自2015年3月，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中首次提出“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，現(xiàn)在，“互聯(lián)網(wǎng)+”這個(gè)詞匯已經(jīng)成為全中國(guó)最熱的詞匯之一，本報(bào)告旨在展示我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)+的全局概況。

一、提出背景

一是我國(guó)正處“三期疊加”的關(guān)鍵時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫切需要轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，我國(guó)正處于增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期這三期疊加的狀態(tài)，面臨轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略等迫切任務(wù)，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效，是當(dāng)下轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的必然選擇。而互聯(lián)網(wǎng)具有打破信息不對(duì)稱(chēng)、降低交易成本、促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化分工、優(yōu)化資源配置和提升勞動(dòng)生產(chǎn)率的特點(diǎn)，為轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了重要的途徑和發(fā)展機(jī)遇。

二是國(guó)際產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合。德國(guó)依靠雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)，推行“工業(yè)4.0”戰(zhàn)略，旨在提高德國(guó)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，在新一輪工業(yè)革命中占領(lǐng)先機(jī)。美國(guó)立足先進(jìn)的信息技術(shù)，實(shí)施“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”戰(zhàn)略，將發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，希望以新的革命性的生產(chǎn)方式重塑制造業(yè)。法國(guó)提出了工業(yè)化新法蘭西計(jì)劃，以期提振再工業(yè)化和數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

三是我國(guó)具備了“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)在不斷產(chǎn)生新業(yè)態(tài)的同時(shí)，深刻改變了我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，給整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化造成很大的影響。截至2014年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.49億，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物市場(chǎng)交易規(guī)模達(dá)到2.8萬(wàn)億，2014第三季度，中國(guó)活躍智能設(shè)備總量已經(jīng)超過(guò)9億，增幅達(dá)8.4%。此外，百度的網(wǎng)絡(luò)搜索量每天高達(dá)50億次，上億的中國(guó)人使用騰訊的社交應(yīng)用軟件“微信”。與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)從最初以電子商務(wù)為主體，逐步發(fā)展壯大，開(kāi)始滲透、蔓延至整個(gè)產(chǎn)業(yè)。通過(guò)移動(dòng)020、個(gè)性化定制、眾包等商業(yè)模式創(chuàng)新，企業(yè)與用戶(hù)逐步形成互動(dòng)交流的新型關(guān)系，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式不斷涌現(xiàn)，這都為“互聯(lián)網(wǎng)+”奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”的內(nèi)涵

“互聯(lián)網(wǎng)+”是產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)網(wǎng)化，也就是產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，它不同于傳統(tǒng)的只把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)做是一種工具的傳統(tǒng)信息化，它是在物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的環(huán)境下，將技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施、業(yè)務(wù)架構(gòu)設(shè)計(jì)、信息資源產(chǎn)生與處理、應(yīng)用與商業(yè)模式等等全部結(jié)合到一起，而諸多方面都會(huì)發(fā)生根本改變的新一輪信息化。

互聯(lián)網(wǎng)有兩個(gè)特點(diǎn)，它既是一個(gè)平臺(tái)，也是一個(gè)傳輸?shù)那馈＞拖裎覀兾锢砜臻g中的鐵路工具一樣，有一個(gè)傳輸?shù)淖饔茫拖裆a(chǎn)線一樣。但是不同于這些傳輸?shù)牡缆罚曰ヂ?lián)網(wǎng)本身具有一定的信息。在跟產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)合的時(shí)候，如果把物理空間中實(shí)現(xiàn)的過(guò)程放到網(wǎng)絡(luò)上來(lái)實(shí)現(xiàn)的話，它的效率可能就提高了，如果每一項(xiàng)任務(wù)是可以數(shù)字化完成的，它的成本就降低了。所以說(shuō)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)的最終的目的都是使成本降低，效益提高。

