呂文艷:保護(hù)好長(zhǎng)江就是保護(hù)了未來(lái)
圖為全國(guó)人大代表、湖北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷(中)和其他代表進(jìn)行討論交流。中國(guó)環(huán)境報(bào)記者鄧佳攝
◆中國(guó)環(huán)境報(bào)記者呂望舒
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展要“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”。李克強(qiáng)總理作《政府工作報(bào)告》時(shí)提出“以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”。
全國(guó)兩會(huì)期間,本報(bào)記者專訪了全國(guó)人大代表、湖北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)呂文艷,請(qǐng)她暢談湖北如何緊扣有關(guān)要求,大力推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
長(zhǎng)江大保護(hù) 注重立法規(guī)劃
湖北省是長(zhǎng)江徑流里程最長(zhǎng)的省份,是三峽工程庫(kù)壩區(qū)和南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)所在地,肩負(fù)著確保一江清水東流、一庫(kù)凈水北送的重大責(zé)任。
采訪一開始,呂文艷便主動(dòng)談及了湖北省的長(zhǎng)江大保護(hù)工作。
“去年9月,湖北省環(huán)保廳在湖北環(huán)保世紀(jì)行新聞發(fā)布會(huì)上向省人大環(huán)資委作了報(bào)告,報(bào)告的主題就是‘強(qiáng)化措施,不斷推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保’。在這件事上,我們一直堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,系統(tǒng)謀劃推進(jìn)綠色發(fā)展,其中最為重要的工作之一就是‘長(zhǎng)江大保護(hù)’。”呂文艷告訴記者。
沒有規(guī)矩,不成方圓,嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江大保護(hù),湖北首先重立法、重規(guī)劃、樹規(guī)矩。
去年,湖北省在全國(guó)率先出臺(tái)了《湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》和5個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,將各類開發(fā)活動(dòng)限制在環(huán)境資源承載能力之內(nèi),為未來(lái)發(fā)展留足綠色空間。
去年,黃岡晨鳴紙業(yè)公司擬在黃岡市南湖工業(yè)園投資109億元建設(shè)年產(chǎn)50萬(wàn)噸粘膠纖維及配套184.2萬(wàn)噸化學(xué)品項(xiàng)目,然而經(jīng)過評(píng)估,這個(gè)項(xiàng)目所配套的化學(xué)品項(xiàng)目不符合有關(guān)政策要求,而且易導(dǎo)致黃岡城區(qū)及長(zhǎng)江黃岡段環(huán)境安全出現(xiàn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患。
“黃岡市地處國(guó)家集中連片特困地區(qū),需要新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),所以當(dāng)時(shí)很多人都沒有想到這個(gè)項(xiàng)目選址會(huì)被否決。”呂文艷對(duì)記者說。
不僅如此,在過去3年的時(shí)間里,湖北還陸續(xù)出臺(tái)了兩部條例一個(gè)決定,以地方法規(guī)的剛性約束為長(zhǎng)江構(gòu)筑生態(tài)防線。
深入開展長(zhǎng)江大保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)
2017年8月,宜昌市環(huán)保局聯(lián)合宜昌環(huán)保警察支隊(duì),連續(xù)三天三夜蹲守,查處了湖北瑞鍶科技有限公司重金屬超標(biāo)廢水直排長(zhǎng)江一案,對(duì)企業(yè)罰款2800余萬(wàn)元,刑事拘留了企業(yè)實(shí)際控制人等4名涉案人員。
“為嚴(yán)厲打擊此類損害長(zhǎng)江生態(tài)的行為,我們持續(xù)開展沿江化工污染專項(xiàng)整治,以嚴(yán)控化工污染作為加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)的突破口,全面摸清全省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶化工企業(yè)和化工園區(qū)的基本情況,對(duì)化工企業(yè)和化工園區(qū)污水排放、治理及環(huán)境監(jiān)管情況進(jìn)行全面排查。”呂文艷介紹說。
