污染源普查的數(shù)據(jù)，都是算出來的，核算方法的科學(xué)性，這是非常重要的。當(dāng)前我們?cè)诤怂惴椒ǚ矫孀隽撕芏喙ぷ鳎@次核算方法初步考量主要有三種方法，它們組成了我們的核算方法體系。
　　第一個(gè)，就是法律認(rèn)可的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，比如說在線監(jiān)測(cè)、監(jiān)督性監(jiān)測(cè)，這都是法律認(rèn)可的數(shù)據(jù)。我們可以利用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來核定排放量。
　　第二個(gè)，沒有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，我們就要用物料衡算的方法來核算，什么叫物料衡算呢？簡單來說，工業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中進(jìn)去了多少物料必須出來多少，物料是平衡的，它進(jìn)入了多少，沒出來，去哪里了，必定是排放了。比如說石油化工當(dāng)中你進(jìn)去多少的油，你出來了多少成品，少了，哪里去了呢？有可能那些低組分通過閥門等跑掉了，所以像這樣的，有一些適合用物料衡算的，我們采用物料衡算的方法。既沒有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，也沒有適合物料衡算的，那我們就采用產(chǎn)排污系數(shù)，是什么意思呢？就是通過科學(xué)的抽樣，歸納出產(chǎn)排污系數(shù)，由產(chǎn)排污系數(shù)核定他們的排放量。像這一類的企業(yè)特別多，每一個(gè)都去監(jiān)測(cè)，那工作量是非常大的，所以用產(chǎn)排污系數(shù)法來核定。
　　以上這些組成一整套的核算方法體系，這個(gè)核算方法體系的科學(xué)性是數(shù)據(jù)質(zhì)量一個(gè)非常重要的方面。
　　再一個(gè)要強(qiáng)調(diào)的就是，我們現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查數(shù)據(jù)不準(zhǔn)的話，我這個(gè)數(shù)據(jù)也不準(zhǔn)。所以要加強(qiáng)入戶調(diào)查的質(zhì)量管理，這就要求普查員和普查指導(dǎo)員有高水平的現(xiàn)場(chǎng)工作，普查員是具體做現(xiàn)場(chǎng)工作，普查指導(dǎo)員是要在普查員的工作基礎(chǔ)上，要指導(dǎo)他們，監(jiān)督他們，在數(shù)據(jù)采集的時(shí)候，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。通過這些措施來保證數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，謝謝。
　　另外。關(guān)于有人拒報(bào)，瞞報(bào)等怎么辦。我們這次污染源普查是依法進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查，按照有關(guān)法律要求，污染源普查對(duì)象有義務(wù)接受污染源普查的機(jī)構(gòu)和普查人員進(jìn)行的調(diào)查。應(yīng)該如實(shí)按時(shí)填報(bào)污染源普查報(bào)表，而且不能拒絕、推諉、阻撓調(diào)查，不得虛報(bào)、瞞報(bào)和拒報(bào)，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、偽造、篡改原始材料。按照法律的要求如果有這些違法行為的話，將要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
　　新華社：為期一年的強(qiáng)化督查即將結(jié)束，這是一件創(chuàng)新性工作，成效明顯，但也有輿論擔(dān)憂：這種抽調(diào)五六千人的大規(guī)模督查，恐怕難以持久，請(qǐng)問下一步強(qiáng)化督查還有哪些部署和考慮？
　　劉友賓：2017年，原環(huán)境保護(hù)部從全國抽調(diào)較多的力量投入到京津冀及周邊地區(qū)，開展大氣污染防治強(qiáng)化督查工作。一年來，在社會(huì)各界以及新聞媒體朋友們的大力支持下，這項(xiàng)工作取得了積極進(jìn)展，成效是明顯的，效果是顯著的。