三、我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展現(xiàn)狀

目前，我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”主要可以從以下幾個(gè)維度來(lái)看：互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)以及互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)和新業(yè)態(tài)的提出是因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)最終發(fā)展下去會(huì)以一種新業(yè)態(tài)、新模式的方式呈現(xiàn)給大家，跨界會(huì)越來(lái)越多，很多創(chuàng)新不能夠以當(dāng)前的一二三產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)行劃分，而且現(xiàn)在有很多很多這樣的創(chuàng)新企業(yè)已經(jīng)在呈現(xiàn)這樣的特點(diǎn)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)將成為未來(lái)主要的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要有三種形式：一個(gè)是基礎(chǔ)類(lèi)服務(wù)平臺(tái)，比如像工商銀行現(xiàn)在提出的支付、融資、投資理財(cái)為一體的綜合性金融服務(wù)平臺(tái)。再有具有行業(yè)專(zhuān)業(yè)和區(qū)域特色類(lèi)平臺(tái)，比如說(shuō)數(shù)碼大方工業(yè)云服務(wù)平臺(tái)，整合資源聚合在一起。還有互聯(lián)網(wǎng)通信和新興領(lǐng)域信息服務(wù)平臺(tái)，比如說(shuō)政府主導(dǎo)、多方共建共享的平臺(tái)。新業(yè)態(tài)就是所謂分享式的民生服務(wù)、個(gè)性化定制消費(fèi)、眾包式創(chuàng)意活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)化小規(guī)模制造，比如說(shuō)像租車(chē)軟件發(fā)展，未來(lái)一定是以這樣的形態(tài)呈現(xiàn)在大家的面前。

具體到傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)農(nóng)村，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平發(fā)揮巨大作用，未來(lái)將對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系進(jìn)行新的變革。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是利用互聯(lián)網(wǎng)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行改造，提升在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用水平；二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速，2014年全國(guó)涉農(nóng)電子商務(wù)類(lèi)的企業(yè)就有3.1萬(wàn)家；三是互聯(lián)網(wǎng)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系有了新的探索，如北京阿卡農(nóng)莊以電子商務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，借助可定制化的精細(xì)生產(chǎn)管理、可溯源的云服務(wù)信息化及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，整合了社區(qū)渠道、農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)者、“三農(nóng)”環(huán)境的體驗(yàn)者、農(nóng)戶(hù)、合作社、土地、金融等資源，以企業(yè)和家庭作為社區(qū)服務(wù)單元，創(chuàng)建了基于云服務(wù)的訂單式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，輔以生產(chǎn)體驗(yàn)、商品配送、定制式及多渠道宣傳等高附加值服務(wù)，將農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈適度延伸，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值。不過(guò)，汪洋副總理9月初在北京針對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)研時(shí)，也表明了一些擔(dān)憂。畢竟就我們現(xiàn)在中國(guó)的情況來(lái)看，農(nóng)民不等同于市民，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也跟大規(guī)模的工業(yè)生產(chǎn)不能劃等號(hào)，可能不能夠照搬一些模式，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)具體的一些方式方法，還有創(chuàng)新，在未來(lái)還有很大的探索空間。

互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)工業(yè)的影響不僅是生產(chǎn)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平的提升，還有具體產(chǎn)品的智能化水平提升，原來(lái)生產(chǎn)力比較低下的商業(yè)模式會(huì)最終會(huì)被具有創(chuàng)新力的商業(yè)模式所取代，商業(yè)模式的改變將改變企業(yè)結(jié)構(gòu)，最終會(huì)帶來(lái)一種業(yè)態(tài)的比較模糊的狀態(tài)，且這一過(guò)程并不是鏈條式的發(fā)展，而是交互式的變革。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀主要體現(xiàn)在以下三點(diǎn)：一是產(chǎn)品智能化水平不斷提升，價(jià)值鏈從低端向高端提升。近年來(lái)，我國(guó)通過(guò)科技重大專(zhuān)項(xiàng)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、物聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)改造等專(zhuān)項(xiàng)資金，引導(dǎo)和支持信息通信技術(shù)融入工業(yè)產(chǎn)品和裝備中，推動(dòng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。二是骨干企業(yè)由研發(fā)設(shè)計(jì)向綜合集成、協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。信息通信技術(shù)不斷融入研發(fā)設(shè)計(jì)各個(gè)環(huán)節(jié)，由單項(xiàng)應(yīng)用加速向集成應(yīng)用階段發(fā)展，研發(fā)設(shè)計(jì)新模式不斷涌現(xiàn)。三是智能裝備和現(xiàn)代生產(chǎn)工藝在重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)始普及。很多大型企業(yè)開(kāi)始搭建C2M（用戶(hù)對(duì)工廠）平臺(tái)，開(kāi)始建設(shè)覆蓋生產(chǎn)和服務(wù)全流程的信息采集、共享、應(yīng)用和服務(wù)系統(tǒng)，推進(jìn)制造企業(yè)服務(wù)化轉(zhuǎn)型。四是制造業(yè)生產(chǎn)和組織方式發(fā)生變革，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)引領(lǐng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布、共享和服務(wù)機(jī)制開(kāi)始建立，眾包、眾籌、眾創(chuàng)等創(chuàng)新體系逐漸形成。紅領(lǐng)集團(tuán)、海爾集團(tuán)都做出了非常好的例子。

