青海省能源局發(fā)布關(guān)于推動(dòng)“十四五”光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展的通知，加大電價(jià)支持。納入2021年、2022年全省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)方案且按期建成的本地消納項(xiàng)目，光熱上網(wǎng)電價(jià)按照煤電基準(zhǔn)電價(jià)執(zhí)行。2023至2025年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置取得的光熱一體化項(xiàng)目均參與市場(chǎng)化交易，光熱上網(wǎng)電價(jià)參照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))執(zhí)行，綠電優(yōu)先參與青海省各類(lèi)電力市場(chǎng)，具體按照市場(chǎng)交易規(guī)則完成。

詳情如下：

青海省能源局關(guān)于推動(dòng)“十四五”光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展的通知

各市州發(fā)展改革委(能源局)、自然資源主管部門(mén)、林業(yè)和草原主管部門(mén)，省電力公司、各能源企業(yè):

為加快我省“十四五”光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，更好發(fā)揮光熱發(fā)電項(xiàng)目在能源保供增供和電力系統(tǒng)靈活調(diào)峰方面的作用，助力加快打造國(guó)家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，根據(jù)國(guó)家能源局綜合司《關(guān)于推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)模化發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的通知》(國(guó)能綜通新能〔2023〕28號(hào))，特制定本通知。

一、強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。省級(jí)能源主管部門(mén)統(tǒng)籌全省光熱規(guī)劃管理，組織市州開(kāi)展光熱發(fā)電資源普查，兼顧資源條件、電力供需、技術(shù)特點(diǎn)、用水條件、生態(tài)保護(hù)、要素保障等因素，做好可再生能源規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃與國(guó)土空間規(guī)劃的銜接，優(yōu)化光熱發(fā)電項(xiàng)目空間布局，在符合“三區(qū)三線”等國(guó)土空間規(guī)劃管控要求的前提下，將項(xiàng)目用地布局及規(guī)模統(tǒng)籌納入國(guó)土空間規(guī)劃及“一張圖”。

二、開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)配置。結(jié)合“十四五”電力需求，以光熱配比、鏡儲(chǔ)配置、調(diào)峰調(diào)頻、技術(shù)性能、光熱業(yè)績(jī)(含建設(shè)履約情況)等為主要條件，競(jìng)爭(zhēng)性配置光熱一體化項(xiàng)目(指光熱與光伏、風(fēng)電等新能源的一體化項(xiàng)目)。原則上參與競(jìng)爭(zhēng)配置項(xiàng)目新能源與光熱比例最高為6∶1(科學(xué)安排新能源建設(shè)時(shí)序)，鼓勵(lì)每10萬(wàn)千瓦電站的鏡場(chǎng)面積不少于80萬(wàn)平方米，日儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)6小時(shí)以上(年時(shí)長(zhǎng)最低為2190小時(shí))，技術(shù)水平要求不得低于國(guó)家組織的示范項(xiàng)目。

三、加強(qiáng)要素保障。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和“三區(qū)三線”等國(guó)土空間規(guī)劃管控要求，聯(lián)合開(kāi)展選址選線，對(duì)于符合國(guó)土空間規(guī)劃和用途管制要求的光熱一體化項(xiàng)目，實(shí)行優(yōu)化工作機(jī)制、不斷提高審查效率等服務(wù)舉措。項(xiàng)目用地參照《自然資源部辦公廳國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室國(guó)家能源局綜合司關(guān)于支持光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)范用地管理有關(guān)工作的通知》(自然資辦發(fā)〔2023〕12號(hào))及青海省實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

四、加大電價(jià)支持。納入2021年、2022年全省新能源開(kāi)發(fā)建設(shè)方案且按期建成的本地消納項(xiàng)目，光熱上網(wǎng)電價(jià)按照煤電基準(zhǔn)電價(jià)執(zhí)行。2023至2025年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置取得的光熱一體化項(xiàng)目均參與市場(chǎng)化交易，光熱上網(wǎng)電價(jià)參照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào))執(zhí)行，綠電優(yōu)先參與青海省各類(lèi)電力市場(chǎng)，具體按照市場(chǎng)交易規(guī)則完成。

