《山東省實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）》已經(jīng)印發(fā)。計(jì)劃提出，鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大實(shí)施安全、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造力度，建立健全綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)美麗山東建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、安全等專項(xiàng)技術(shù)改造。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)節(jié)能改造步伐，全面推行清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)煤炭清潔高效利用，減少污染物排放。。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)，推進(jìn)形成合同能源管理、合同節(jié)水管理、環(huán)境污染第三方治理等服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)引入第三方治理單位開展專業(yè)化污染治理。
山東省實(shí)施新一輪高水平企業(yè)技術(shù)改造三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）
為充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)改造在推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)中的重要作用，促進(jìn)全省企業(yè)技術(shù)改造向更廣領(lǐng)域更高水平發(fā)展，加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)省建設(shè)目標(biāo)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十一次黨代會(huì)部署，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，加快推進(jìn)實(shí)施新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)智慧化、智慧產(chǎn)業(yè)化、跨界融合化、品牌高端化，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效、新興產(chǎn)業(yè)提規(guī)模、跨界融合提潛能、品牌高端提價(jià)值，加快由制造大省向制造強(qiáng)省跨越。
（二）基本原則。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，突出增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。突出質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以技術(shù)改造聯(lián)接創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈，提高全要素生產(chǎn)率，提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于技術(shù)改造，推進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合。鼓勵(lì)和支持企業(yè)加大實(shí)施安全、環(huán)保、節(jié)能技術(shù)改造力度，建立健全綠色低碳、循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)美麗山東建設(shè)。根據(jù)各地實(shí)際，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，因地、因業(yè)、因企制宜，制定實(shí)施不同的技術(shù)改造方向和路徑。
（三）戰(zhàn)略目標(biāo)。深入落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)施方案、《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合施策，力爭(zhēng)用3年左右的時(shí)間，對(duì)全省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施新一輪的高水平技術(shù)改造，持續(xù)提高工業(yè)數(shù)字化、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平，不斷提高技術(shù)改造投資績(jī)效，全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入開展增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌專項(xiàng)行動(dòng)，支持企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、基礎(chǔ)共性問題開展技術(shù)改造，提高裝備水平和管理水平，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。力爭(zhēng)到2020年，全省規(guī)模以上企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到19萬億元，年均增長(zhǎng)6.5%；實(shí)現(xiàn)利稅1.7萬億元，年均增長(zhǎng)6%；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.05萬億元，年均增長(zhǎng)6%。
（二）培植壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》確定的10大裝備制造業(yè)和10大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過實(shí)施企業(yè)技術(shù)改造，培育一批萬億級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)、五千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和千億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)附加值、產(chǎn)能利用率和市場(chǎng)占有率。力爭(zhēng)到2020年，全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入過萬億元的產(chǎn)業(yè)達(dá)到10個(gè)，過五千億元的達(dá)到15個(gè)，過千億元的達(dá)到50個(gè)。
