第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)安全監(jiān)督管理，預(yù) 防貯灰場(chǎng)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《電 力監(jiān)管條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有 關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 燃煤發(fā)電廠貯灰場(chǎng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)貯灰場(chǎng))建設(shè)、運(yùn)行、 閉庫(kù)和閉庫(kù)后的安全監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 本規(guī)定所稱(chēng)貯灰場(chǎng)指筑壩攔截谷口或圍地形成的具有一定 容積、主要用以貯存粉煤灰的專(zhuān)用場(chǎng)地，包括灰壩(含灰堤)、 場(chǎng)內(nèi)粉煤灰排放系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、排滲系統(tǒng)、噴淋系統(tǒng)、回水泵 站、貯灰場(chǎng)管理站等建(構(gòu))筑物和設(shè)備設(shè)施。 第三條 燃煤發(fā)電企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)發(fā)電企業(yè))是貯灰場(chǎng)安全 生產(chǎn)責(zé)任主體，應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實(shí)安全 生產(chǎn)責(zé)任制，保障安全生產(chǎn)投入，明確貯灰場(chǎng)安全管理機(jī)構(gòu)，配 備熟知貯灰場(chǎng)安全知識(shí)、具備貯灰場(chǎng)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)技能的技術(shù)人員。 運(yùn)行管理單位具體負(fù)責(zé)貯灰場(chǎng)安全運(yùn)行管理，應(yīng)建立健全貯灰場(chǎng) 安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)貯灰場(chǎng)安全巡視檢查和日常維護(hù)工作， 積極消除缺陷和隱患，確保貯灰場(chǎng)運(yùn)行安全。

委托他方承擔(dān)貯灰場(chǎng)運(yùn)行管理具體工作的，雙方應(yīng)簽訂安全 管理協(xié)議，明確雙方責(zé)任。委托方應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)被委托方進(jìn)行管理和指導(dǎo)，不得以包代管。

第四條 貯灰場(chǎng)(含構(gòu)筑子壩)勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)行 維護(hù)、安全評(píng)估等單位應(yīng)具備相應(yīng)能力，并承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。 第五條 勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展貯灰場(chǎng)勘察 (測(cè))、設(shè)計(jì)工作，對(duì)貯灰場(chǎng)及灰壩穩(wěn)定性、防排洪能力、安全 設(shè)施可靠性、環(huán)境保護(hù)、壩基適用性等進(jìn)行充分論證。 安全設(shè)施應(yīng)做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入 使用，并符合電力安全生產(chǎn)設(shè)施有關(guān)規(guī)定要求。 第六條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 的規(guī)定，按照貯灰場(chǎng)設(shè)計(jì)圖紙施工，確保貯灰場(chǎng)工程質(zhì)量，并做 好施工技術(shù)資料的管理和歸檔。

貯灰場(chǎng)施工過(guò)程中需對(duì)設(shè)計(jì)做局部修改時(shí)，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計(jì)單位 進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。

第七條 發(fā)電企業(yè)在貯灰場(chǎng)建成投運(yùn)后一個(gè)月內(nèi)應(yīng)向所在地 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全備案，已投運(yùn)貯灰場(chǎng)應(yīng)在本規(guī)定施行后一 年內(nèi)進(jìn)行安全備案。安全備案應(yīng)提交以下資料：

(一)貯灰場(chǎng)所在地理位置、面積及下游(或周邊)村莊、 建筑物、居民等情況;

(二)貯灰場(chǎng)建設(shè)時(shí)間、參建單位以及建設(shè)中曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)的 重大問(wèn)題及其處理措施;

(三)貯灰場(chǎng)主要技術(shù)參數(shù)，包括壩軸線(xiàn)位置、壩高、總庫(kù)容、壩外坡坡比、灰壩結(jié)構(gòu)、筑壩材料、筑壩方式、灰渣堆積量 等;

(四)灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(五)防排洪系統(tǒng)的型式、布置及主要技術(shù)參數(shù);

(六)貯灰場(chǎng)工程設(shè)計(jì)審批文件、施工質(zhì)量及竣工驗(yàn)收相關(guān) 資料;

(七)貯灰場(chǎng)的安全管理機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)運(yùn)行人員和安全管理制

度。

(八)當(dāng)?shù)仉娏ΡO(jiān)管機(jī)構(gòu)要求備案的其它材料。

第八條 貯灰場(chǎng)發(fā)生以下事項(xiàng)變化的，發(fā)電企業(yè)應(yīng)及時(shí)到電 力監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦理備案變更：

(一)加筑子壩;

(二)灰壩筑壩方式;

(二)壩軸線(xiàn)位置、貯灰場(chǎng)庫(kù)容、壩外坡坡比、灰壩壩型、 最終堆積標(biāo)高;

(三)灰壩壩體防滲、排滲及反濾層的設(shè)置;

(四)防排洪系統(tǒng)的型式、布置及主要技術(shù)參數(shù); (五)貯灰場(chǎng)閉庫(kù)。

第九條 運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)安全巡查，認(rèn)真開(kāi)展隱 患排查治理工作，保障貯灰場(chǎng)安全。貯灰場(chǎng)存在重大隱患且無(wú)法 保證安全的，應(yīng)停止繼續(xù)排灰，及時(shí)采取有效措施予以控制，并制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。

