國(guó)家信息化、寬帶化 政府不可或缺
已有的研究和實(shí)踐證明,寬帶能帶來巨大的社會(huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值;世界銀行2009年對(duì)OECD國(guó)家進(jìn)行采樣研究得出結(jié)論:寬帶滲透率每提升10%,帶來的GDP增長(zhǎng)率達(dá)到1.21-1.38%;
日本總務(wù)省2011年電信規(guī)劃,在2020年的GDP中由ICT產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)的制造、建設(shè)、運(yùn)輸、教育、醫(yī)療等行業(yè)將多貢獻(xiàn)30萬億日元,創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)GDP將達(dá)70萬億日元,并創(chuàng)造380萬個(gè)工作崗位;寬帶在社會(huì)創(chuàng)新效率上也發(fā)揮著巨大作用,世界銀行2011年評(píng)估,全球?qū)拵B透率最高的國(guó)家的創(chuàng)新效率平均值是2.55,而寬帶滲透率排在最后的國(guó)家的創(chuàng)新效率平均值只有0.15,兩者相差達(dá)15倍;ITU-T2012研究了OECD15國(guó)(美國(guó)和14個(gè)歐洲國(guó)家)報(bào)告指出,寬帶滲透率每提升1%,社會(huì)的生產(chǎn)效率提升0.13%,中國(guó)淘寶網(wǎng)2012年已經(jīng)創(chuàng)造了1800萬個(gè)直接和間接崗位,2012中國(guó)的電子商務(wù)整體達(dá)到7.85萬億,同比增長(zhǎng)30.8%,網(wǎng)上零售占比間接近6%,已超過美國(guó)的5%占比;信息、寬帶也體現(xiàn)出較多的無形價(jià)值,在國(guó)民的教育、醫(yī)療、消除數(shù)字鴻溝、消除貧富差距等發(fā)揮著巨大的作用,也成為發(fā)展中國(guó)家體現(xiàn)后發(fā)優(yōu)勢(shì)的機(jī)會(huì)。
二、國(guó)家信息化、寬帶化中政府的主要措施
正是因?yàn)閷拵Ь薮蟮纳鐣?huì)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,各國(guó)政府都把寬帶作為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,截止2012年全球有134個(gè)國(guó)家完成了國(guó)家寬帶規(guī)劃,12個(gè)國(guó)家開始制定國(guó)家寬帶;下文以各國(guó)政府成功實(shí)踐來說明政府的主要舉措;
1:政府進(jìn)行信息化和寬帶化規(guī)劃
韓國(guó)政府是制定國(guó)家寬帶規(guī)劃和成功執(zhí)行規(guī)劃的表率。韓國(guó)的寬帶規(guī)劃隸屬于國(guó)家信息化規(guī),國(guó)家信息化規(guī)劃重要的階段包括Cyber Korea 21,e-Korea,U-Korea等,如下圖所示。國(guó)家寬帶主要規(guī)劃內(nèi)容如下,在不同階段規(guī)劃了詳細(xì)的接入技術(shù)、接入速度,對(duì)后期執(zhí)行起到了比較好的指導(dǎo)作用,韓國(guó)國(guó)家規(guī)劃時(shí)間周期比較長(zhǎng),分階段規(guī)劃,總周期達(dá)到20年,更難得的是堅(jiān)持落實(shí),完成了規(guī)劃目標(biāo)。
2013年8月,中國(guó)政府頒發(fā)了寬帶中國(guó)的戰(zhàn)略和規(guī)劃,明確定義了寬帶發(fā)展目標(biāo)、重要執(zhí)行措施。其中寬帶在2020年速率達(dá)到100Mbps,寬帶用戶達(dá)到4.1億。在執(zhí)行措施中對(duì)農(nóng)村發(fā)展寬帶用戶、城市寬帶提速、產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)、內(nèi)容應(yīng)用、國(guó)家寬帶管理等做了詳細(xì)定義;也定義國(guó)家配套政策,包括資金支持、接入開放、基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同和便利等,政策 中明確要求機(jī)場(chǎng)、車站、學(xué)校、企業(yè)等給寬帶施工以必要的配合,也將對(duì)中國(guó)寬帶發(fā)展起到積極促進(jìn)作用。
2:資金扶持
韓國(guó)政府的資金扶持包括兩個(gè)方面,一個(gè)是信息化基金,信息化基金構(gòu)成主要是政府(39%)、私人(46%)、其他15%,從1993
責(zé)任編輯:廖生玨
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