《加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作的通知》
二、加強(qiáng)事中事后監(jiān)管
(四)綜合運(yùn)用多種監(jiān)管手段。生態(tài)環(huán)境部門和資質(zhì)認(rèn)定部門重點(diǎn)對(duì)管理體系不健全、監(jiān)測(cè)活動(dòng)不規(guī)范、存在違規(guī)違法行為的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管。健全對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的“雙隨機(jī)”抽查機(jī)制,建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)名錄庫(kù)、檢查人員名錄庫(kù)。聯(lián)合或根據(jù)各自職責(zé)定期組織開(kāi)展監(jiān)督檢查,通過(guò)統(tǒng)計(jì)調(diào)查、監(jiān)督檢查、能力驗(yàn)證、比對(duì)核查、投訴處理、審核年度報(bào)告、核查資質(zhì)認(rèn)定信息、評(píng)價(jià)管理體系運(yùn)行、審核原始記錄和監(jiān)測(cè)報(bào)告等方式加強(qiáng)監(jiān)管。
(五)嚴(yán)肅處理違法違規(guī)行為。生態(tài)環(huán)境部門和資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)根據(jù)法律法規(guī),對(duì)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員監(jiān)測(cè)行為存在不規(guī)范或違法違規(guī)情況的,視情形給予告誡、責(zé)令改正、責(zé)令整改、罰款或撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書等處理,并公開(kāi)通報(bào)。涉嫌犯罪的移交公安機(jī)關(guān)予以處理。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定提供虛假材料或者隱瞞有關(guān)情況的,資質(zhì)認(rèn)定部門依法不予受理或者不予許可,一年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定;撤銷資質(zhì)認(rèn)定證書的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu),三年內(nèi)不得再次申請(qǐng)資質(zhì)認(rèn)定。
(六)建立聯(lián)合懲戒和信息共享機(jī)制。生態(tài)環(huán)境部門和資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)建立信息共享機(jī)制,加強(qiáng)部門合作和信息溝通,及時(shí)將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和違法違規(guī)行為及處罰結(jié)果等監(jiān)管信息在各自門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠(chéng)信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求,對(duì)信用優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員提供更多服務(wù)便利,對(duì)嚴(yán)重失信的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員,將違規(guī)違法等信息納入“全國(guó)信用信息共享平臺(tái)”。
(七)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新社會(huì)監(jiān)督方式,暢通社會(huì)監(jiān)督渠道,積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。生態(tài)環(huán)境部門舉報(bào)電話“12369”和市場(chǎng)監(jiān)督管理部門舉報(bào)電話“12365”受理生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為的舉報(bào)。行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)制定行業(yè)自律公約、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等自律規(guī)范,組織開(kāi)展行業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià),建立健全信用檔案,推動(dòng)行業(yè)自律結(jié)果的采信,努力形成良好的環(huán)境和氛圍。
三、提高監(jiān)管能力和水平
(八)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新監(jiān)管手段。生態(tài)環(huán)境部門和資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管人員隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)管人員培訓(xùn),不斷提高監(jiān)管人員綜合素質(zhì)和能力水平。相關(guān)人員在工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依規(guī)依法予以處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、信息化等技術(shù)在監(jiān)督管理中的作用,不斷提高監(jiān)管效能。
(九)強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng),形成工作合力。生態(tài)環(huán)境部門和資質(zhì)認(rèn)定部門應(yīng)切實(shí)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作協(xié)調(diào),按照本通知要求制定聯(lián)合監(jiān)管和信息共享的實(shí)施方案,建立暢通、高效、科學(xué)的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,有效保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)公信力和權(quán)威性,促進(jìn)生態(tài)環(huán)境管理水平全面提升。
生態(tài)環(huán)境部
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2018年5月28日
抄送:生態(tài)環(huán)境部、市場(chǎng)監(jiān)管總局有關(guān)部門,中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院,中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站,中日友好環(huán)境保護(hù)中心,衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心,南京環(huán)境科學(xué)研究所,華南環(huán)境科學(xué)研究所。
生態(tài)環(huán)境部辦公廳2018年5月31日印發(fā)
責(zé)任編輯:任我行
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