第一章 總則

第一條 為消除粉塵危害，保護(hù)電力行業(yè)職工身體健康，依據(jù)《中華人民共和國塵肺病防治條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，結(jié)合電力行業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 塵肺病系指在生產(chǎn)活動(dòng)中吸入粉塵而發(fā)生的以肺組織纖維化為主的疾病。包括在電力行業(yè)生產(chǎn)過程中直接從事粉塵作業(yè)或服務(wù)于粉塵作業(yè)的各工種(崗位)工作而發(fā)生的塵肺病。

第三條 本辦法適用于全國電力行業(yè)中存在粉塵作業(yè)的單位。

第二章 各級(jí)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 成立全國電力行業(yè)粉塵治理與塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)粉塵治理和塵肺病防治工作的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。其職責(zé)是：

(一)根據(jù)國家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，組織制定電力行業(yè)粉塵治理和塵肺病防治有關(guān)規(guī)定和防治規(guī)劃。

(二)遵照“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，在制定電力工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí)，統(tǒng)籌安排粉塵治理和塵肺病防治工作。

(三)督促、協(xié)調(diào)有關(guān)部門各司其職，將粉塵治理和塵肺病防治工作列入工作日程。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作。對(duì)工作開展不利、粉塵治理規(guī)劃和計(jì)劃不落實(shí)、塵肺病發(fā)病率有明顯上升的予以通報(bào)批評(píng)，并對(duì)單位予以經(jīng)濟(jì)處罰。

第五條 各網(wǎng)、省局及水電工程局等單位應(yīng)明確分管局領(lǐng)導(dǎo)，成立由生技、勞資、安監(jiān)、衛(wèi)生、工會(huì)等部門組成的塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其職責(zé)是：

(一)依照部粉塵治理和塵肺病防治工作規(guī)劃和計(jì)劃，結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際情況，制定有效的實(shí)施辦法。

(二)指導(dǎo)和督促所轄單位粉塵治理和塵肺病防治工作開展，建立監(jiān)督檢查制度，將治理和防治工作落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)責(zé)任制和企業(yè)升級(jí)考核內(nèi)容中去，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法。

第六條 各基層單位要由主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，成立勞動(dòng)安全衛(wèi)生辦公室，確定專人負(fù)責(zé)治理和防治工作。

(一)各企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的治理和防治工作負(fù)有直接責(zé)任。對(duì)粉塵作業(yè)尚未達(dá)標(biāo)的作業(yè)場(chǎng)所，依據(jù)粉塵作業(yè)分級(jí)的結(jié)果，分出輕重緩急，有計(jì)劃的安排治理資金，切實(shí)改善勞動(dòng)條件。

(二)要把防塵設(shè)施投入率列入安全文明達(dá)標(biāo)考核指標(biāo)，保證已有的防塵設(shè)施能夠投入使用。

(三)要做好宣傳教育工作，在入廠培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、安全教育等活動(dòng)中應(yīng)將預(yù)防塵肺病列入培訓(xùn)內(nèi)容。要教育職工正確使用個(gè)人防護(hù)用品，提高自我保護(hù)意識(shí)。

(四)要建立完整的職業(yè)健康檔案，建立體檢、治療、療養(yǎng)等制度。

第七條 各級(jí)工會(huì)組織要發(fā)揮監(jiān)督作用，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

第八條 職工有依法享受塵肺病預(yù)防和治療的權(quán)利。對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)，本單位未積極治理，也未采取必要的防范措施的，職工有權(quán)拒絕操作。經(jīng)國家確認(rèn)的檢測(cè)部門檢測(cè)，作業(yè)場(chǎng)所確實(shí)嚴(yán)重危害職工身體健康的，部領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)有權(quán)強(qiáng)制企業(yè)限期治理和改善勞動(dòng)條件。

第九條 部塵肺病防治中心負(fù)責(zé)電力行業(yè)塵肺病治療的技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)。

第三章 防塵

第十條 有粉塵作業(yè)的單位必須執(zhí)行國家和電力行業(yè)有關(guān)防塵規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，采取有效的綜合性防治措施和無塵或低塵新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，努力使作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度不超過國家標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 對(duì)于新建、擴(kuò)建、改建、續(xù)建工程項(xiàng)目，其防塵設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)驗(yàn)收、同時(shí)投入使用。在設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收時(shí)，必須請(qǐng)上級(jí)勞動(dòng)保護(hù)主管部門和工會(huì)以及當(dāng)?shù)貏趧?dòng)、衛(wèi)生部門參加。對(duì)于達(dá)不到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，必須限期改正。凡不符合要求的，不得投產(chǎn)。

第十二條 企業(yè)要根據(jù)《電力工業(yè)“九五”期間工業(yè)衛(wèi)生與職業(yè)病防治工作規(guī)劃》和生產(chǎn)性粉塵作業(yè)危害程度分級(jí)的結(jié)果，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地進(jìn)行粉塵治理。對(duì)于暫未達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)的，必須采取有效的個(gè)體防護(hù)措施。