（三）增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向，“政產(chǎn)學(xué)研金服用”相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，積極推動(dòng)科研投入成果化、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵共性技術(shù)的攻堅(jiān)和推廣應(yīng)用。大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)企業(yè)向高端綜合設(shè)計(jì)服務(wù)轉(zhuǎn)變。力爭(zhēng)到2020年，全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重達(dá)到1.2%；國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心數(shù)量達(dá)到200家、省級(jí)中心達(dá)到1800家；國(guó)家級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心數(shù)量達(dá)到20家、省級(jí)中心達(dá)到200家；省級(jí)及以上制造業(yè)創(chuàng)新中心數(shù)量達(dá)到10家。
（四）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)，加強(qiáng)研發(fā)孵化、檢驗(yàn)檢測(cè)、公用設(shè)施等產(chǎn)業(yè)集群公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，吸引企業(yè)進(jìn)園入?yún)^(qū)。進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)鏈延伸，實(shí)施建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈技術(shù)改造項(xiàng)目，加快打造一批在國(guó)內(nèi)外有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群。力爭(zhēng)到2020年，全省培植年?duì)I業(yè)收入過2000億元的產(chǎn)業(yè)集群10個(gè)，1000-2000億元的30個(gè)，500-1000億元的60個(gè)，100-500億元的200個(gè)。
（五）推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。加快構(gòu)建大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)和為中小企業(yè)服務(wù)的第三方“雙創(chuàng)”平臺(tái)新體系，積極推廣個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、服務(wù)型制造等智能化生產(chǎn)新模式。力爭(zhēng)到2020年，全省信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入突破2萬億元；山東工業(yè)云平臺(tái)企業(yè)用戶達(dá)到1.6萬家；重點(diǎn)制造業(yè)骨干企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)“雙創(chuàng)”平臺(tái)普及率達(dá)到90%。
（六）大力發(fā)展綠色制造。大力發(fā)展綠色設(shè)計(jì)、綠色智能制造技術(shù)，采用先進(jìn)節(jié)能低碳環(huán)保技術(shù)，提高清潔生產(chǎn)和污染治理水平。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、環(huán)保、安全等專項(xiàng)技術(shù)改造。實(shí)施能效“領(lǐng)跑者”工程，加強(qiáng)傳統(tǒng)能源清潔高效利用和綠色能源深度開發(fā)利用，樹立節(jié)能低碳標(biāo)桿，鼓勵(lì)用能單位開展能效對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，提高能源利用效率。貫徹落實(shí)《山東省循環(huán)經(jīng)濟(jì)條例》，實(shí)施一批循環(huán)化改造項(xiàng)目，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2020年，全省萬元GDP能耗比2015年降低17%。
三、具體措施
（一）重大技改項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)。進(jìn)一步加大重點(diǎn)技改項(xiàng)目的招商引資和組織推進(jìn)力度，建立完善技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目庫，篩選技術(shù)水平高、投資強(qiáng)度大、改造成效好、質(zhì)量效益優(yōu)的技改項(xiàng)目納入項(xiàng)目庫，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)長(zhǎng)期跟蹤服務(wù)督導(dǎo)，在項(xiàng)目用地、用能、財(cái)政金融政策等方面給予重點(diǎn)傾斜。定期編制技術(shù)改造投資指南，發(fā)布年度重點(diǎn)項(xiàng)目導(dǎo)向目錄，作為招商引資重點(diǎn)向全社會(huì)和金融機(jī)構(gòu)推介發(fā)布，引導(dǎo)社會(huì)資金投向技術(shù)改造領(lǐng)域。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、省環(huán)保廳、省國(guó)資委、省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局配合）
（二）百年品牌企業(yè)培育行動(dòng)。組織實(shí)施品牌基礎(chǔ)、品牌形象、品牌傳播、品牌創(chuàng)新、品牌人才和品牌國(guó)際化六大提升工程，弘揚(yáng)老品牌，做強(qiáng)大品牌，培植特色品牌，打造百年品牌企業(yè)。建立完善企業(yè)品牌發(fā)展組織體系，支持企業(yè)強(qiáng)化商標(biāo)權(quán)保護(hù)工作，積極推動(dòng)商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)與保護(hù)，加強(qiáng)自主品牌的保護(hù)和運(yùn)用。支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿，組織對(duì)標(biāo)、達(dá)標(biāo)行動(dòng)，開展質(zhì)量診斷，提升質(zhì)量管理水平。推動(dòng)建立企業(yè)誠(chéng)信體系，鼓勵(lì)企業(yè)信用信息公開，促進(jìn)自身質(zhì)量和信譽(yù)發(fā)展。廣泛開展質(zhì)量、品牌專業(yè)人才教育培養(yǎng)和科學(xué)研究，加快培養(yǎng)品牌專業(yè)人才。推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)加入國(guó)家品牌推廣計(jì)劃，增強(qiáng)海外推廣力度，培育更多企業(yè)進(jìn)入世界品牌價(jià)值500強(qiáng)和中國(guó)品牌價(jià)值500強(qiáng)。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳、省地稅局、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、人民銀行濟(jì)南分行、青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)、省國(guó)稅局、山東出入境檢驗(yàn)檢疫局配合）
