第一章　總則

第一條　為了保障電力系統(tǒng)安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行，維護社會公共利益和電力投資者、經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力監(jiān)管條例》和《電網(wǎng)調(diào)度管理條例》，制定本規(guī)則。

第二條　電網(wǎng)運行堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。電網(wǎng)企業(yè)及其電力調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)共同維護電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

第三條　電網(wǎng)運行實行統(tǒng)一調(diào)度、分級管理。

電力調(diào)度應(yīng)當(dāng)公開、公平、公正。

本規(guī)則所稱電力調(diào)度，是指電力調(diào)度機構(gòu)(以下簡稱調(diào)度機構(gòu))對電網(wǎng)運行進行的組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

第四條　國家電力監(jiān)管委員會及其派出機構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機構(gòu))依法對電網(wǎng)運行實施監(jiān)管。

第五條　本規(guī)則適用于省級以上調(diào)度機構(gòu)及其調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)規(guī)劃設(shè)計、施工建設(shè)、安裝調(diào)試、研究開發(fā)等單位。

第二章　規(guī)劃、設(shè)計與建設(shè)

第六條　電力系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

第七條　電網(wǎng)與電源建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮，合理布局，協(xié)調(diào)發(fā)展。

電網(wǎng)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安全可靠、經(jīng)濟合理、技術(shù)先進、運行靈活，符合《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》和《電力系統(tǒng)技術(shù)導(dǎo)則》的要求。

第八條　經(jīng)政府有關(guān)部門依法批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的擬并網(wǎng)機組，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按期完成相應(yīng)的電網(wǎng)一次設(shè)備、二次設(shè)備的建設(shè)、調(diào)試、驗收和投入使用，保證并網(wǎng)機組電力送出的必要網(wǎng)絡(luò)條件。

第九條　電力二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，并與電力一次系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)同步進行。電網(wǎng)使用者的二次設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合電網(wǎng)二次系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范。

第十條　涉及電網(wǎng)運行的接口技術(shù)規(guī)范，由調(diào)度機構(gòu)組織制定，并報電力監(jiān)管機構(gòu)備案后施行。擬并網(wǎng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合接口技術(shù)規(guī)范。

第十一條　電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)采用符合國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)檢驗合格的產(chǎn)品。

第十二條　在采購與電網(wǎng)運行相關(guān)或者可能影響電網(wǎng)運行特性的設(shè)備前，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)組織包括調(diào)度機構(gòu)在內(nèi)的有關(guān)機構(gòu)和專家對技術(shù)規(guī)范書進行評審。

第十三條　電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和受業(yè)主委托工作的相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)交換規(guī)劃設(shè)計、施工調(diào)試等工作所需資料。

第三章　并網(wǎng)與互聯(lián)

第十四條　新建、改建、擴建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運行前，擬并網(wǎng)方應(yīng)當(dāng)按照要求向調(diào)度機構(gòu)提交并網(wǎng)調(diào)度所必需的資料。資料齊備的，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序向擬并網(wǎng)方提供繼電保護、安全自動裝置的定值和調(diào)度自動化、電力通信等設(shè)備的技術(shù)參數(shù)。

第十五條　新建、改建、擴建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運行前，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對擬并網(wǎng)方的新設(shè)備啟動并網(wǎng)提供有關(guān)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，適時編制新設(shè)備啟動并網(wǎng)調(diào)度方案和有關(guān)技術(shù)要求，并協(xié)調(diào)組織實施。擬并網(wǎng)方應(yīng)當(dāng)按照新設(shè)備啟動并網(wǎng)調(diào)度方案完成啟動準(zhǔn)備工作。

第十六條　新建、改建、擴建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運行前，擬并網(wǎng)方的二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)完成與調(diào)度機構(gòu)的聯(lián)合調(diào)試、定值和數(shù)據(jù)核對等工作，并交換并網(wǎng)調(diào)試和運行所必需的數(shù)據(jù)資料。

第十七條　新建、改建、擴建的發(fā)電工程、輸電工程和變電工程投入運行前，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程，組織認(rèn)定擬并網(wǎng)方的并網(wǎng)基本條件。擬并網(wǎng)方不符合并網(wǎng)基本條件的，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向擬并網(wǎng)方提出改進意見。

第十八條　發(fā)電廠需要并網(wǎng)運行的，并網(wǎng)雙方應(yīng)當(dāng)在并網(wǎng)前簽訂并網(wǎng)調(diào)度協(xié)議。

電網(wǎng)與電網(wǎng)需要互聯(lián)運行的，互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)在互聯(lián)前簽訂互聯(lián)調(diào)度協(xié)議。

