大家經(jīng)常用一個(gè)詞叫做保民生，但是補(bǔ)貼給富人。電是這樣，天然氣也是這樣。反而市場化程度最高的煤，是窮人用得多，富人用得少，所以保民生的概念，我覺得也是需要調(diào)整的。

能源支出對(duì)不同人群的重要性不一樣。雖然窮人用的能少，但是窮人，像低收入群體，水電燃料和其他支出占家庭總支出的9.51%，最高收入群體是3.42%，換句話說能源上漲，能源價(jià)格市場化，對(duì)高收入群體的沖擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于低收入群體。

國際國內(nèi)的研究表明，能源補(bǔ)貼確實(shí)是很大，而且我可以肯定地告訴大家，補(bǔ)貼給了富人和高耗能產(chǎn)業(yè)。制造業(yè)是用能大戶,1985年以來，制造業(yè)用能水遠(yuǎn)是我們國家用能的60%，你們喜歡不喜歡都是60%。好的地方是，制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，制造業(yè)占的比重會(huì)下降，從長期趨勢角度來講這是好事，短期里面相當(dāng)長時(shí)間內(nèi)，為什么政府關(guān)心能源價(jià)格，這是一個(gè)很重要的原因。

我們的研究表明，如果考慮能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，我們現(xiàn)有的對(duì)2030年、2040年的能源需求的估計(jì)都是過高的，極端情況下高估5%，因?yàn)楦吆哪墚a(chǎn)業(yè)占比是很大的。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，高耗能產(chǎn)業(yè)的比重一定會(huì)下降，屮國高耗能產(chǎn)業(yè)的出走是擋不住的，高耗能產(chǎn)業(yè)的萎縮和出走都是擋不住的。這是第一個(gè)好消息。

能源轉(zhuǎn)型的成本要看到帶來的福利

第二個(gè)好消息是什么呢?如果說放棄了部分的經(jīng)濟(jì)增長、高耗能產(chǎn)業(yè)的增長,9號(hào)文中專門有對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)的限制。如果愿意放棄部分經(jīng)濟(jì)增長，我們的能源需求很快會(huì)下來，所以這是第一個(gè)辦法，這是政府可以調(diào)控的。

第二個(gè)，供給側(cè)的額外努力，提高非化石能源的比重如水電和光伏、新能源等。只要你愿意，比重是可以上升的，棄水的問題、核電的問題，只要大家愿意掏錢，核電是可以上升得更快，水電的比例也是可以上升的，來自發(fā)達(dá)省份的人可以早一點(diǎn)鎖定這些好能源，未來好能源會(huì)越來越少，雖然現(xiàn)在討厭他們，他們是不太好，但是未來想要都來不及。提升非化石能源的比重是有潛力的，前提是愿意掏錢。

我們現(xiàn)在講化石能源的利用，GDP下降，財(cái)政收入下降，家庭收入也下降，但是好處是什么?污水處理廠是減少的，家里面的空氣凈化器是減少了的，所以大家討論能源轉(zhuǎn)型過程中，不能看到能源轉(zhuǎn)型的成本，一定要測算能源轉(zhuǎn)型帶來的福利的改善和支出的減少。

減稅的同時(shí)要加稅

我們也做了一些研究，減稅的同時(shí)要加稅，加環(huán)境稅，現(xiàn)在環(huán)境稅上升、做實(shí)碳市場這兩個(gè)都是增加成本的增一減有助于行業(yè)成本的下降。

同時(shí)，中國能源轉(zhuǎn)型千萬不能忽略國際因素，現(xiàn)在我們?cè)趪H上的定位還是有一些差距的，比如說中日韓共同利益是一致的，正EA的合作關(guān)系可以往上推。能源轉(zhuǎn)型非常重要的內(nèi)容是國際的合作，促進(jìn)中國相對(duì)清潔能源的穩(wěn)定供應(yīng)。

(本文根據(jù)現(xiàn)場發(fā)言整理，未經(jīng)本人審閱)