貯灰場(chǎng)重大隱患治理應(yīng)堅(jiān)持專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審查、專(zhuān)項(xiàng)施工 和專(zhuān)項(xiàng)驗(yàn)收的原則。

第十條 運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)運(yùn)行管理，完善貯灰場(chǎng) 排灰方案，優(yōu)化貯灰場(chǎng)運(yùn)行方式，依據(jù)設(shè)計(jì)文件控制貯灰場(chǎng)灰水 位、堆灰坡向、預(yù)留安全超高等，保持滿(mǎn)足安全運(yùn)行的干灘長(zhǎng)度。

第十一條 運(yùn)行管理單位應(yīng)保持壩體觀測(cè)設(shè)施齊全、完好， 并定期進(jìn)行壩體位移、壩體沉降、壩體浸潤(rùn)線(xiàn)埋深及其出溢點(diǎn)變 化情況等安全監(jiān)測(cè)。

(一)壩體位移監(jiān)測(cè)。在貯灰場(chǎng)竣工三年內(nèi)，可以每月監(jiān)測(cè) 一次;竣工三年后，一般情況下，每季度監(jiān)測(cè)一次;在汛期及發(fā) 生地震等特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

(二)壩體沉降監(jiān)測(cè)。一般情況下，每季度監(jiān)測(cè)一次;在汛 期及發(fā)生地震等特殊情況下應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。

(三)浸潤(rùn)線(xiàn)監(jiān)測(cè)。正常情況下，每月測(cè)量一次，汛期及發(fā) 生地震等特殊情況下，應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù)。根據(jù)浸潤(rùn)線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)， 應(yīng)及時(shí)繪出壩體浸潤(rùn)線(xiàn)。

(四)地下水位變化監(jiān)測(cè)。地下水位監(jiān)測(cè)應(yīng)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)其變化 幅度及與地表水的聯(lián)系。系統(tǒng)動(dòng)態(tài)觀測(cè)時(shí)間不少于 1 個(gè)水文年， 并每月觀測(cè)一次，雨季應(yīng)增加觀測(cè)次數(shù)。

(五)蟻穴、獸洞觀測(cè)。應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c(diǎn)，每年春季、秋季應(yīng)對(duì)大壩蟻穴、獸洞等進(jìn)行全面檢查。

第十二條 發(fā)生地震、暴雨、洪水、泥石流或其它可能影響 貯灰場(chǎng)灰壩安全等異常情況時(shí)，運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)巡視檢查， 并增加監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)項(xiàng)目。

第十三條 運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析和管理， 發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)異常或通過(guò)監(jiān)測(cè)分析發(fā)現(xiàn)壩體有裂縫或滑坡征兆 等嚴(yán)重異常情況時(shí)，應(yīng)立即采取措施予以處理并及時(shí)報(bào)告。

第十四條 發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)防汛安全 管理。每年汛期前應(yīng)對(duì)貯灰場(chǎng)排洪設(shè)施進(jìn)行檢查、維修和疏通。 汛后應(yīng)對(duì)貯灰場(chǎng)壩體和排洪構(gòu)筑物進(jìn)行全面檢查與清理，發(fā)現(xiàn)問(wèn) 題及時(shí)處理。

第十五條 發(fā)電企業(yè)和運(yùn)行管理單位應(yīng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)堆灰和取 灰管理，制定完善堆灰和取灰方案，堆灰和取灰工作不得影響貯 灰場(chǎng)安全。

第十六條 運(yùn)行管理單位應(yīng)做好貯灰場(chǎng)噴淋設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管 理，以及灰場(chǎng)植被和灰場(chǎng)周邊的防塵綠化帶維護(hù)管理，防止揚(yáng)塵 污染。貯灰場(chǎng)排放灰水及滲漏水應(yīng)定期進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)。

第十七條 運(yùn)行管理單位發(fā)現(xiàn)貯灰場(chǎng)安全管理范圍內(nèi)存在爆 破、打井、采石、采礦、取土等危及貯灰場(chǎng)安全的活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及 時(shí)采取措施予以制止，并報(bào)有關(guān)單位和地方政府有關(guān)部門(mén)予以協(xié) 調(diào)解決。

第十八條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)貯灰場(chǎng)閉庫(kù)工作及閉庫(kù)后安全管 理工作。對(duì)于解散或者關(guān)閉破產(chǎn)的發(fā)電企業(yè)，貯灰場(chǎng)安全管理由 出資人或其上級(jí)主管單位負(fù)責(zé)。

第十九條 發(fā)電企業(yè)應(yīng)對(duì)運(yùn)行及閉庫(kù)后的貯灰場(chǎng)定期組織開(kāi) 展安全評(píng)估，并將安全評(píng)估報(bào)告報(bào)所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。不具備 安全評(píng)估能力的發(fā)電企業(yè)，可以委托具備相應(yīng)能力的單位開(kāi)展安 全評(píng)估工作。安全評(píng)估原則上每三年進(jìn)行一次。