并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)平等互利、協(xié)商一致和確保電力系統(tǒng)安全運行的原則簽訂協(xié)議并嚴(yán)格執(zhí)行。

第十九條　發(fā)電廠、電網(wǎng)不得擅自并網(wǎng)或者互聯(lián)，不得擅自解網(wǎng)。

第二十條　新建、改建、擴建的發(fā)電機組并網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)新投產(chǎn)的電氣一次設(shè)備的交接試驗項目完整，符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程;

(二)發(fā)電機組裝設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)式自動電壓調(diào)節(jié)器;100兆瓦以上火電機組、核電機組，50兆瓦以上水電機組的勵磁系統(tǒng)原則上配備電力系統(tǒng)穩(wěn)定器或者具備電力系統(tǒng)穩(wěn)定器功能;

(三)發(fā)電機組參與一次調(diào)頻;

(四)參與二次調(diào)頻的100兆瓦以上的火電機組，40兆瓦以上非燈泡貫流式水電機組和抽水蓄能機組原則上具備自動發(fā)電控制功能，參與電網(wǎng)閉環(huán)自動發(fā)電控制;特殊機組根據(jù)其特性確定調(diào)頻要求;

(五)發(fā)電機組具備進相運行的能力，機組實際進相運行能力根據(jù)機組參數(shù)和進相試驗結(jié)果確定;

(六)擬并網(wǎng)方在調(diào)度機構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下完成發(fā)電機勵磁系統(tǒng)、調(diào)速系統(tǒng)、電力系統(tǒng)穩(wěn)定器、發(fā)電機進相能力、自動發(fā)電控制、自動電壓控制、一次調(diào)頻等調(diào)試，其性能和參數(shù)符合電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行需要;調(diào)試由具有資質(zhì)的機構(gòu)進行，調(diào)試報告應(yīng)當(dāng)提交調(diào)度機構(gòu)，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)為完成調(diào)試提供必要的條件;

(七)發(fā)電廠至調(diào)度機構(gòu)具備兩個以上可用的獨立路由的通信通道;

(八)發(fā)電機組具備電量采集裝置并能夠通過調(diào)度數(shù)據(jù)專網(wǎng)將關(guān)口數(shù)據(jù)傳送至調(diào)度機構(gòu);

(九)發(fā)電廠調(diào)度自動化設(shè)備能夠通過專線或者網(wǎng)絡(luò)方式將實時數(shù)據(jù)傳送至調(diào)度機構(gòu)。

新建、改建、擴建的發(fā)電機組并網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)進行并網(wǎng)安全性評價。并網(wǎng)安全性評價工作由電力監(jiān)管機構(gòu)組織實施。

第二十一條　發(fā)電廠與電網(wǎng)連接處應(yīng)當(dāng)裝設(shè)斷路器。斷路器的遮斷容量、故障清除時間和繼電保護配置應(yīng)當(dāng)符合所在電網(wǎng)的技術(shù)要求。

分、合操作頻繁的抽水蓄能電廠的主斷路器，其開斷容量和開斷次數(shù)應(yīng)當(dāng)具有比常規(guī)電廠的主斷路器更大的設(shè)計裕量。

第二十二條　主網(wǎng)直供用戶并網(wǎng)應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件：

(一)主網(wǎng)直供用戶向電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)提供必要的數(shù)據(jù)，并能夠向調(diào)度機構(gòu)傳送必要的實時信息;

(二)主網(wǎng)直供用戶的電能量計量點設(shè)在并網(wǎng)線路的產(chǎn)權(quán)分界處，電能量計量點處安裝計量上網(wǎng)電量和受網(wǎng)電量的具有雙向、分時功能的有功、無功電能表，并能將電能量信息傳輸至調(diào)度機構(gòu);

(三)主網(wǎng)直供用戶合理裝設(shè)無功補償裝置、諧波抑制裝置、自動電壓控制裝置、自動低頻低壓減負(fù)荷裝置和負(fù)荷控制裝置，并根據(jù)調(diào)度機構(gòu)的要求整定參數(shù)和投入運行;主網(wǎng)直供用戶的生產(chǎn)負(fù)荷與生活負(fù)荷在配電上分開，以滿足負(fù)荷控制需要。

第二十三條　繼電保護、安全自動裝置、調(diào)度自動化、電力通信等電力二次系統(tǒng)設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合調(diào)度機構(gòu)組織制定的技術(shù)體制和接口規(guī)范。電力二次系統(tǒng)設(shè)備的技術(shù)體制和接口規(guī)范報電力監(jiān)管機構(gòu)備案后施行。

