（八）骨干企業(yè)和單項冠軍企業(yè)培育提升行動。按照“分類培育、一企一策”的原則，采取“行業(yè)抓龍頭、分級抓骨干”的辦法，支持企業(yè)做優(yōu)做強做大。在每個行業(yè)重點培植5至10家規(guī)模大、帶動強的行業(yè)排頭兵企業(yè)，同時實施省市縣分級培育，實現(xiàn)千億級、百億級、十億級企業(yè)和“專精特新”企業(yè)梯次發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)長期專注于細分產(chǎn)品市場創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動和培育一批企業(yè)成長為單項冠軍企業(yè)。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省國資委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局配合）
（九）“互聯(lián)網(wǎng)+”行動。加快推動互聯(lián)網(wǎng)與重點產(chǎn)業(yè)深度融合和創(chuàng)新發(fā)展，打造重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。推進工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)平臺，支持自動控制和智能感知設(shè)備及系統(tǒng)、核心芯片技術(shù)等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。圍繞提升智能制造系統(tǒng)，開展設(shè)計工具、基礎(chǔ)資源庫、關(guān)鍵集成技術(shù)等研發(fā)和應(yīng)用。編制山東省制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合先進技術(shù)和裝備導(dǎo)向目錄，分行業(yè)開展示范應(yīng)用和推廣。加快研發(fā)設(shè)計、智能制造裝備、技術(shù)工藝、經(jīng)營管理、市場營銷的綜合應(yīng)用，實現(xiàn)全流程信息共享、實時交互和業(yè)務(wù)協(xié)同。開展企業(yè)上云試點示范，以“云服務(wù)券”財政補貼方式推動“企業(yè)上云”。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省財政廳、省商務(wù)廳、省通信管理局配合）
（十）“工業(yè)綠動力”行動。堅持以煤炭清潔高效利用為重點，以新能源應(yīng)用為突破，以科技創(chuàng)新為支撐，以技術(shù)標準為工具，加快推進節(jié)能改造步伐，全面推行清潔生產(chǎn)，實現(xiàn)煤炭清潔高效利用，減少污染物排放。大力推廣新能源應(yīng)用，提高新能源在工業(yè)領(lǐng)域利用水平，減少化石能源消耗。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進形成合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)市場，鼓勵引入第三方治理單位開展專業(yè)化污染治理。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局配合）
（十一）產(chǎn)融合作行動。圍繞企業(yè)需求和金融機構(gòu)需求兩個角度，建立常態(tài)化政、銀、企對接機制，組織開展項目對接、融資洽談、政銀企聯(lián)合現(xiàn)場辦公等活動。建立融資需求項目庫，完善省市縣三級產(chǎn)融合作信息對接交流網(wǎng)上平臺，推動銀企信息高效傳遞和及時共享，引導(dǎo)金融機構(gòu)為企業(yè)提供差異化的金融產(chǎn)品與服務(wù)。（省經(jīng)濟和信息化委、省金融辦、人民銀行濟南分行牽頭，山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合）
（十二）化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級行動。嚴格化工類項目核準備案權(quán)限，提高項目準入門檻，嚴禁新上淘汰類、限制類化工項目，從源頭控制新增高風(fēng)險化工項目。高標準規(guī)劃專業(yè)化工基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展的聚集度和規(guī)模效益。加強化工產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加速淘汰落后生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)工藝，開展環(huán)保、安全、節(jié)能專項技術(shù)改造，在主要關(guān)鍵危險崗位推行“自動化減人”、“機器換人”，提升安全生產(chǎn)能力，加快轉(zhuǎn)型升級步伐。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局配合）
四、保障措施
（一）深化體制機制改革。創(chuàng)新政策引導(dǎo)和宏觀調(diào)控方式，增強事中事后監(jiān)管能力。實施“零增地”項目審批制度改革，對技術(shù)改造項目實行審批目錄清單管理，對不新增建設(shè)用地且在清單以外的技術(shù)改造項目，實行企業(yè)承諾制度，企業(yè)按項目準入標準作出具有法律效力的書面承諾，項目竣工后由政府相關(guān)部門或由企業(yè)自行組織驗收，通過后一并辦理相關(guān)項目手續(xù)。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省消防總隊、省國稅局、省氣象局、省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合）
