著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 水污染防治
深入實施水污染防治行動計劃,扎實推進河長制湖長制,堅持污染減排利生態(tài)擴容兩手發(fā)力,加快工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統整治,保障飲用水安全,消除城市黑臭水體,減少污染嚴重水體和不達標水體。
(一)打好水源地保護攻堅戰(zhàn)。加強水源水、出廠水、管網水、末梢水的全過程管理。劃定集中式飲用水水源保護區(qū),推進規(guī)范化建設。強化南水北調水源地及沿線生態(tài)環(huán)境保護。深化地下水污染防治。全面排查和整治縣級及以上城市水源保護區(qū)內的違法違規(guī)問題,長江經濟帶于2018年年底前、其他地區(qū)于2019年年底前完成。單一水源供水的地級及以上城市應當建設應急水源或備用水源。定期監(jiān)(檢)測、評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質狀況,縣級及以上城市至少每季度向社會公開一次。
(二)打好城鎮(zhèn)污水處理“提質增效”三年行動,加快補齊城鎮(zhèn)施城污水收集和處理設施短板,盡快實現污水管網全覆蓋、全收集、全處理。完善污水處理收費政策,各地要按規(guī)定將污水處理收費標準盡快調整到位,原則上應補償到污水處理和污泥處置設施正常運營并合理盈利。對中西部地區(qū),中央財政給予適當支持加強城市初期雨水收集處理設施建設,有效減少城市面源污染。到2020年,地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達90%以上。鼓勵京津冀、長三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。
(三)打好長江保護修復攻堅戰(zhàn)。開展長江流域生態(tài)隱患和環(huán)境風險調查評估,劃定高風險區(qū)域,從嚴實施生態(tài)環(huán)境風險防控措施。優(yōu)化長江經濟帶產業(yè)布局和規(guī)模,嚴禁污染型產業(yè)、企業(yè)向上中游地區(qū)轉移。排查整治入河入湖排污口及不達標水體,市、縣級政府制定實施不達標水體限期達標規(guī)劃。到2020年,長江流域基本消除劣V類水體。強化船舶和港口污染防治,現有船舶到2020年全部完成達標改造,港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設施、污水處理設施納入城市設施建設規(guī)劃。加強沿河環(huán)湖生態(tài)保護,修復濕地等水生態(tài)系統,因地制宜建設人工濕地水質凈化工程。實施長江流域上中游水庫群聯合調度,保障干流、主要支流和湖泊基本生態(tài)用水。
(四)打好渤海綜合治理攻堅戰(zhàn)。以渤海海區(qū)的渤海灣、遼東灣、萊州灣、遼河口、黃河口等為重點,推動河口海灣綜合整治。全面整治入海污染源,規(guī)范入海排污口設置,全部清理非法排污口。嚴格控制海水養(yǎng)殖等造成的海上污染,推進海洋垃圾防治和清理。率先在渤海實施主要污染物排海總量控制制度,強化陸海污染聯防聯控,加強入海河流治理與監(jiān)管。實施最嚴格的圍填海和岸線開發(fā)管控,統籌安排海洋空間利用活動。渤海禁止審批新增圍填海項目,引導符合國家產業(yè)政策的項目消化存量圍填海資源,已審批但未開工的項目要依法重新進行評估和清理。
(五)打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn)。以建設美麗宜居村莊為導向,持續(xù)開展農村人居環(huán)境整治行動,實現全國行政村環(huán)境整治全覆蓋。到2020年,農村人居環(huán)境明顯改善,村莊環(huán)境基本干凈整潔有序,東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎、有條件的地區(qū)人居環(huán)境質量全面提升,管護長效機制初步建立;中西部有較好基礎、基本具備條件的地區(qū)力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理,衛(wèi)生廁所普及率達到85%左右,生活污水亂排亂放得到管控。減少化肥農藥使用量,制修訂并嚴格執(zhí)行化肥農藥等農業(yè)投入品質量標準,嚴格控制高毒高風險農藥使用,推進有機肥替代化肥、病蟲害綠色防控替代化學防洽和廢棄農膜回收,完善廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理制度。到2020年,化肥農藥使用量實現零增長。堅持種植和養(yǎng)殖相結合,就地就近消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物。合理布局水產養(yǎng)殖空間,深入推進水產健康養(yǎng)殖,開展重點江河湖庫及重點近岸海域破壞生態(tài)環(huán)境的養(yǎng)殖方式綜合整治。到2020年,全國畜禽糞污綜合利用率達到75%以上,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施裝備配套率達到95%以上。
責任編輯:蔣桂云
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