第十三條 所有產(chǎn)塵設(shè)備和防塵設(shè)施必須具有安全性能，其設(shè)計(jì)、制造、安裝應(yīng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》、《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)準(zhǔn)則》及部有關(guān)規(guī)定。

第十四條 要加強(qiáng)對(duì)除塵設(shè)施的維護(hù)，將其列入操作規(guī)程，要保證除塵設(shè)施的效果，不得隨意拆卸。

第十五條 職工使用的防塵用品必須符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并建立嚴(yán)格的檢查和檢驗(yàn)制度。

第十六條 對(duì)初次從事粉塵作業(yè)的職工，由其所在單位進(jìn)行防塵教育和考核，考試合格后方可從事粉塵作業(yè)。

第十七條 嚴(yán)禁任何單位將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶。對(duì)于將粉塵作業(yè)外包或以其他方式聯(lián)營的，應(yīng)明確粉塵治理責(zé)任，簽訂防塵責(zé)任書，接受上級(jí)主管部門的監(jiān)測(cè)和監(jiān)督。對(duì)超過期限未能達(dá)標(biāo)的，可令其停工。

第四章 健康管理

第十八條 各單位對(duì)新從事粉塵作業(yè)的職工，在從事粉塵作業(yè)前進(jìn)行健康體檢，包括拍攝X線胸片。對(duì)在職職工從事粉塵作業(yè)二年以上，現(xiàn)已脫離粉塵作業(yè)的人員和離退休的粉塵作業(yè)人員，必須進(jìn)行健康體檢，并建立健康檔案。

職業(yè)性健康體檢和塵肺病診斷標(biāo)準(zhǔn)，按國家《矽塵作業(yè)工人醫(yī)療預(yù)防措施實(shí)施辦法》和《塵肺X線診斷標(biāo)準(zhǔn)及處理原則》等有關(guān)規(guī)定的內(nèi)容、期限和辦法執(zhí)行。

第十九條 有下列禁忌癥者不得從事粉塵作業(yè)：

(一)各種類型活動(dòng)性肺結(jié)核病。

(二)慢性肺部疾病，嚴(yán)重慢性上呼吸道和支氣管疾病。

(三)顯著影響肺功能的胸膜、胸廓疾病。

(四)嚴(yán)重的心血管系統(tǒng)疾病。

第二十條 不滿十八歲的未成年工禁止從事粉塵作業(yè)。

第二十一條 對(duì)在職和離退休的粉塵作業(yè)人員，各單位應(yīng)按規(guī)定期限進(jìn)行健康體檢。

(一)從事粉塵作業(yè)的職工每二年檢查一次，包括拍攝X線胸片。從事粉塵作業(yè)二年以上，現(xiàn)已脫離粉塵作業(yè)的職工每五年檢查一次。

(二)確診為塵肺或疑似塵肺的病人，必須每年檢查一次，包括拍攝X線胸片。

已確診的塵肺病人由塵肺診斷機(jī)構(gòu)出具診斷證明，分別交患者本人和單位保管。

第二十二條 各單位必須建立粉塵作業(yè)職工職業(yè)健康檔案。職工工作調(diào)動(dòng)，其健康檔案應(yīng)隨同調(diào)轉(zhuǎn)。

第二十三條 對(duì)已確診的塵肺病患者，必須及時(shí)調(diào)離粉塵作業(yè)崗位，并給予必要的治療和優(yōu)先安排療養(yǎng)。

第二十四條 對(duì)新發(fā)現(xiàn)的病人，要建立個(gè)人病案和隨訪制度，以控制病情發(fā)展。

對(duì)于疑似塵肺和Ⅰ期塵肺病人，應(yīng)作為觀察治療重點(diǎn)，做好塵肺二級(jí)預(yù)防工作。

第五章 監(jiān)督、檢測(cè)管理

第二十五條 部主管部門、部塵肺病防治中心和網(wǎng)、省局、水電工程局等單位的塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)各單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

第二十六條 各級(jí)監(jiān)督人員進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勞動(dòng)衛(wèi)生和工程技術(shù)措施標(biāo)準(zhǔn)的檢查、監(jiān)測(cè)要出示證件。監(jiān)督人員有參加有關(guān)會(huì)議、調(diào)閱有關(guān)資料、向有關(guān)人員了解情況、提出監(jiān)督檢查意見的權(quán)利。各單位領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)配合，不得拒絕。

第二十七條 各級(jí)工會(huì)應(yīng)按工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查的有關(guān)規(guī)定，對(duì)各單位的塵肺病防治工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并教育職工嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。

第二十八條 各單位按規(guī)定對(duì)粉塵作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)。

第二十九條 各網(wǎng)、省局勞動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)測(cè)站和工程局防疫站必須加強(qiáng)對(duì)所屬單位粉塵監(jiān)測(cè)的管理。每年對(duì)基層監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，并可按規(guī)定收取監(jiān)測(cè)費(fèi)。

