3月6日，十三屆全國人大一次會議四川代表團分組審議政府工作報告。圖為全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長于會文參加小組討論。中國環(huán)境報記者鄧佳攝
　　◆中國環(huán)境報記者呂望舒
　　在全國人大代表、四川省環(huán)保廳廳長于會文看來，當前，環(huán)保工作正處于一個時間和空間的新交匯點上。“我們必須不斷分析新問題、摸索新辦法、把握新規(guī)律，敢于創(chuàng)新解決問題，才能不斷滿足人民群眾對美好環(huán)境的新期待，推動環(huán)境質量持續(xù)改善。”于會文說。
　　大氣治理：一天一天保，一微克一微克摳，一座城一座城守
　　談到大氣治理，于會文滿滿的責任和擔當。
　　他記得，去年中央環(huán)保督察期間，一天晚上與督察組領導散步，抬頭望見滿天星辰，領導感慨道，“這樣的星空真好啊，還應該再多一點”，當天空氣指數(shù)27，都能聞到青草的香味。“當時我就想，這不僅是領導的期望，更是人民群眾的心聲，我們環(huán)保人就是要用自己的‘辛苦指數(shù)’換老百姓的‘幸福指數(shù)’。”
　　為了藍天和星空，去年四川下了大力氣、用了真功夫。首先是解決了“誰來干”的問題，層層壓實各級各部門責任，打通了大氣治理“最后一公里”。再就是解決了“怎么干”的問題，全省各級環(huán)保部門起到了“參謀部”作用，組建了國家級專家顧問團，把脈問診，精準發(fā)力。
　　“最重要的是，我們還成功探索了重污染天氣應對的管用招法，解決了‘創(chuàng)新干’的問題。”于會文介紹，成都平原地處盆地底部，是典型的靜風區(qū)，逆溫頻發(fā)，污染一旦形成就很難治理。因此，將重心放在“治未病”上，總結起來就是“三個吃藥”：防止污染物累積，在重污染天氣來臨前“提前預警吃藥”；強化區(qū)域內聯(lián)防聯(lián)控，“全體吃藥”；依法依規(guī)降低應急預案啟動門檻，“加大劑量吃藥”。
　　2017年，四川大氣環(huán)境質量達到了近年來最好水平，藍天保衛(wèi)戰(zhàn)首戰(zhàn)告捷：全省PM10和PM2.5同比下降，優(yōu)良天數(shù)率同比上升，特別是成都平原大氣質量改善明顯。“成都藍”“四川藍”持續(xù)刷屏，人民群眾普遍感受深、點贊多，超七成受訪群眾表示滿意。
　　“下一步，我們將繼續(xù)把成都平原大氣治理作為全省環(huán)保‘一號工程’，一天一天保，一微克一微克摳，一座城一座城守，確保打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。”
　　水環(huán)境治理：守住長江第一道崗，確保一江清水向東流
　　四川是著名的“千河之省”，是長江上游重要生態(tài)屏障和水源涵養(yǎng)地，肩負著保障國家生態(tài)安全重要使命。可以說，“水情”一直是四川最大的省情之一。
　　“我們的責任不僅是要保障全川9100萬人民喝上干凈水，還要守住長江第一道崗，確保一江清水向東流。”于會文深感責任重大。
　　在水污染防治方面，四川不斷創(chuàng)新機制，完善流域防治體系，出臺了嚴于國家標準的岷沱江流域水污染物排放限值標準，力求從源頭上把住排放關。同時，實施流域補償和財政激勵約束，強化流域環(huán)境承載約束，落實“三線一單”管控要求。
　　“除在建項目外，嚴禁在長江干流及主要支流岸線1公里范圍內新建布局重化工園區(qū)、嚴控中上游沿岸地區(qū)新建石油化工和煤化工項目。”于會文介紹說。
　　在四川的大江大河中，污染最重的是沱江。
　　“我們將沱江治理作為碧水戰(zhàn)役的重中之重，列為頭等攻堅任務。”于會文說。
　　如何啃下這塊硬骨頭？于會文表示，在省級層面實行“雙河長制”，省委副書記和省政府分管副省長擔任河長，沿途各市委書記擔任本轄區(qū)河長，“一把手”高位推動。同時，今年要完成沱江污染防治立法。
　　據(jù)了解，四川還成立了沱江流域環(huán)境研究所，專門針對沱江污染防治重大技術問題組織專家攻關，并且將點位、斷面、排污口全部登記在冊，實施精準管理。“確保沱江治理精準到斷面、精準到流域、精準到市縣、精準到部門、精準到項目。”
　　另外，于會文還透露，2月底四川已啟動開展了史上最大規(guī)模的岷、沱江流域水污染防治強化督查，對措施落實不到位、工作推動不扎實、問題整改不徹底的，嚴肅問責。
　　創(chuàng)新思路方法：坐在辦公室都是問題，走出去都是辦法
　　談及如何做好新形勢下環(huán)保工作，于會文表示，當前，老問題尚未徹底解決，新情況又層出不窮，可借鑒的經驗和可遵循的模式不多。
　　“坐在辦公室都是問題，走出去都是辦法。”于會文笑著說。
　　他講了這樣一個故事。去年，對整治“散亂污”，經信和環(huán)保部門下了很大力氣，但一定程度存在反彈回潮、死灰復燃。原因何在？如何解決？于是他就帶隊搞了一次突擊夜查。
　　當時，通過蛙鳴系統(tǒng)和奧維地圖等手段，發(fā)現(xiàn)一城鄉(xiāng)結合部夜間可能存在異常排放，于會文沒和任何人打招呼就直奔現(xiàn)場，結果把夜間違法生產的“散亂污”企業(yè)逮了個正著。
　　“一家是外面大門緊閉、里面熱火朝天，沒有任何環(huán)保措施；另一家連大門都進不去，找到當?shù)嘏沙鏊胚M到現(xiàn)場，剛停的機器還熱得燙手。”于會文說，他當即請來相關部門負責同志現(xiàn)場研究，工業(yè)部門講已經斷水斷電了，街道講白天沒有生產，區(qū)政府講已經下了停產文件，業(yè)主講要生存。
　　“最后我們得出這樣的結論，要想根治‘散亂污’，只斷水斷電不行，還要拆除設備、拔掉廠房，重新做規(guī)劃，該進園區(qū)的要進園區(qū)，該轉型的要轉型，政府還要妥善解決好再就業(yè)問題。”于會文回憶，到一線、到現(xiàn)場，不僅對違法企業(yè)形成了強大震懾，更觸動了各市州黨委政府和相關部門，主動查找本轄區(qū)問題，出臺了相關文件，從根本上控制好反彈，盡全力根治“散亂污”。
　　“再難的問題，到了現(xiàn)場總會有辦法。”在于會文看來，環(huán)境治理不能“閉門造車”，尤其是進入新時代、面臨新問題，一定要多調查、多研究、多摸索，轉變思維理念，用新辦法解決新問題。