（三）技術(shù)創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。建立健全以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。圍繞全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大技術(shù)需求，制定發(fā)布重點(diǎn)行業(yè)技術(shù)發(fā)展白皮書和產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)發(fā)展指南。依托省級(jí)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，超前部署重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，著力突破一批技術(shù)難題。支持企業(yè)建立技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心等創(chuàng)新平臺(tái)和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)牽頭成立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心、技術(shù)創(chuàng)新中心，形成共同投入、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享成果的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委、省地稅局、省國(guó)稅局配合）
（四）新興產(chǎn)業(yè)培植行動(dòng)。聚焦新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、高端裝備、新材料、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快培育第三方物流、節(jié)能環(huán)保、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、電子商務(wù)、服務(wù)外包、融資租賃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。加快崛起一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造一批服務(wù)型制造示范企業(yè)和示范平臺(tái)。培植軍民融合產(chǎn)業(yè)，以基礎(chǔ)配套、零部件、通用分系統(tǒng)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，發(fā)展一批“民參軍”專業(yè)化企業(yè)。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整的軍民融合產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，支持軍民兩用產(chǎn)品雙向轉(zhuǎn)化，鼓勵(lì)有實(shí)力的民口企業(yè)參與軍工科研生產(chǎn)。（省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省科技廳、省商務(wù)廳配合）
（五）產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展轉(zhuǎn)型示范行動(dòng)。以培育在國(guó)內(nèi)外具有重要影響力的先進(jìn)制造業(yè)集群為目標(biāo)，圍繞《〈中國(guó)制造2025〉山東省行動(dòng)綱要》，實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)工程，重點(diǎn)打造一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)層次高、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同高效、公共服務(wù)體系健全、特色和優(yōu)勢(shì)突出的產(chǎn)業(yè)集群。培育創(chuàng)建一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、發(fā)展水平和規(guī)模效益居行業(yè)領(lǐng)先地位的國(guó)家級(jí)、省級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化、循環(huán)化改造，推進(jìn)資源能源高效利用，實(shí)現(xiàn)廢物和污染物最大限度減排，到2020年，省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省國(guó)土資源廳、省商務(wù)廳、省環(huán)保廳配合）
（六）智能制造推進(jìn)行動(dòng)。以建設(shè)新型智慧園區(qū)和智能工廠為重點(diǎn)，每年選擇30家行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施智能工廠改造，選擇500家行業(yè)骨干企業(yè)實(shí)施智能車間改造，選擇1000名中小企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行智能制造專業(yè)培訓(xùn)。突出夯實(shí)智能制造基礎(chǔ)支撐能力，研發(fā)推廣一批對(duì)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具有重大影響、在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)重大創(chuàng)新或能替代進(jìn)口的首臺(tái)（套）裝備和關(guān)鍵核心零部件，加快提升高端智能裝備國(guó)產(chǎn)化水平。創(chuàng)新應(yīng)用智能制造新技術(shù)、新產(chǎn)品、新裝備、新模式，加快智能制造生態(tài)體系建設(shè)和智能化轉(zhuǎn)型。加強(qiáng)智能制造公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，在技術(shù)創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面為智能制造發(fā)展提供支撐保障。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省商務(wù)廳、省國(guó)資委配合）
（七）工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)。瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)（以下簡(jiǎn)稱“四基”）等工業(yè)基礎(chǔ)能力薄弱環(huán)節(jié)，組織實(shí)施工業(yè)強(qiáng)基工程。實(shí)施包括關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、專用材料開發(fā)、先進(jìn)工藝開發(fā)應(yīng)用、公共試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)、批量生產(chǎn)、示范推廣在內(nèi)的“一條龍”應(yīng)用計(jì)劃，促進(jìn)整機(jī)（系統(tǒng)）和基礎(chǔ)技術(shù)互動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作。加大對(duì)“四基”領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)投資基金和社會(huì)資本投向“四基”領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目。（省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省財(cái)政廳、省金融辦、人民銀行濟(jì)南分行、山東銀監(jiān)局配合）