(qū)如何防范化解風(fēng)險(xiǎn)?

答：貴安新區(qū)目前正著力健全綠色金融風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，加強(qiáng)政府節(jié)能環(huán)保系統(tǒng)、金融監(jiān)管部門風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)、商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管控系統(tǒng)、擔(dān)保公司備案登記系統(tǒng)以及第三方機(jī)構(gòu)之間的信息溝通與共享，實(shí)現(xiàn)綠色企業(yè)和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估全覆蓋，并定期開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。

同時(shí)，加強(qiáng)金融監(jiān)管部門與地方政府工作協(xié)調(diào)，增強(qiáng)金融監(jiān)管合力，建立金融政法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快構(gòu)建完整髙效的金融風(fēng)險(xiǎn)防范處置工作體系，健全地方金融風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系和處置體系。