（二）加大財稅金融政策支持力度。創(chuàng)新財政資金支持方式，擴大財政資金扶持效益，每年集中支持基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性、導(dǎo)向性技術(shù)改造項目，綜合運用股權(quán)投資、引導(dǎo)基金等方式，引導(dǎo)社會資本參與企業(yè)技術(shù)改造。落實國家稅收優(yōu)惠政策，切實降低企業(yè)成本。鼓勵政策性銀行對符合規(guī)劃要求的產(chǎn)業(yè)在貸款利率、期限、額度上給予政策傾斜。引導(dǎo)商業(yè)銀行采用銀團貸款、供應(yīng)鏈融資等方式為技術(shù)改造重大項目提供信貸支持。（省財政廳、省金融辦、人民銀行濟南分行牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省地稅局、省國稅局、山東銀監(jiān)局、山東證監(jiān)局配合）
（三）加強人才隊伍建設(shè)。加快建立健全符合市場經(jīng)濟要求的企業(yè)家培養(yǎng)、選拔、激勵、監(jiān)督和服務(wù)機制，造就一批掌握現(xiàn)代經(jīng)營理念、具有全球視野的現(xiàn)代企業(yè)家和高水平經(jīng)營管理人才。以創(chuàng)新型高層次人才、急需緊缺專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才為重點，實施專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才知識更新工程和先進制造卓越工程師、技師培養(yǎng)計劃。深化產(chǎn)教融合，引導(dǎo)和支持高校深化工程博士、工程碩士專業(yè)學(xué)位研究生招生和培養(yǎng)模式改革，在高等學(xué)校、技師學(xué)院建設(shè)一批工程創(chuàng)新訓(xùn)練中心，打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍。加大制造業(yè)引智力度，依托“千人計劃”、“萬人計劃”、“泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程”、“外專雙百計劃”，發(fā)揮企業(yè)博士后科研工作站載體平臺作用，集聚一批首席科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)人才和高技能人才。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省委組織部、省人力資源社會保障廳、省教育廳、省科技廳、省財政廳、省國資委配合）
（四）保障重點項目用地。通過盤活存量、優(yōu)化增量，統(tǒng)籌安排項目用地，年度土地供應(yīng)計劃優(yōu)先支持工業(yè)轉(zhuǎn)型升級項目。推行長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等方式，探索工業(yè)地產(chǎn)運營模式，降低企業(yè)用地成本。強化建設(shè)用地標準控制，提高單位土地面積投入產(chǎn)出強度，建立低效存量建設(shè)用地盤活激勵機制和節(jié)約集約用地倒逼機制。探索建立以單位土地面積實際產(chǎn)出效益為導(dǎo)向的企業(yè)分類綜合評價制度，限制低效產(chǎn)業(yè)的土地、能源等要素供應(yīng)，促使企業(yè)加快技術(shù)改造。（省國土資源廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省地稅局、省統(tǒng)計局、省國稅局配合）
（五）強化督導(dǎo)推進。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，形成部門協(xié)同和上下聯(lián)動的工作機制。圍繞新一輪高水平技術(shù)改造行動目標，構(gòu)建省市縣三級聯(lián)動的企業(yè)技術(shù)改造項目庫，明確路線圖、時間表，梯次推動項目建設(shè)。構(gòu)建技術(shù)改造績效評估體系，將財政稅收、品牌品質(zhì)、技術(shù)水平、節(jié)能環(huán)保、社會效益等指標納入評估體系，對技術(shù)改造項目進行綜合評估。強化標準約束倒逼，通過專項技術(shù)改造，倒逼落后低效過剩產(chǎn)能有序淘汰。強化服務(wù)職能，引導(dǎo)社會資本參與企業(yè)技術(shù)改造，優(yōu)化工業(yè)投資結(jié)構(gòu)，擴大有效投資。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省國資委、省地稅局、省統(tǒng)計局、省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局、省金融辦、省國稅局配合）
（六）營造良好輿論環(huán)境。對在新一輪技術(shù)改造過程中涌現(xiàn)的先進典型，認真總結(jié)推廣經(jīng)驗，引導(dǎo)企業(yè)對標趕超。大力弘揚勞模精神和工匠精神，積極倡導(dǎo)勞動光榮的社會風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。充分利用傳統(tǒng)媒體及新媒體渠道，放大示范效應(yīng)。（省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省人力資源社會保障廳、省財政廳配合）
抄送：省委各部門，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院。各民主黨派省委。
                                                              

                                                       山東省人民政府辦公廳2018年2月11日印發(fā)