　　強(qiáng)化督查是落實(shí)新《環(huán)境保護(hù)法》的具體實(shí)踐，公眾稱新環(huán)保法是“史上最嚴(yán)”，干杰部長在今年的兩會(huì)記者會(huì)上講， 這個(gè)法不虛此名。這一年的強(qiáng)化督查讓這部法律真正展示了威力，產(chǎn)生了效率，取得了效果。
　　強(qiáng)化督查是在過去工作基礎(chǔ)上進(jìn)行了優(yōu)化和改進(jìn)的新的環(huán)境執(zhí)法長效機(jī)制，絕不是短期行為，絕不是一年之后我們就鳴鑼收兵了。我們認(rèn)為強(qiáng)化督查至少有三個(gè)方面的特點(diǎn)：
　　第一個(gè)特點(diǎn)是突出執(zhí)法重點(diǎn)，在區(qū)域上突出京津冀及周邊這個(gè)大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)，在時(shí)間段上聚焦秋冬季這個(gè)特殊時(shí)段，在行業(yè)上緊盯涉氣“散亂污”企業(yè)。
　　第二個(gè)特點(diǎn)是更加注重執(zhí)法效率，通過異地執(zhí)法，交叉執(zhí)法，優(yōu)化執(zhí)法方式，調(diào)整執(zhí)法策略，有效避免了地方保護(hù)主義，讓環(huán)境執(zhí)法人員互相學(xué)習(xí)，取長補(bǔ)短。同時(shí)強(qiáng)化督查還采用網(wǎng)格化的手段，增強(qiáng)執(zhí)法的科學(xué)性，讓環(huán)境執(zhí)法目標(biāo)更加清楚，更加有效。
　　第三個(gè)特點(diǎn)是切實(shí)傳導(dǎo)壓力，這就是干杰部長概括的強(qiáng)化督查的“五步法”：督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察，這五步環(huán)環(huán)相扣，織成了一張非常嚴(yán)密的執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)體系，讓任何環(huán)境違法行為都很難逃脫這個(gè)法網(wǎng)，不僅發(fā)現(xiàn)問題，而且要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，咬定青山不放松，讓發(fā)現(xiàn)的問題切實(shí)得到解決。應(yīng)該說這些經(jīng)驗(yàn)、這些做法、這些探索是有益的，而且這些經(jīng)驗(yàn)也是完全可以復(fù)制，可以推廣的。
　　新組建的生態(tài)環(huán)境部今年將繼續(xù)推廣使用強(qiáng)化督查積累的這些經(jīng)驗(yàn)。目前正在研究制定相關(guān)工作方案，今年將全面啟動(dòng)七大專項(xiàng)行動(dòng)，作為全面打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的標(biāo)志性工程。這七大專項(xiàng)行動(dòng)，除了我剛才已經(jīng)跟大家介紹的，已經(jīng)啟動(dòng)的“綠盾2018”自然保護(hù)區(qū)監(jiān)督檢查專項(xiàng)行動(dòng)以外，還包括重點(diǎn)區(qū)域大氣污染綜合治理攻堅(jiān)、落實(shí)《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、城市黑臭水體整治及城鎮(zhèn)和園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)、集中式飲用水水源地環(huán)境整治這六項(xiàng)，共是七大專項(xiàng)行動(dòng)，集中力量打殲滅戰(zhàn)、攻堅(jiān)戰(zhàn)。
　　今年這七大專項(xiàng)行動(dòng)將集中人力、物力，力量會(huì)更強(qiáng)，方法會(huì)更加有效，要求也會(huì)更加嚴(yán)格，目標(biāo)也會(huì)更加精準(zhǔn)。當(dāng)然我特別想解釋一下，我們所謂的配強(qiáng)力量、增加人員，是指優(yōu)化執(zhí)法方式，全國環(huán)境執(zhí)法力量還是那些力量，通過不同的組合、發(fā)揮更好的作用，取得更好的效果，以努力滿足人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的更高期待和要求。
