國(guó)家信息化、寬帶化 政府不可或缺
-2002年,基金總規(guī)模是78億美元,其中的15%用來(lái)寬帶建設(shè),其他資金用來(lái)培訓(xùn)、科研、制定標(biāo)準(zhǔn)等;另一個(gè)方面是政府的IT預(yù)算,從1998-2002年,IT預(yù)算共115億美元,其中8%,大約是10億美元用來(lái)寬帶建設(shè);
日韓超寬帶(20Mpbs以上)發(fā)展實(shí)踐說(shuō)明,政府的資金支持對(duì)超寬帶發(fā)展有撬動(dòng)作用。馬來(lái)西亞政府2010年規(guī)劃了NBI項(xiàng)目,由馬來(lái)西亞電信成立HSBB項(xiàng)目承建,HSBB項(xiàng)目總投資130億馬幣,而馬來(lái)西亞政府分3年共計(jì)投資24億馬幣,馬來(lái)西亞電信HSBB大獲成功,用戶規(guī)模一年多就達(dá)到68萬(wàn)用戶,馬來(lái)西亞電信整體利潤(rùn)率保持10%以上,馬來(lái)西亞電信的HSBB項(xiàng)目成功,政府功不可沒(méi),這種政府資金補(bǔ)貼,運(yùn)營(yíng)商承擔(dān)建設(shè)的PPP建設(shè)模式是最成功的模式。
3:支持基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同和便利
在尼日利亞,電力公司在高壓電輸送電纜上鋪設(shè)光纖,Phase3公司也可以在高壓電纜上鋪設(shè)自己的光纖,同時(shí)租用尼日利亞電力公司的光纖,Phase3成為最大的光纖運(yùn)營(yíng)商,各電信運(yùn)營(yíng)商、企業(yè)、政府從Phase3公司租用光纖進(jìn)行通信,大大降低光纖使用者成本,也降低了運(yùn)營(yíng)商建設(shè)成本,根據(jù)美國(guó)FCC測(cè)算,光纖在美國(guó)每英里單獨(dú)鋪設(shè)需要14.4萬(wàn)美元,而和公路等其他基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)合鋪設(shè),成本會(huì)降到10.1萬(wàn)美元,其中材料費(fèi)用和工程費(fèi)用都有降低,工程費(fèi)用降幅最大,整體降成本效應(yīng)非常明顯;
英國(guó)政府為加快下一代寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),文化、傳媒與體育部(DCMS)聯(lián)合制定政策,使寬帶設(shè)備安裝不必再通過(guò)地方規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)。DCMS政策主要優(yōu)惠規(guī)則有:戶外光纜交接箱的安裝不必經(jīng)過(guò)提前審批;任何地區(qū)的架空線纜亦不用經(jīng)過(guò)事先規(guī)劃;寬帶設(shè)備若需埋設(shè)在私人土地下,或者從私人土地上空通過(guò)時(shí),無(wú)須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期談判,此外,DCMS還將簡(jiǎn)化移動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施部署的規(guī)劃流程。
中國(guó)城建部、質(zhì)量局2013年聯(lián)合發(fā)布了《住宅區(qū)和住宅建筑內(nèi)光纖到戶通信設(shè)施工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》,規(guī)范對(duì)新建住宅和小區(qū)內(nèi)的光纖管道、豎井、人孔、光纖連接、設(shè)備安裝等做出了明確的規(guī)定,并對(duì)驗(yàn)收指標(biāo)作出了詳細(xì)規(guī)定,大大簡(jiǎn)化了后期FTTH建設(shè)的工程難度。
4:承擔(dān)和支持普遍服務(wù)
英國(guó)政府2010年啟動(dòng)偏遠(yuǎn)地區(qū)(占英國(guó)總?cè)丝?0%)寬帶覆蓋計(jì)劃—BDUK (Broadband Delivery UK ),規(guī)劃投資10億英鎊用于邊遠(yuǎn)地區(qū)的寬帶接入網(wǎng)絡(luò)建設(shè),目標(biāo)使英國(guó)的超級(jí)寬帶普及率達(dá)到90%以上。2011年3月,啟動(dòng)資金發(fā)放,第一批投入5000萬(wàn)英鎊資金分配到各地區(qū),每個(gè)地區(qū)獲得了500萬(wàn)~1000萬(wàn)英鎊的資金;2012招標(biāo)建設(shè),招標(biāo)結(jié)果主要由英國(guó)電信公司 (British Telecom)承建,項(xiàng)目總投資追加到20億英鎊,其中10億英鎊由運(yùn)營(yíng)
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