第三十條 電力勞動(dòng)環(huán)境檢測(cè)監(jiān)督總站應(yīng)對(duì)各網(wǎng)、省局和水電工程局監(jiān)測(cè)站及檢測(cè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)，檢測(cè)人員必須經(jīng)部或地方有關(guān)行政部門考核發(fā)證后，方可承擔(dān)檢測(cè)工作。

第三十一條 各單位對(duì)網(wǎng)、省局或水電工程局監(jiān)測(cè)結(jié)果不服的，可在接到監(jiān)測(cè)結(jié)果后十五日內(nèi)向總站申請(qǐng)復(fù)議。

第六章 待遇和經(jīng)費(fèi)

第三十二條 從事粉塵作業(yè)的職工，其健康檢查和患?jí)m肺病的治療時(shí)間及治療費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，塵肺病患者享受職業(yè)病待遇。

第三十三條 從事粉塵作業(yè)人員生前未確診塵肺病，死后家屬要求進(jìn)行病理學(xué)診斷的，檢查費(fèi)用由單位支付。經(jīng)病理學(xué)診斷為塵肺病的，享受職業(yè)病待遇。

第三十四條 對(duì)塵肺病引起的合并癥應(yīng)給予積極治療，并延長其塵肺治療期，檢查治療時(shí)間和費(fèi)用按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條 防塵治理經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入基本建設(shè)和技術(shù)改造經(jīng)費(fèi)中，確定一定比例專款專用。

第七章 報(bào)告

第三十六條 各單位都應(yīng)設(shè)有專人負(fù)責(zé)塵肺病的報(bào)告、統(tǒng)計(jì)、管理工作。

第三十七條 各單位在收到塵肺病診斷書一個(gè)月內(nèi)向上級(jí)塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工會(huì)報(bào)告。每年一月將職業(yè)體檢人數(shù)及結(jié)果上報(bào)主管局。

第三十八條 各網(wǎng)、省局及水電工程局等單位塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)每年二月向部塵肺病防治中心報(bào)告本年度塵肺病新發(fā)病例、死亡病例以及累積病例情況。部塵肺病防治中心匯總后報(bào)部粉塵治理與塵肺病領(lǐng)導(dǎo)小組。

第八章 獎(jiǎng)懲

第三十九條 對(duì)在塵肺病防治工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 對(duì)違反本辦法規(guī)定的單位，由部粉塵治理與塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)小組或授權(quán)網(wǎng)、省局或水電工程局等單位給予下列處罰：

(一)作業(yè)場(chǎng)所的粉塵濃度超過國家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)予以治理，對(duì)一年后仍未采取有效措施的單位，處以三萬元罰款。

(二)對(duì)不執(zhí)行監(jiān)測(cè)制度或不執(zhí)行健康檢查制度、假報(bào)測(cè)塵結(jié)果或塵肺病診斷結(jié)果的單位，給予警告，并處以二萬元罰款。

(三)對(duì)仍有塵肺病患者繼續(xù)從事粉塵作業(yè)的，不論何種原因，除責(zé)令限期調(diào)離并安排好工作外，處以每人五千元以上罰款。

(四)對(duì)違反本辦法第十一條規(guī)定，工程設(shè)計(jì)和竣工驗(yàn)收未經(jīng)有關(guān)部門審查同意，擅自施工、投產(chǎn)的，由上級(jí)主管部門處以十萬元以上的罰款，并責(zé)令其停業(yè)整頓。

(五)對(duì)違反本辦法第十七條規(guī)定，將粉塵作業(yè)轉(zhuǎn)嫁、外包或以聯(lián)營形式給沒有防塵設(shè)施的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道企業(yè)或個(gè)體工商戶的，由上級(jí)主管部門處以五萬元以上罰款，并責(zé)令承接單位停業(yè)整頓。

第四十一條 凡單位負(fù)責(zé)人和監(jiān)督、監(jiān)測(cè)人員玩忽職守，違反《條例》和本辦法，致使國有財(cái)產(chǎn)、企業(yè)和職工利益遭受損失，情節(jié)嚴(yán)重的，由其主管部門給予行政處分;造成重大損失構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 根據(jù)本辦法第四十條規(guī)定所收取的罰款在企業(yè)承包獎(jiǎng)中列支，所罰款額全部用于塵肺病防治工作。

第九章 附則

第四十三條 本辦法由部粉塵治理與塵肺防治領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自分布之日起執(zhí)行。

第四十五條 過去執(zhí)行的有關(guān)規(guī)定與本辦法相悖的，按本辦法執(zhí)行。

第四十六條 各網(wǎng)、省局及水電工程局等單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合本辦法，制定防治塵肺病實(shí)施細(xì)則，報(bào)部粉塵治理與塵肺病防治領(lǐng)導(dǎo)小組備案。