三、緊盯重點(diǎn)情形，依法有效打擊污水偷排偷放違法行為

在環(huán)境監(jiān)管實(shí)踐中，發(fā)現(xiàn)排放水污染物單位存在下列重點(diǎn)偷排偷放情形的，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行查處：

(一)利用現(xiàn)有超越管進(jìn)行偷排偷放的;

(二)設(shè)置暗管(包括加裝閥門開關(guān))意圖偷排偷放的;

(三)利用滲井、滲坑及納污坑塘等進(jìn)行偷排偷放的;

(四)利用荒地、灘涂、鹽堿地、沼澤等未利用地進(jìn)行偷排偷放的;

(五)向地下水源地進(jìn)行偷排偷放的;

(六)在排污口干擾在線監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行或以篡改在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)等方式進(jìn)行偷排偷放的;

(七)利用軟管抽取進(jìn)行偷排偷放的;

(八)利用槽罐車等裝桶外運(yùn)進(jìn)行偷排偷放的;

(九)利用雨水管偷排情形;

(十)其他違法法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行偷排偷放的。

各地各單位要嚴(yán)格環(huán)境督察和執(zhí)法檢查。采取駐點(diǎn)督察、突擊檢查、夜間巡查等形式，加強(qiáng)日常巡查和監(jiān)督檢查，對關(guān)鍵排污節(jié)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)防死守，嚴(yán)厲打擊偷排偷放行為，對偷排偷放違法行為一律從嚴(yán)處罰，公開曝光，做到“出現(xiàn)一起，發(fā)現(xiàn)一起;發(fā)現(xiàn)一起，查處一起;查處一起，震懾一批”，始終保持環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，持續(xù)打擊違法排污行為。

四、切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)水污染防治工作

一是排放水污染物單位必須按照環(huán)評要求建設(shè)污水處理設(shè)施，對污水進(jìn)行處理，達(dá)到環(huán)評批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)后方可排放。不得擅自停運(yùn)或閑置污水處理設(shè)施，不得超標(biāo)排放。促進(jìn)建立重點(diǎn)排污企業(yè)與園區(qū)污水處理廠的聯(lián)動機(jī)制，加快推進(jìn)污染源納管工作，提高污水收集處理率，確保污水處理廠平穩(wěn)運(yùn)行。

二是工業(yè)園區(qū)化工、焦化、有色金屬冶煉、醫(yī)藥、農(nóng)藥、制革、造紙、印染、電鍍、印刷線路板以及涉及重金屬排放水污染物單位應(yīng)對廠區(qū)初期雨水、地面沖洗水進(jìn)行收集，并處理達(dá)標(biāo)后通過污水管網(wǎng)外排，不得通過雨水管網(wǎng)排放。

三是工業(yè)園區(qū)企業(yè)污水排放口應(yīng)規(guī)范設(shè)置，一個(gè)企業(yè)原則上只設(shè)立一個(gè)污水排放口，污水排放口原則上設(shè)在廠界旁，企業(yè)產(chǎn)生的污水通過明渠輸送到污水排放口。工業(yè)園區(qū)污水排放口應(yīng)當(dāng)安裝自動在線監(jiān)控設(shè)施、電磁閥控制開關(guān)和流量計(jì)，不得偷排偷放。

四是加大對工業(yè)企業(yè)污染源在線監(jiān)控的檢查力度。各地各部門要充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控平臺(包括國發(fā)平臺和省平臺)的日常監(jiān)管作用,加大對工業(yè)企業(yè)(園區(qū))環(huán)境監(jiān)測力度，增加監(jiān)測頻次，定期組織開展排放水污染物單位及周邊排污受納地表水體監(jiān)測，及時(shí)掌握企業(yè)污染物的排放狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)偷排偷放等違法行為。及時(shí)解決自動監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)異常、數(shù)據(jù)缺失等問題,堅(jiān)決杜絕污染源自動監(jiān)控平臺數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)、異常、缺失等問題無人及時(shí)處理的情況。工業(yè)企業(yè)(園區(qū))管理部門要通過購買監(jiān)測服務(wù)、聘請環(huán)保管家等方式形成對廠區(qū)(園區(qū))所有污染物的監(jiān)管能力，制定監(jiān)測方案，加大對排放水污染物單位環(huán)境質(zhì)量的監(jiān)測力度，定期組織開展廠區(qū)(園區(qū))及周邊污染受納水體、土壤的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作。

五是嚴(yán)格執(zhí)行排污許可制度，對環(huán)境選址敏感、污染排放量大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、環(huán)境治理水平低的排放水污染物單位實(shí)施排污許可現(xiàn)場核查，重點(diǎn)關(guān)注排放水污染物單位的生產(chǎn)工藝、污染防治設(shè)施、排放口、監(jiān)測設(shè)施及采樣口設(shè)置、廠區(qū)平面布置等相關(guān)信息;實(shí)時(shí)監(jiān)管排放水污染物單位預(yù)處理裝置和排放管網(wǎng)，防止偷排、超標(biāo)排放、晚間集中排放;對污染處理設(shè)施不正常運(yùn)行、超標(biāo)排污的企業(yè)，依法停產(chǎn)整治;對夜間停運(yùn)污染物處理設(shè)施、偷排偷放的企業(yè)，依法從重處罰。

各地各部門要加強(qiáng)對嚴(yán)厲打擊工業(yè)企業(yè)排放水污染物單位污水偷排偷放違法行為的組織領(lǐng)導(dǎo)，提高環(huán)境監(jiān)管能力，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。對落實(shí)環(huán)境監(jiān)管責(zé)任不到位的責(zé)任部門和責(zé)任人，依法依規(guī)依紀(jì)實(shí)施嚴(yán)肅問責(zé)，問題突出并造成嚴(yán)重不良影響和后果的，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。

江西省環(huán)境保護(hù)廳

2018年7月30日