互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了巨大的作用。2014年全國(guó)電子商務(wù)的交易額達(dá)到了13.4萬(wàn)億元，圍繞電子發(fā)展支撐物流、金融體系也就得到了很大的發(fā)展。互聯(lián)網(wǎng)之于服務(wù)業(yè)，已成為基本要素和重要支撐，產(chǎn)生全方位影響，引發(fā)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)資源配置和產(chǎn)業(yè)布局等方面的深刻變革。一是傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加速向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)升級(jí)。二是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織開(kāi)始變革。一方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)憑借其靈活的機(jī)制、與眾不同的商業(yè)模式，掀起跨界競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)揮鯰魚(yú)效應(yīng)，如微信、互聯(lián)網(wǎng)金融等正在重塑傳統(tǒng)電信、金融等傳統(tǒng)行業(yè)的格局。另一方面，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，長(zhǎng)尾效應(yīng)充分凸顯，在百度、阿里巴巴、騰訊等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的支撐下，涌現(xiàn)出一大批中小服務(wù)業(yè)企業(yè)。三是服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源配置方式開(kāi)展轉(zhuǎn)變。基于大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)催生了新的增值服務(wù)，企業(yè)把價(jià)值鏈上更多的環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為新的戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)，出現(xiàn)了諸如精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、反向定制等新的增值服務(wù)。

四、發(fā)展建議

互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)在發(fā)展一定有一些障礙，首先是體制機(jī)制可能制約了現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展。現(xiàn)在體制機(jī)制可能適用于工業(yè)經(jīng)濟(jì)的體制機(jī)制。互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)就是處于沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有門(mén)檻、沒(méi)有機(jī)制的狀態(tài)下，而且非常混亂，門(mén)檻很低，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)也非常厲害。未來(lái)這些都需要進(jìn)行優(yōu)化。其次，還需要進(jìn)一步提升我國(guó)信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展水平包括固定寬帶和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等。此外，互聯(lián)網(wǎng)+依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身的升級(jí)換代，技術(shù)的創(chuàng)新力不足。最后是人才培養(yǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全機(jī)制有待完善。

基于此，針對(duì)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展提出以下建議：

一是深化管理體制機(jī)制改革，很多地級(jí)城市已經(jīng)在這方面做了一些探索，浙江金華圍繞信息共享實(shí)現(xiàn)企業(yè)信用行為的跨部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管。

二是加快新一代信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)信息資源開(kāi)放共享。在這里面信息資源開(kāi)放共享非常重要，現(xiàn)在國(guó)務(wù)院已經(jīng)出臺(tái)了工業(yè)大數(shù)據(jù)的發(fā)展行動(dòng)指南，里面也提出要開(kāi)放共享政府?dāng)?shù)據(jù)，提升政府治理現(xiàn)代化水平。

三是推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，搭建技術(shù)創(chuàng)新生態(tài)體系，包括產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。大力推動(dòng)智能存儲(chǔ)、云計(jì)算、下一代計(jì)算等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)智能感知和傳輸、物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)和設(shè)施發(fā)展，加快自動(dòng)識(shí)別、虛擬現(xiàn)實(shí)、人機(jī)交互和人工智能技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)信息物理系統(tǒng)試點(diǎn)建設(shè)。

四是優(yōu)化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，提升國(guó)民素質(zhì)。通過(guò)產(chǎn)學(xué)結(jié)合、聯(lián)合辦學(xué)、開(kāi)放式辦學(xué)、委托代培等模式進(jìn)一步推動(dòng)高校與企業(yè)加強(qiáng)合作，建立信息人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)一批高端、復(fù)合型互聯(lián)網(wǎng)人才，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、多層次多領(lǐng)域的互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍。

五是構(gòu)建信息安全保障體系。推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)關(guān)鍵領(lǐng)域逐步應(yīng)用國(guó)產(chǎn)化的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、高端存儲(chǔ)等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)品，提高產(chǎn)品和服務(wù)自主可控水平；引導(dǎo)主要廠商、科研機(jī)構(gòu)、用戶(hù)企業(yè)等結(jié)成研發(fā)共同體，構(gòu)建體系化安全技術(shù)架構(gòu)，提升安全技術(shù)研發(fā)水平和應(yīng)對(duì)國(guó)家級(jí)安全對(duì)抗的能力。