五、鼓勵(lì)參與市場(chǎng)。光熱一體化項(xiàng)目可不配套其他調(diào)節(jié)能力設(shè)施。光熱項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)結(jié)算、單獨(dú)計(jì)量，鼓勵(lì)按照青海省、西北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則或西北區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”參與電力輔助服務(wù)獲得相應(yīng)收益。

六、加強(qiáng)項(xiàng)目管理。光熱一體化項(xiàng)目可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)(備案)手續(xù)。2023年至2025年，競(jìng)爭(zhēng)配置的光熱一體化項(xiàng)目中光熱部分自取得開(kāi)發(fā)權(quán)之日起，應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成備案和各項(xiàng)前期工作，12個(gè)月內(nèi)完成投資決策和主體開(kāi)工建設(shè)，30個(gè)月內(nèi)應(yīng)具備全容量投產(chǎn)條件;12個(gè)月內(nèi)未開(kāi)展鏡廠場(chǎng)平施工且未完成主體工程第一方混凝土澆筑的，取消建設(shè)資格，自取消之日起項(xiàng)目業(yè)主1年內(nèi)不得參與省內(nèi)同類(lèi)新能源開(kāi)發(fā);光熱項(xiàng)目入庫(kù)投資、工程進(jìn)度達(dá)到75%，配套新能源項(xiàng)目方可申請(qǐng)并網(wǎng);光熱項(xiàng)目延期建成的，轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目(電價(jià)0.2277元/千瓦時(shí));日儲(chǔ)能時(shí)長(zhǎng)未達(dá)到中標(biāo)承諾的，整改期間上網(wǎng)電價(jià)按平價(jià)執(zhí)行。因上述原因造成的損失，責(zé)任由投資業(yè)主自行承擔(dān)。

七、科學(xué)調(diào)度運(yùn)營(yíng)。充分發(fā)揮光熱項(xiàng)目?jī)?yōu)良的基荷電源作用與輔助服務(wù)特性，光熱電站按照電源并網(wǎng)要求接入AGC系統(tǒng)，接收調(diào)度指令實(shí)時(shí)調(diào)節(jié)，早晚高峰具備滿(mǎn)發(fā)頂峰能力，其余時(shí)段優(yōu)先保障在線運(yùn)行，盡量降低機(jī)組啟停次數(shù)。光熱參與市場(chǎng)化交易時(shí)，在光熱發(fā)揮頂峰、調(diào)峰等調(diào)節(jié)作用的基礎(chǔ)上，按照綠電優(yōu)先的原則進(jìn)行科學(xué)調(diào)度。鼓勵(lì)配置天然氣熔鹽加熱爐、大功率電制熱設(shè)備。通過(guò)大功率電制熱設(shè)備使用自發(fā)電量加熱熔鹽時(shí)，不收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)和容量費(fèi)。

八、發(fā)揮生態(tài)效益。光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)承擔(dān)其控制范圍內(nèi)林地草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的主體責(zé)任，在滿(mǎn)足工程消防政策要求的基礎(chǔ)上，對(duì)于適宜種植林草植被的區(qū)域，將種植林草植被資金納入項(xiàng)目建設(shè)成本，與建設(shè)項(xiàng)目同步完成相關(guān)保護(hù)措施;對(duì)于建設(shè)范圍不適宜種植林草植被的沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)工程固沙等防沙治沙措施，并將相應(yīng)治理資金納入項(xiàng)目建設(shè)成本，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)林草主管部門(mén)做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。

青海省能源局

國(guó)家能源局西北監(jiān)管局

青海省發(fā)展和改革委員會(huì)

青海省自然資源廳

青海省林草局

2023年7月3日