全國人大代表、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳廳長來鶴是新代表，這些天都在思考該如何更好履職盡責(zé)。來鶴代表今年提交了《關(guān)于持續(xù)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工作，大力推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的建議》等3個建議。中國環(huán)境報記者鄧佳攝
　　◆中國環(huán)境報記者呂望舒
　　“供暖季來了，藍(lán)天也沒走”，2017年底的冬天，遼寧省的人民群眾都這樣點(diǎn)贊遼寧省的大氣污染防治工作。
　　而幾年前，一進(jìn)入秋冬季，遼寧不少地方霧霾圍城成為媒體和公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，也讓環(huán)保部門承受了很大壓力。從霧霾圍城到藍(lán)天白云，遼寧省的大氣污染防治工作是如何開展的？仍處在負(fù)重爬坡階段的大氣污染治理工作，下一步又將如何進(jìn)行？帶著這些問題，本報記者采訪了全國人大代表、遼寧省環(huán)境保護(hù)廳廳長來鶴。
　　精準(zhǔn)發(fā)力，繪出“遼寧藍(lán)”
　　采訪一開始，來鶴就向記者展現(xiàn)了遼寧省大氣污染防治的“成績單”。監(jiān)測數(shù)據(jù)清楚顯示，去年遼寧全省細(xì)顆粒物等四項(xiàng)主要污染物濃度與2016年相比均有所改善，其中，PM2.5平均濃度為44微克/立方米，同比下降4.3%；可吸入顆粒物PM10平均濃度為77微克/立方米，同比下降2.5%，實(shí)現(xiàn)了國家“大氣十條”第一階段終期考核目標(biāo)任務(wù)；全省大氣優(yōu)良天數(shù)比例為75.8%，高于國家年度考核指標(biāo)1.3個百分點(diǎn)。
　　“‘遼寧藍(lán)’來之不易，我們從省委省政府，到最基層的相關(guān)部門，共同打了一套‘組合拳’，瞄準(zhǔn)目標(biāo)，針對問題，精準(zhǔn)施策。”來鶴說。
　　據(jù)了解，為落實(shí)“大氣十條”，持續(xù)發(fā)力，遼寧省委、省政府把大氣污染防治工作擺在重要位置，成立了省藍(lán)天工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長任組長，分管副省長任副組長，各市人民政府和環(huán)保、發(fā)改、工信、住建、國土、交通、公安、財政、質(zhì)檢、工商、農(nóng)委等省直部門主要負(fù)責(zé)人任成員，建立了全省大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制。省環(huán)保廳牽頭協(xié)調(diào)組織，建立聯(lián)席會議制度，落實(shí)部門協(xié)作機(jī)制。
　　“去年，遼寧省政府組成8個督查組對各市開展秋冬季大氣污染綜合治理的情況進(jìn)行督查，每組由相應(yīng)廳局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，緊盯空氣指標(biāo)變化，做到真正下沉督查。我們環(huán)保廳也對14個市開展了空氣質(zhì)量督查，列出各市問題清單，督導(dǎo)各市大氣污染治理工作，督促各市完成既定空氣指標(biāo)任務(wù)。”來鶴告訴記者。
　　逐項(xiàng)落實(shí)，贏得“遼寧藍(lán)”
　　遼寧省的大氣污染治理工作下了大力氣，省委省政府親自掛帥，有了決心和保障，工作落實(shí)中又采取了什么具體措施，取得了什么不一樣的效果？
　　冬季燃煤鍋爐是大氣污染重要源頭之一。遼寧省把拆除10噸及以下燃煤小鍋爐作為打響大氣污染治理的第一槍，將其列為大氣污染防治工作的重中之重。
　　“當(dāng)時省長親自調(diào)度每個鍋爐拆除的進(jìn)展情況。他就對我們說，你們列單子，拆不了的直接跟我說。例如當(dāng)時有個省政府機(jī)關(guān)事務(wù)管理局的單位，有4臺10蒸燉以下小鍋爐不想拆，省長直接找到他們，告訴他們在這項(xiàng)工作中，不僅不能落后，還得帶頭，很快這4臺小鍋爐就拆掉了。”來鶴說。
　　不僅如此，遼寧省還出臺了《遼寧省淘汰燃煤小鍋爐考核獎罰辦法》，2013年至今投入6.4億元，在政策和資金上對淘汰燃煤小鍋爐予以有力保障。
　　但燃煤小鍋爐并不是一拆了之。在燃煤小鍋爐被替代后，遼寧省首選區(qū)域一體化高效供熱，拆小并大，在解決出口前提下開展拆除工作；在供熱能力不足、管網(wǎng)覆蓋不到的地方本著實(shí)事求是原則推廣“煤改電”“煤改氣”等清潔能源替代。
　　此次來參加全國兩會，來鶴帶來的建議就有一份是《關(guān)于持續(xù)實(shí)施“煤改氣”“煤改電”工作，大力推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖的建議》。
　　他在建議中表示，散煤治理有效改善北方地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，應(yīng)該按照宜電則電、宜氣則氣、因地制宜、分類推進(jìn)的原則，堅(jiān)定不移推進(jìn)北方地區(qū)冬季取暖規(guī)劃。
　　燃煤小鍋爐的拆除工作只是去年遼寧省大氣污染防治的重點(diǎn)工作之一。
　　“各方面的工作都要跟上。”來鶴說，去年一年遼寧省淘汰了黃標(biāo)車及老舊車輛14.5萬輛，而近五年已累計淘汰100多萬輛。強(qiáng)化秸稈禁燒工作，縣、鄉(xiāng)、村實(shí)行了網(wǎng)格化管理。從全國秸稈焚燒衛(wèi)星監(jiān)測火點(diǎn)情況可以看出，2017年10月，遼寧省火點(diǎn)數(shù)為52個，同比減少45%。此外，狠抓燃煤電廠超低排放改造。全省67臺機(jī)組、2465萬千瓦裝機(jī)容量完成了改造，占全省總裝機(jī)容量的80%。
　　久久為功，續(xù)寫“遼寧藍(lán)”
　　大氣環(huán)境治理的成效十分明顯，不過仍然與人民群眾的期盼有差距。
　　今年全國環(huán)境保護(hù)工作會議強(qiáng)調(diào)，今年我國將穩(wěn)步推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快淘汰燃煤小鍋爐，并開展煤氣發(fā)生爐專項(xiàng)整治行動。推動減少公路運(yùn)輸、提高鐵路貨運(yùn)比例，整治柴油貨車超標(biāo)排放。繼續(xù)推進(jìn)燃煤電廠超低排放改造，啟動鋼鐵行業(yè)超低排放改造，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理，開展“散亂污”企業(yè)及集群全面排查整治。
　　“這些也都是遼寧省新一年的工作重點(diǎn)。”來鶴介紹說。2018年，遼寧省要繼續(xù)拆除燃煤小鍋爐2503臺，推進(jìn)火電、鋼鐵、水泥、石化、有色金屬、平板玻璃等企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放，持續(xù)嚴(yán)控秸稈焚燒，推進(jìn)城市精細(xì)化管理。
　　“‘政協(xié)委員談提高保障和改善民生水平’記者會提出，‘大氣污染治理，我們雖然取得了一定的成績，但是對當(dāng)前大氣治理的形勢一定要有清醒的認(rèn)識、保持清醒的頭腦’，給我留下了深刻的印象。我們下一步的工作也要做到堅(jiān)持不懈，久久為功，一錘子一錘子敲，一件事一件事干。”來鶴說。