導(dǎo)讀： 從2017年7月1日起，光伏、風(fēng)電的綠色電力證書將開啟自愿認(rèn)購，通過可再生能源管理中心實(shí)現(xiàn)交易。注意，這里要強(qiáng)調(diào)一下“自愿認(rèn)購”的含義。企業(yè)購買綠色電力證書，采用清潔能源電力，純屬自愿，目前不會因此獲得任何實(shí)質(zhì)性利益。
對于光伏人而言，最頭疼的或許是“630”搶裝時間節(jié)點(diǎn)。

不過，另一件大事也不能忽略。從2017年7月1日起，光伏、風(fēng)電的綠色電力證書將開啟自愿認(rèn)購，通過可再生能源管理中心實(shí)現(xiàn)交易。
注意，這里要強(qiáng)調(diào)一下“自愿認(rèn)購”的含義。企業(yè)購買綠色電力證書，采用清潔能源電力，純屬自愿，目前不會因此獲得任何實(shí)質(zhì)性利益。

誰會買?

就筆者了解到的情況來看，表態(tài)會購買綠證的，只有部分國際大企業(yè)(如Apple、Google、微軟、IBM等)、部分注重社會責(zé)任且不差錢的企業(yè)(如京東、格力等)，以及可再生能源企業(yè)本身。
換言之，這是一場充滿情懷的游戲。
綠證怎么玩?
關(guān)于綠證是什么，綠證有哪些交易規(guī)則，相信大家早已被刷屏，這里只強(qiáng)調(diào)幾個重點(diǎn)。從國家可再生能源信息管理中心發(fā)布的《綠色電力證書自愿認(rèn)購交易實(shí)施細(xì)則(試行)》來看，只有進(jìn)入可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)助目錄的陸上風(fēng)電項(xiàng)目和光伏發(fā)電項(xiàng)目(不含分布式光伏項(xiàng)目)，才能申請綠證。
此外，《細(xì)則》規(guī)定，綠證價(jià)格不得高于對應(yīng)電量的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。也就是說，企業(yè)如果選擇出售綠證，拿到的錢必然低于應(yīng)獲得的補(bǔ)貼金額。

明知會少拿錢，為什么要堅(jiān)持賣?筆者認(rèn)為這與企業(yè)融資成本有很大關(guān)系。如果企業(yè)金融成本低于5%，在項(xiàng)目進(jìn)入補(bǔ)助目錄后，大可等一兩年，國家可再生能源補(bǔ)貼總有輪到自己的時候，那時還在堅(jiān)持等補(bǔ)貼的人已經(jīng)減少，相對容易到手。但如果采用融資租賃的方式，利率超過10%……還是趁早打個折，盡快拿到現(xiàn)金吧，這比一張欠條靠譜得多。
根據(jù)國家可再生能源信息管理中心提供的數(shù)據(jù)，近日，第三批2546235個綠證已經(jīng)核發(fā)，共涉及67個新能源發(fā)電項(xiàng)目。從6月12日至今，該中心累計(jì)為8個光伏項(xiàng)目、94個風(fēng)電項(xiàng)目核發(fā)2907417個綠證，表征的上網(wǎng)電量共29.07417億千瓦時，涵蓋河北、山西、內(nèi)蒙古、遼寧，吉林，黑龍江、江蘇、福建、山東、湖南、廣西、四川、貴州、甘肅、寧夏、新疆，兵團(tuán)等17個省區(qū)，裝機(jī)容量654萬千瓦，只等7月1日綠證自愿認(rèn)購交易正式試行，為新能源發(fā)電企業(yè)解決燃眉之急。

眾說紛紜的綠證
為了讓綠色電力證書制度能順利推行，不至于像可再生能源強(qiáng)制配額那樣“強(qiáng)制流產(chǎn)”，各路大咖紛紛發(fā)出呼吁，從自愿認(rèn)購開始，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。畢竟，距離“2020年非化石能源占比達(dá)到15%”這一目標(biāo)，我們還有不小的差距，時間卻不多了。
看看他們?nèi)绾慰创磳⑼瞥龅木G證吧。
▲梁志鵬(國家能源局新能源與可再生能源司副司長)：讓大家自愿購買綠色電力證書，只是為了解決補(bǔ)貼不夠的問題嗎?好像不全是這樣。在可再生能源發(fā)電成本沒有下降到一定水平時，確實(shí)需要全社會的支持。我們應(yīng)該討論綠色發(fā)展的理念，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，提升我們的境界。
▲易躍春(水電水利規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長)：我國當(dāng)前試行綠證自愿認(rèn)購交易很有必要。一方面，為了在2020年實(shí)現(xiàn)非化石能源消費(fèi)占比15%的目標(biāo)，迫切需要大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能發(fā)電等綠色電力;另一方面，現(xiàn)行“燃煤機(jī)組標(biāo)桿電價(jià)+財(cái)政補(bǔ)貼”的固定上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制越來越難以適應(yīng)綠色電力的發(fā)展，補(bǔ)貼缺口越來越大。試行綠證自愿認(rèn)購交易，有利于為強(qiáng)制配額交易奠定基礎(chǔ)。
▲李鵬(國家能源局新能源與可再生能源司副處長)：推行綠證是一個漫長的過程，并沒指望短期內(nèi)覆蓋大部分電量。對于配額制，主要是營造一個穩(wěn)定的可再生能源市場策略，綠色電力證書就是希望通過這樣的制度實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼的平穩(wěn)退出。
▲任東明(國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任)：基于自愿的綠色證書交易系統(tǒng)有一個優(yōu)點(diǎn)，不觸動現(xiàn)有的電價(jià)形成機(jī)制，是對電力市場公共政策的有效補(bǔ)充，也為社會各界參與環(huán)保事業(yè)、支持可再生能源發(fā)展提供了路徑。通過綠證交易，也可以讓資金和資源在不同的地區(qū)之間流動。
▲何永勝(國家電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃部處長)：國家電網(wǎng)公司積極支持能源局和各部委對新能源的政策要求，在新能源消納過程中也做了大量工作。至于“國網(wǎng)大樓100%使用綠色電力”，我覺得這也是個不錯的建議。
▲彭澎(循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會政策研究主管)：中國居民購買綠色電力的意愿超過了美國和歐洲，居全球最高，畢竟電費(fèi)在(大城市居民)家庭收入中占比較小，一個月漲10塊20塊電費(fèi)開銷通常是能夠接受的。他們最大的擔(dān)憂不是多花多少錢，而是這些錢能否真正用在綠色項(xiàng)目上，能否真正產(chǎn)生環(huán)境上的效益和改變。