第二十四條　接入電網(wǎng)運行的電力二次系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合《電力二次系統(tǒng)安全防護規(guī)定》和其他有關(guān)規(guī)定。

第二十五條　電網(wǎng)互聯(lián)雙方應(yīng)當(dāng)聯(lián)合進行頻率控制、聯(lián)絡(luò)線控制、無功電壓控制;根據(jù)聯(lián)網(wǎng)后的變化，制定或者修正黑啟動方案，修正本網(wǎng)的自動低頻、低壓減負(fù)荷方案;按照電網(wǎng)穩(wěn)定運行需要協(xié)商確定安全自動裝置配置方案。

第二十六條　除發(fā)生事故或者實行特殊運行方式外，電力系統(tǒng)頻率、并網(wǎng)點電壓的運行偏差應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在發(fā)生事故的情況下，發(fā)電機組和其他相關(guān)設(shè)備運行特性對頻率變化的適應(yīng)能力仍應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

第二十七條　電網(wǎng)使用者向電網(wǎng)注入的諧波應(yīng)當(dāng)不超過國家標(biāo)準(zhǔn)和電力行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。并入電網(wǎng)運行的電氣設(shè)備應(yīng)當(dāng)能夠承受國家標(biāo)準(zhǔn)允許的因諧波和三相不平衡導(dǎo)致的電壓波形畸變。

第二十八條　電網(wǎng)企業(yè)與電網(wǎng)使用者的設(shè)備產(chǎn)權(quán)和維護分界點應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)電力法律、法規(guī)確定，并在有關(guān)協(xié)議中詳細(xì)劃分并網(wǎng)或者互聯(lián)設(shè)備的所有權(quán)和安全責(zé)任。

第二十九條　接入電網(wǎng)運行的設(shè)備調(diào)度管轄權(quán)，不受設(shè)備所有權(quán)或者資產(chǎn)管理權(quán)等的限制。

第四章　電網(wǎng)運行

第三十條　電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)有責(zé)任保障電網(wǎng)頻率電壓穩(wěn)定和可靠供電;調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理安排運行方式，優(yōu)化調(diào)度，維持電力平衡，保障電力系統(tǒng)的安全、優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟運行。

調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向電力監(jiān)管機構(gòu)報送年度運行方式。

第三十一條　調(diào)度機構(gòu)依照國家有關(guān)規(guī)定組織制定電力調(diào)度管理規(guī)程，并報電力監(jiān)管機構(gòu)備案。電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行電力調(diào)度管理規(guī)程。

第三十二條　電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強負(fù)荷預(yù)測，做好長期、中期、短期和超短期負(fù)荷預(yù)測工作，提高負(fù)荷預(yù)測準(zhǔn)確率。

第三十三條　主網(wǎng)直供用戶應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，按時向所屬調(diào)度機構(gòu)報送其主要接裝容量和年用電量預(yù)測，按時申報年度、月度用電計劃。

第三十四條　調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)編制和下達發(fā)電調(diào)度計劃、供(用)電調(diào)度計劃和檢修計劃。

第三十五條　編制發(fā)電調(diào)度計劃、供(用)電調(diào)度計劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)省級人民政府下達的調(diào)控目標(biāo)和市場形成的電力交易計劃，綜合考慮社會用電需求、檢修計劃和電力系統(tǒng)設(shè)備能力等因素，并保留必要、合理的備用容量。調(diào)度計劃應(yīng)當(dāng)經(jīng)過安全校核。

第三十六條　水電調(diào)度運行應(yīng)當(dāng)充分利用水能資源，嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)審批的水庫綜合利用方案，確保大壩安全，防止發(fā)生洪水漫壩、水淹廠房事故。

水電廠應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、可靠地向調(diào)度機構(gòu)傳輸水庫運行相關(guān)信息。

實施聯(lián)合運行的梯級水庫群，發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)向調(diào)度機構(gòu)提出優(yōu)化調(diào)度方案。

第三十七條　發(fā)電企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)電調(diào)度計劃和調(diào)度指令發(fā)電;主網(wǎng)直供用戶應(yīng)當(dāng)按照供(用)電調(diào)度計劃和調(diào)度指令用電。

對于不按照調(diào)度計劃和調(diào)度指令發(fā)電的，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以警告;經(jīng)警告拒不改正的，調(diào)度機構(gòu)可以暫時停止其并網(wǎng)運行。

對于不按照調(diào)度計劃和調(diào)度指令用電的，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以警告;經(jīng)警告拒不改正的，調(diào)度機構(gòu)可以暫時部分或者全部停止向其供電。

