發(fā)揮示范帶動(dòng)作用 提升執(zhí)法專業(yè)水平
江蘇省常州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
常州市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)將大練兵充分融合到污染源日常監(jiān)管、專項(xiàng)檢查、群眾舉報(bào)或媒體反映環(huán)境違法案件查處等執(zhí)法工作中,摳細(xì)、抓實(shí)環(huán)境執(zhí)法各個(gè)環(huán)節(jié),確保每個(gè)案件辦理質(zhì)量。案卷數(shù)量和質(zhì)量大幅提高,四個(gè)配套辦法得到廣泛運(yùn)用,聯(lián)動(dòng)執(zhí)法效能進(jìn)一步提升,環(huán)境稽查促進(jìn)執(zhí)法更加規(guī)范。
一是突出領(lǐng)導(dǎo)示范。組織兩批人員參加“2+26”京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治強(qiáng)化督查,其中8月份由王愷支隊(duì)長(zhǎng)帶隊(duì)的8名同志參與,綜合評(píng)價(jià)為當(dāng)期第一名。
二是豐富檢查模式。利用中午、夜晚、凌晨、雨天、周末等特殊時(shí)段,不時(shí)上演“夜幕才降,騎兵又現(xiàn)”、“前隊(duì)虛晃迷敵,后隊(duì)回馬殺槍”等多種突擊檢查方式,讓違法企業(yè)防不勝防。
三是強(qiáng)化科技支撐。市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)與軟件公司合作研發(fā)智慧環(huán)境執(zhí)法平臺(tái),提供“套路化”的“八步走”流程(定位簽到、亮證告知、信息核實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)檢查、筆錄制作、打印簽名、電子歸檔、任務(wù)完成),每一步流程都有確定的模板,梳理出現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法必須關(guān)注的要點(diǎn)。
四是強(qiáng)化宣傳教育。轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念。積極推行普法式執(zhí)法,通過(guò)普法倒逼執(zhí)法。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),舉辦多次環(huán)保法律法規(guī)及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理等內(nèi)容的培訓(xùn)班,提高執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證能力。
山東省濰坊市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
2017年,濰坊市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)有力有序地組織開(kāi)展執(zhí)法大練兵,執(zhí)法剛性進(jìn)一步凸顯。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),全程全力推進(jìn)大練兵活動(dòng)。成立大練兵領(lǐng)導(dǎo)小組,制定工作方案,精心組織實(shí)施,并建立大練兵交流平臺(tái)。同時(shí),加強(qiáng)信息公開(kāi)。
二是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法能力和水平。開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范執(zhí)法文書制作,強(qiáng)化案卷評(píng)查,全面使用移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)。
三是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,加強(qiáng)練兵與實(shí)戰(zhàn)相結(jié)合。將大練兵與日常環(huán)境執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合,注重在實(shí)干中練兵,在練兵中提升。創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管方式,實(shí)行網(wǎng)格化監(jiān)管,開(kāi)展交叉執(zhí)法、錯(cuò)時(shí)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法以及行政邊界地區(qū)執(zhí)法等。聚焦重點(diǎn)工作,強(qiáng)化環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展了打擊涉危廢專項(xiàng)行動(dòng)、大氣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)、小型燃煤鍋爐“清零”行動(dòng)、“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治、整治磚瓦行業(yè)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。同時(shí),開(kāi)展了加強(qiáng)突出環(huán)境問(wèn)題后督察。
四是積極主動(dòng)作為,嚴(yán)厲打擊各類違法行為。大練兵期間,層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任,不斷強(qiáng)化措施,依法查處了一批典型環(huán)境違法案件。通過(guò)開(kāi)展大練兵活動(dòng),全市環(huán)境監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng),執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)和執(zhí)法能力得到明顯提升。
重慶市大足區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)
日前,重慶市大足區(qū)玉龍鎮(zhèn)三教社區(qū)二組村民代表梁某,將一面鮮艷的旌旗送到大足區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)。這樣的旌旗,在大足區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)會(huì)議室里,共有4面。
旌旗的背后,凝聚著大足區(qū)環(huán)境行政執(zhí)法支隊(duì)近年來(lái)在環(huán)保執(zhí)法工作中的酸甜苦辣。近兩年,大足區(qū)群眾對(duì)環(huán)保投訴處理滿意度達(dá)到98.8%。
環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng)開(kāi)展以來(lái),支隊(duì)要求在工作中學(xué)思踐悟,積極組織全體執(zhí)法人員走出去學(xué),請(qǐng)進(jìn)來(lái)學(xué)。深入71家重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,學(xué)習(xí)掌握其生產(chǎn)工藝、產(chǎn)排污和污染治理等情況。每月定期開(kāi)展2次內(nèi)部學(xué)習(xí),執(zhí)法人員相互授課。多方位、多角度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)、實(shí)戰(zhàn)練兵,讓支隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力不斷加強(qiáng)。
在學(xué)與練的基礎(chǔ)上,支隊(duì)更注重實(shí)戰(zhàn),將全區(qū)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化分到各個(gè)大隊(duì),細(xì)化到每個(gè)具體責(zé)任人。2017年1~10月,支隊(duì)共發(fā)出行政處罰決定書57件,罰款金額共計(jì)223.25萬(wàn)元。與上年同期相比,案件數(shù)量上升128%,處罰金額上升153%。
同時(shí),支隊(duì)堅(jiān)決貫徹執(zhí)行上級(jí)關(guān)于廉潔自律的規(guī)定,嚴(yán)守環(huán)境執(zhí)法人員“六不準(zhǔn)”規(guī)定及“六項(xiàng)禁令”,無(wú)一起違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)生。
福建省三明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)
2017年,福建省三明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)借助環(huán)境執(zhí)法大練兵活動(dòng),全力推進(jìn)史上最嚴(yán)環(huán)保法的貫徹落實(shí),取得了顯著的成效。
一是部署有力,練出精氣神。三明市制定了具體的實(shí)施方案及考評(píng)細(xì)則,明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)大練兵各項(xiàng)工作,并建立了環(huán)境執(zhí)法大練兵周通報(bào)制度。
二是配合密切,練出硬本領(lǐng)。積極發(fā)揮上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,將活動(dòng)范圍擴(kuò)展到全部基層環(huán)保部門,發(fā)動(dòng)所有在崗執(zhí)法人員全員參與。積極與公安、檢察機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),努力探索與司法部門共同建立聯(lián)絡(luò)員、提前介入、移送案件、聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制。在大練兵期間,三明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)主動(dòng)出擊、具體落實(shí),表現(xiàn)出了不俗的戰(zhàn)斗力。
三是強(qiáng)化創(chuàng)新,練出高水平。大練兵期間,三明市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)強(qiáng)化分類指導(dǎo)的執(zhí)法意識(shí),堅(jiān)持教育與懲罰相結(jié)合的原則,指導(dǎo)企業(yè)切實(shí)解決問(wèn)題。深入開(kāi)展“測(cè)管聯(lián)動(dòng)”,繼續(xù)打破以往執(zhí)法隊(duì)伍“單打獨(dú)斗”的格局,與監(jiān)測(cè)人員聯(lián)合行動(dòng)。持續(xù)推行錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。注重運(yùn)用暗查和突擊檢查方式,利用午間、夜間、周末等時(shí)段錯(cuò)時(shí)執(zhí)法。
四是宣傳到位,練出好成績(jī)。積極與各類媒體溝通,加大練兵宣傳力度,通過(guò)及時(shí)公布大練兵情況和違法案件查處信息。
責(zé)任編輯:任我行
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