大咖答疑
Q1：綠證沒賣出去怎么辦?
梁志鵬：不用擔(dān)心，沒賣出的綠證，國家會按照原有補(bǔ)貼方式進(jìn)行收購，包括部分項(xiàng)目今年賣綠證，明年沒賣出，也可以由國家收購綠證。
?這一點(diǎn)在《綠色電力證書自愿認(rèn)購交易實(shí)施細(xì)則(試行)》中得到了保證。第二十七條指出，賣方出售綠證的行為，不影響賣方其他已經(jīng)上網(wǎng)的電量和未來的上網(wǎng)電量繼續(xù)享受國家可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼的權(quán)利。那些擔(dān)心綠證賣不出、反而丟掉國家補(bǔ)貼的企業(yè)，可以悄悄松一口氣了。
Q2：買到手的綠證能否再賣出?
梁志鵬：很多人問這個問題，現(xiàn)在我們確實(shí)不希望(購買者)把綠證再賣出去。可再生能源價(jià)格已經(jīng)比較高了，如果轉(zhuǎn)賣價(jià)格豈不是更高?所以我們鼓勵消費(fèi)綠色電力，鼓勵大家都來做綠電消費(fèi)者，而不鼓勵綠證交易。
?從當(dāng)前階段來看，如果不是為了支持和消費(fèi)綠色電力，完全沒有購買綠證的必要，因此，主管部門選擇禁止綠證二次買賣，更多是為了保障綠證市場的穩(wěn)定，保證發(fā)電企業(yè)的利益。有專家指出，隨著綠證的逐步推廣，能帶給購買者的實(shí)質(zhì)性好處越來越多，國家應(yīng)該會開放綠色電力證書的再交易，增加市場流通，讓綠證成為一種新型商品，得到更廣泛的交易和利用。
Q3：購買綠證有什么好處?
任東明：目前消費(fèi)者購買綠證的作用不太明確，未來隨著機(jī)制逐步完善，應(yīng)該體現(xiàn)某種榮譽(yù)和優(yōu)先。比如，個人購買綠證達(dá)到一定數(shù)量，可以免搖號獲取汽車牌照;企業(yè)購買綠證較多的話，可以獲得較高授信額度，進(jìn)行綠色金融貸款，或在產(chǎn)品上增加綠色電力標(biāo)識，提升企業(yè)形象。
?這其實(shí)是認(rèn)購企業(yè)最關(guān)心的話題。企業(yè)終究是以營利為目的的，情懷無法直接變成員工桌上的飯菜，抱團(tuán)爭取更多優(yōu)惠政策才是王道。在6月初的清潔能源部長峰會上，綠色電力消費(fèi)合作組織正式揭牌，由“扎耶德未來能源獎”終身成就獎獲得者、國家發(fā)改委應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心原主任李俊峰擔(dān)任理事長，北京鑒衡認(rèn)證中心主任、中國可再生能源學(xué)會風(fēng)能專業(yè)委員會秘書長秦海巖擔(dān)任秘書長。據(jù)悉，該組織已有56家成員單位，可以為我國清潔能源發(fā)展提供重要支持。
你愿意購買綠證嗎?
此前，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)協(xié)會可再生能源專委會向北京、上海、廣州、沈陽、成都、蘭州等10個城市的3000名受訪者發(fā)起調(diào)研，結(jié)果顯示，97.6%的被訪者表示愿意購買綠色電力，其中有四成被訪者表示一定會購買，北京消費(fèi)者的購買意愿強(qiáng)于其他城市。在愿意購買綠色電力的基礎(chǔ)上，超過九成被訪者可以接受一定程度上的費(fèi)用增加。
為了拯救日益污濁的空氣，為了讓下一代活的更健康，許多普通人用行動做出了選擇。從補(bǔ)貼強(qiáng)度來看，一張綠證的價(jià)格可低至不超過150元(參考江蘇陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)和當(dāng)?shù)孛弘娒摿蛎撓跎暇W(wǎng)電價(jià))，比全家購買防霾口罩便宜得多，也舒適得多。
與他們形成鮮明對比的是，許多高耗能企業(yè)在這一問題上沉默不語。有業(yè)內(nèi)人士表示，部分地方企業(yè)連自備電廠0.019元/kWh的可再生能源電價(jià)附加都不愿支付，怎么可能以10倍甚至更高的價(jià)格購買綠色電力證書?還有研究人員指出，除了部分國有企業(yè)迫于壓力購買綠證外，多數(shù)對成本敏感的企業(yè)不會主動認(rèn)購。在可再生能源配額制正式實(shí)施前，購買綠證的企業(yè)甚至可能被視為“異端”、“作秀”。