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  • 環(huán)境污染責任險需要明確政策信號

    2018-03-09 09:17:00 作者:王琳琳 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
    環(huán)境污染責任保險(以下簡稱&lsquo;環(huán)責險&rsquo;,也稱綠色保險)當前還面臨著不少問題,有必要政策先行,加快《環(huán)境污染強制責任保險管理

    “環(huán)境污染責任保險(以下簡稱‘環(huán)責險’,也稱綠色保險)當前還面臨著不少問題,有必要政策先行,加快《環(huán)境污染強制責任保險管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》)出臺,盡早形成法規(guī)政策和市場機制的協(xié)同推進,解決現(xiàn)有實踐中的問題,為發(fā)展綠色保險提供良好的政策空間。”全國政協(xié)委員、江蘇綠世界控股集團董事長宋青向記者表示。
      記者了解到,目前在推進“環(huán)責險”的過程中,還存在法律法規(guī)和政策制度不健全、機構制度不配套、參保險種單一、可持續(xù)性不足等問題。
      “比如,保險公司賠付率低,理賠情況不理想,前置服務缺位,影響企業(yè)投保積極性;投保企業(yè)集中在高風險行業(yè),覆蓋面窄,難以分散風險。”宋青說。
      針對這些問題,宋青建議,除了為發(fā)展綠色保險提供良好的政策空間外,還應該完善配套措施。
      “目前,企業(yè)環(huán)境信用評價已經(jīng)形成較為廣泛的覆蓋面,但參加綠色保險的企業(yè)卻不多。建議加強環(huán)保、銀行、保險公司等部門的信息共享和數(shù)字化平臺建設,依靠已成熟的環(huán)境管理制度,將綠色保險與環(huán)境信用評價、綠色信貸以及企業(yè)排污許可、總量控制、信息公開、行業(yè)準入等制度有效銜接,發(fā)揮環(huán)境管理協(xié)同效應。”他說。
      同時,創(chuàng)新渠道,拓寬綠色保險承保領域也被環(huán)保產(chǎn)業(yè)界廣泛關注。宋青認為,可從私權益保障拓寬到公權益保障等公共領域。
      《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍包括清除污染的費用、生態(tài)環(huán)境修復費用、生態(tài)環(huán)境修復期間服務功能的損失、生態(tài)環(huán)境功能永久性損害造成的損失以及生態(tài)環(huán)境損害賠償調(diào)查、鑒定評估等合理費用。
      “綠色保險業(yè)務領域覆蓋范疇將非常廣泛,需要進一步提高行業(yè)服務水平,切實做到服務前移,讓投保企業(yè)即使不出險、無理賠,同樣能得到專業(yè)化規(guī)范化服務,通過降低環(huán)境風險和出險概率來提升投保企業(yè)的獲得感和滿意度,實現(xiàn)綠色保險的可持續(xù)發(fā)展。”宋青說。
      此外,由于目前既有環(huán)保專業(yè)技能又有金融保險專業(yè)知識的環(huán)境金融人才非常緊缺,保險公司基本以服務外包的形式提供過程性服務,外聘專家團隊以松散型為主,少有專業(yè)性的精耕細作,影響綠色保險本應具備的環(huán)境服務功能。
      對此,宋青建議,應培育服務機構和專業(yè)人才,建議建立獨立的第四方環(huán)境服務機構,承擔評估、監(jiān)管、事后處置協(xié)助等工作,成為企業(yè)、政府和保險公司三方溝通合作,提高信任度的橋梁和紐帶,進而解決環(huán)境金融人才短缺的問題。

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    責任編輯:任我行

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