飲用水水源地保護(hù)是長(zhǎng)江大保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)中另一項(xiàng)重要工作。
不久前,湖北對(duì)全省122個(gè)縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地開展環(huán)境狀況評(píng)估,同時(shí)開展了全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)及以下服務(wù)人口大于1000人的水源地基礎(chǔ)信息調(diào)查。對(duì)環(huán)境保護(hù)部通報(bào)的62個(gè)市級(jí)以上城市飲用水水源保護(hù)區(qū)存在的環(huán)境問題,下發(fā)督辦通知,定期調(diào)度通報(bào),目前已全部整改到位。
其中,荊州柳林洲飲用水水源地保護(hù)區(qū)環(huán)境問題屬歷史原因形成,上世紀(jì)九十年代即存在。其一級(jí)保護(hù)區(qū)存在環(huán)境問題12個(gè),包括3家企業(yè)及5家碼頭、6艘躉船和1家養(yǎng)殖場(chǎng)。其中石化柳林洲油庫(kù)規(guī)模大,最大庫(kù)容達(dá)8萬(wàn)立方米,年吞吐量170多萬(wàn)噸。
在整改工作中,柳林洲油庫(kù)相關(guān)搬遷工作曾一度陷入僵局,荊州市多次協(xié)調(diào)督辦兩家企業(yè)及其上級(jí)主管單位,但成效不大。
“油庫(kù)的搬遷工作是個(gè)難題,涉及到選址和補(bǔ)償?shù)葐栴},柳林洲油庫(kù)規(guī)模又較大。”呂文艷介紹,在省政府及省中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組的多次協(xié)調(diào)和推動(dòng)下,柳林洲油庫(kù)的水上碼頭躉船及水上加油站已經(jīng)關(guān)閉并遷移,整體搬遷事宜也在穩(wěn)步推進(jìn)。
通過一系列努力,2017年,湖北省全省水環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定、局部改善。河流斷面中劣Ⅴ類比例較2013年下降2.0個(gè)百分點(diǎn),湖庫(kù)可比水域劣Ⅴ類比例下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。與2016年相比,長(zhǎng)江入境巫峽口斷面水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅱ類;長(zhǎng)江湖北出境武穴中官鋪斷面水質(zhì)有所好轉(zhuǎn),從Ⅲ類上升到Ⅱ類。
找準(zhǔn)問題,持續(xù)發(fā)力
新的一年,湖北將繼續(xù)堅(jiān)持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”,加快實(shí)施湖北長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃,嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。
具體來(lái)說,2018年,湖北省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)保工作方面的重點(diǎn)工作有兩個(gè)。一是面對(duì)長(zhǎng)江沿線重化工布局比較密集,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高的情況,大力開展沿江化工企業(yè)整治行動(dòng),推動(dòng)長(zhǎng)江干流及主要支流岸線1公里范圍內(nèi)重化工企業(yè)關(guān)閉、整合、升級(jí)、搬遷。二是在集中式飲用水水源地保護(hù)方面,全面完成縣級(jí)以上集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)問題清理整治。
“去年是整治市州級(jí)以上飲用水水源地62個(gè)問題,今年則要延伸到縣一級(jí),存在的突出問題年底前要全面整治完成。”呂文艷介紹說。
除此之外,湖北今年還將推進(jìn)治污水、防洪水、排澇水、保供水、促節(jié)水“五水共治”;深入開展自然保護(hù)區(qū)“綠盾”行動(dòng);全力推進(jìn)“廁所革命”;宜林荒山全綠化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無(wú)害化處理全達(dá)標(biāo)等重大生態(tài)工程。
“生態(tài)環(huán)境是未來(lái)的最大競(jìng)爭(zhēng)力,必須穿‘新鞋’,走‘綠道’,保護(hù)好長(zhǎng)江水,也就是保護(hù)好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的科學(xué)、綠色、可持續(xù)發(fā)展。”呂文艷說。
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