6月24日，國務(wù)院第96次常務(wù)會研究了積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和保險投資基金服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)政策措施。26日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，發(fā)展改革委副主任林念修、工業(yè)和信息化部副部長懷進(jìn)鵬、保監(jiān)會主席助理梁濤介紹積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和中國保險投資基金等有關(guān)情況，并答記者問。

 

　　會上，林念修對《指導(dǎo)意見》進(jìn)行了介紹。他指出，3月份以來，國家發(fā)改委聯(lián)合工信部、財政部、網(wǎng)信辦一共10個部門，在廣泛充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，共同起草了《指導(dǎo)意見》。《指導(dǎo)意見》堅(jiān)持以改革創(chuàng)新和市場需求為導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強(qiáng)各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新優(yōu)勢和新動能。

 

　　林念修指出，《指導(dǎo)意見》共包括三大部分：第一部分是行動要求，系統(tǒng)闡述了實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的總體思路。概括起來就是“一條主線、四個著力點(diǎn)、五條原則、四大目標(biāo)”。一條主線，就是要大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域融合的深度和廣度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)協(xié)同互動發(fā)展。

 

　　四個著力點(diǎn)，著力深化體制機(jī)制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍ΑＶψ鰞?yōu)存量，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點(diǎn)。著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平。

 

　　五條原則，一是要堅(jiān)持開放共享，營造良好的發(fā)展環(huán)境。二是堅(jiān)持融合創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動力。三是堅(jiān)持變革轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。四是堅(jiān)持引領(lǐng)跨越，構(gòu)筑新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的競爭新優(yōu)勢。五是堅(jiān)持安全有序，建立科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式，保障網(wǎng)絡(luò)安全和市場安全。

 

　　四大目標(biāo)，通過實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動達(dá)到：一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。二是社會服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠，公共服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化。三是基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實(shí)提升，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效鞏固加強(qiáng)，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強(qiáng)。四是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機(jī)制障礙得到有效破除。

 

　　林念修表示，第二部分主要是行動任務(wù)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動做了具體的安排，提出了包括“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融等11項(xiàng)具體行動，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)領(lǐng)域融合的特點(diǎn)和當(dāng)前面臨的主要問題，明確了40項(xiàng)重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，指導(dǎo)意見確定了11項(xiàng)行動很難覆蓋所有的領(lǐng)域，在今后的具體實(shí)踐中還是要用開放的理念、發(fā)展的眼光來推動這項(xiàng)工作，隨著互聯(lián)網(wǎng)的不斷拓展會產(chǎn)生更多融合應(yīng)用。

 

　　林念修介紹，第三部分是行動保障，提出了七個方面的政策舉措，從夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動、營造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強(qiáng)智力建設(shè)、加大引導(dǎo)支持、做好組織實(shí)施等方面，明確了25項(xiàng)保障措施。

 

　　林念修還指出，在《指導(dǎo)意見》正式發(fā)布后，國家發(fā)改委將會同工信部等有關(guān)部門按照指導(dǎo)意見的工作任務(wù)分工安排，抓緊實(shí)施相關(guān)行動，推動互聯(lián)網(wǎng)與各個領(lǐng)域的深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用“互聯(lián)網(wǎng)+”來助推中國經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，邁向中高端水平。