　　每日經(jīng)濟(jì)新聞：按照通知，今年底將完成普查全面入戶調(diào)查。我們注意到，各地已陸續(xù)發(fā)布了普查工作實(shí)施方案，啟動(dòng)普查工作。請(qǐng)問，普查工作中，各級(jí)政府、各部門如何分工？對(duì)于各地的普查工作如何加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)？
　　洪亞雄：謝謝。按照普查方案，今年的年底要完成入戶調(diào)查，入戶調(diào)查我們是從7月底、8月初開始，8、9、10、11這幾個(gè)月要進(jìn)行入戶調(diào)查，時(shí)間非常緊，我們現(xiàn)在所有的工作都是按照這樣的一個(gè)工作安排，一環(huán)扣一環(huán)的開展。
　　這項(xiàng)工作正如你所說，它需要相關(guān)部門的配合，它需要各地政府的支持，污染源普查我們是按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”原則來開展的。從國家的層面來說，國務(wù)院的16個(gè)部門都加入了領(lǐng)導(dǎo)小組，我們要求各個(gè)地方，因?yàn)楦鱾€(gè)地方有可能機(jī)構(gòu)設(shè)置不一樣，可能參加的部門稍微多一點(diǎn)，但是各有關(guān)部門必須要參加。
　　再一個(gè)就是地方政府，因?yàn)槲廴驹雌詹槭菍俚刎?zé)任，縣一級(jí)以上的政府必須要擔(dān)負(fù)起來污染源普查的這份責(zé)任。至于說部門的分工，因?yàn)閺膰疫@個(gè)層面來說，我們部門的分工配合的都非常好，前一階段我們前期準(zhǔn)備的過程當(dāng)中，跟相關(guān)部門配合的時(shí)候，協(xié)調(diào)的時(shí)候都是比較順利。我們希望地方各級(jí)政府、各個(gè)部門也要相互配合，把這項(xiàng)工作做好。
　　總的來說，這項(xiàng)工作不是環(huán)保部門單打獨(dú)斗的事情，各個(gè)部門、各級(jí)政府都得要擔(dān)負(fù)起來自己的責(zé)任。至于說部門分工，在國務(wù)院辦公廳發(fā)了普查方案后，全國污染源普查領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)了一個(gè)文，這個(gè)文里面對(duì)各個(gè)部門分工都有明確的要求，大家可以去看看，因?yàn)楸容^多，大家可以去查查這個(gè)文。各個(gè)地方的政府、各個(gè)部門要比照這樣一個(gè)分工，確定他們的各個(gè)部門的責(zé)任。
　　因?yàn)檫@是最后一個(gè)問題，回答完以后，我想談一點(diǎn)感想，污染源普查工作比較難也比較重要，所以我想借用兩句朱熹的詩表達(dá)下我對(duì)污染源普查的感想。
　　第一句詩是“問渠哪得清如許？為有源頭活水來！”只要源干凈了，源管住了，我們的環(huán)境就干凈了，說明我們污染源普查是一項(xiàng)非常重要工作。
　　第二句詩是“向來枉費(fèi)推移力，此日中流自在行”，是說外部環(huán)境好了，事情的推動(dòng)就非常順利。我們污染源普查工作也是這樣，當(dāng)前外部環(huán)境非常好，黨中央、國務(wù)院對(duì)污染源普查工作是高度的重視，各個(gè)部門、各級(jí)地方政府對(duì)我們這項(xiàng)工作積極的支持。還有社會(huì)各方積極的參與，包括媒體界的朋友，都是積極的參與這件事情。所以，我相信有這么好的環(huán)境，污染源普查工作一定能夠順利地開展。
　　借這個(gè)機(jī)會(huì)，我再拜托一下我們的媒體朋友，因?yàn)槲廴驹雌詹槭巧婕暗浇?jīng)濟(jì)社會(huì)方方面面的，所以宣傳工作是非常重要的，拜托大家?guī)椭覀兇罅π麄鳎饕侨齻€(gè)方面的宣傳。第一，宣傳污染源普查工作的重要性。現(xiàn)在好多地方政府可能還沒有充分重視這件事情，請(qǐng)大家?guī)臀覀兌喽嘈麄鳌５诙庾x污染源普查技術(shù)方案。好多技術(shù)方面的事情，需要各級(jí)普查人員懂得、明白。第三，及時(shí)報(bào)道污染源普查工作過程當(dāng)中的好人好事，謝謝大家。