節(jié)能環(huán)保行業(yè)熱點(diǎn)速評(píng):綠水青山的征途:圍繞大氣和水治理
事件
5 日李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向第十三屆人民代表大會(huì)報(bào)告政府工作。報(bào)告中對(duì)過(guò)去五年的環(huán)境保護(hù)成效著墨頗多,也對(duì)未來(lái)新的環(huán)保任務(wù)進(jìn)行了規(guī)劃。我們認(rèn)為,環(huán)保治理將會(huì)是未來(lái)3-5 年政府工作的核心之一,貫徹綠水青山施政綱領(lǐng)的關(guān)鍵階段已經(jīng)到來(lái)。
我們推薦流域治理標(biāo)的——東方園林、碧水源,水泥窯協(xié)同處置巨頭——海螺創(chuàng)業(yè),大氣治理公司——迪森股份。
評(píng)論
大氣治理取得階段性成果,未來(lái)治理壓力長(zhǎng)期存在。過(guò)去的5 年里,京津冀地區(qū)PM2.5 濃度下降了30%,火電機(jī)組超凈排放達(dá)標(biāo)率打到了71%。尤其是2017 年,政府通過(guò)治理散煤鍋爐,關(guān)停落后產(chǎn)能,擴(kuò)大天然氣使用范圍等手段成功完成了“大氣十條”的考核目標(biāo)。但我們認(rèn)為,大氣領(lǐng)域治理壓力依然長(zhǎng)期存在。傳統(tǒng)重工業(yè)領(lǐng)域依然存在廣泛的煙氣污染問(wèn)題。報(bào)告中提出了在新的一年中,SO2 和NOx 的排放量要繼續(xù)下降3%,而重點(diǎn)地區(qū)的PM2.5濃度要繼續(xù)下降,并在鋼鐵等重污染領(lǐng)域推進(jìn)超凈排放改造,預(yù)示著2018 年傳統(tǒng)企業(yè)將會(huì)繼續(xù)面臨環(huán)保治理的巨大壓力。
水治理還未見(jiàn)明顯成效,“水十條”考核期限逐漸迫近。我們注意到,報(bào)告中對(duì)于流域治理,污水升級(jí)等領(lǐng)域過(guò)去5 年取得的成績(jī)更多是定性而不是定量的描述,加上環(huán)保部5 年來(lái)公布的全國(guó)水體報(bào)告對(duì)比,全國(guó)整體水治理可以說(shuō)成效遠(yuǎn)沒(méi)有大氣治理顯著。
我們認(rèn)為,隨著近2 年入庫(kù)PPP 項(xiàng)目中存在的大量和水環(huán)境治理的項(xiàng)目的不斷推進(jìn),效果將會(huì)陸續(xù)顯現(xiàn)。而2020 年是“水十條”
考核年,隨著時(shí)間點(diǎn)的迫近,全國(guó)水環(huán)境治理將存在巨大的機(jī)會(huì)。
環(huán)保執(zhí)法和治理將從更高層面統(tǒng)籌管理。新華社4 日發(fā)布的黨中央《關(guān)于深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定》中,對(duì)于自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制的統(tǒng)籌進(jìn)行了著重強(qiáng)調(diào),提到“統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”。我們認(rèn)為,市場(chǎng)關(guān)注的環(huán)保領(lǐng)域大部制或?qū)⒆罱K落地,而統(tǒng)計(jì)監(jiān)管,統(tǒng)一協(xié)調(diào)和統(tǒng)一治理的模式將徹底改變過(guò)去粗暴執(zhí)法,簡(jiǎn)單治理,地區(qū)不均衡等歷史問(wèn)題,環(huán)保產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)更強(qiáng)支持的新階段。
風(fēng)險(xiǎn)
政策風(fēng)險(xiǎn)。
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