第三十八條　電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位電力設(shè)備的健康狀況，向調(diào)度機構(gòu)提出年度、月度檢修預(yù)安排申請;調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在檢修預(yù)安排申請的基礎(chǔ)上根據(jù)電力系統(tǒng)設(shè)備的健康水平和運行能力，與申請單位協(xié)商，統(tǒng)籌兼顧，編制年度、月度檢修計劃。

第三十九條　電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照檢修計劃安排檢修工作，加強設(shè)備運行維護，減少非計劃停運和事故。

電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者可以提出臨時檢修申請，調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時答復(fù)，并在電網(wǎng)運行允許的情況下予以安排。

第四十條　電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)提供用于維護電壓、頻率穩(wěn)定和電網(wǎng)故障后恢復(fù)等方面的輔助服務(wù)。輔助服務(wù)的調(diào)度由調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)。

第四十一條　電網(wǎng)的無功補償實行分層分區(qū)、就地平衡的原則。調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)無功的平衡和調(diào)整，必要時制定改進措施，由電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者組織實施。調(diào)度機構(gòu)按照調(diào)度管轄范圍分級負(fù)責(zé)電網(wǎng)各級電壓的調(diào)整、控制和管理。接入電網(wǎng)運行的發(fā)電廠、變電站等應(yīng)當(dāng)按照調(diào)度機構(gòu)確定的電壓運行范圍進行調(diào)節(jié)。

第四十二條　調(diào)度機構(gòu)在電網(wǎng)出現(xiàn)有功功率不能滿足需求、超穩(wěn)定極限、電力系統(tǒng)故障、持續(xù)的頻率降低或者電壓超下限、備用容量不足等情況時，可以按照有關(guān)地方人民政府批準(zhǔn)的事故限電序位表和保障電力系統(tǒng)安全的限電序位表進行限電操作。電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照負(fù)荷控制方案在電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)的指導(dǎo)下實施負(fù)荷控制。

第四十三條　發(fā)生威脅電力系統(tǒng)安全運行的緊急情況時，調(diào)度機構(gòu)值班人員應(yīng)當(dāng)立即采取措施，避免事故發(fā)生和防止事故擴大。必要時，可以根據(jù)電力市場運營規(guī)則，通過調(diào)整系統(tǒng)運行方式等手段對電力市場實施干預(yù)，并按照規(guī)定向電力監(jiān)管機構(gòu)報告。

第四十四條　調(diào)度機構(gòu)負(fù)責(zé)電網(wǎng)的高頻切機、低頻自啟動機組容量的管理，統(tǒng)一編制自動低頻、低壓減負(fù)荷方案并組織實施，定期進行系統(tǒng)實測。

第四十五條　繼電保護、安全自動裝置、調(diào)度自動化、電力通信等二次系統(tǒng)設(shè)備的運行維護、統(tǒng)計分析、整定配合，按照所在電網(wǎng)的調(diào)度管理規(guī)程和現(xiàn)場運行管理規(guī)程進行。

第四十六條　電網(wǎng)企業(yè)及其調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制訂和完善電網(wǎng)反事故措施、系統(tǒng)黑啟動方案、系統(tǒng)應(yīng)急機制和反事故預(yù)案。

電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照電網(wǎng)穩(wěn)定運行要求編制反事故預(yù)案，并網(wǎng)發(fā)電廠應(yīng)當(dāng)制訂全廠停電事故處理預(yù)案，并報調(diào)度機構(gòu)備案。

電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照設(shè)備產(chǎn)權(quán)和運行維護責(zé)任劃分，落實反事故措施。

調(diào)度機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織聯(lián)合反事故演習(xí)，電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)按照要求參加聯(lián)合反事故演習(xí)。

第四十七條　電網(wǎng)企業(yè)和電網(wǎng)使用者應(yīng)當(dāng)開展電力可靠性管理工作、安全性評價工作和技術(shù)監(jiān)督工作，提高安全運行水平。

第五章　附則

第四十八條　地(市)級以下調(diào)度機構(gòu)及其調(diào)度管轄范圍內(nèi)的電網(wǎng)企業(yè)、電網(wǎng)使用者和相關(guān)單位參照本規(guī)則執(zhí)行。

第四十九條　本規(guī)則所稱電網(wǎng)使用者是指通過電網(wǎng)完成電力生產(chǎn)和消費的單位，包括發(fā)電企業(yè)(含自備發(fā)電廠)、主網(wǎng)直供用戶等。

本規(guī)則所稱主網(wǎng)直供用戶是指與省(直轄市、自治區(qū))級以上電網(wǎng)企業(yè)簽訂購售電合同的用戶或者通過電網(wǎng)直接向發(fā)電企業(yè)購電的用戶。

第五十條　本規(guī)則自2007年1月1日起施行。