人民網(wǎng)北京3月17日電 今日下午，十三屆全國人大一次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，環(huán)境保護(hù)部部長李干杰就“打好污染防治攻堅戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
在回答記者有關(guān)“水環(huán)境治理”問題時，李干杰表示，自從2015年4月“水十條”發(fā)布以來，取得了很明顯的成效。2017年相比2012年，全國地表水的水質(zhì)情況，好于III類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點(diǎn)，劣V類的水質(zhì)比例下降了4.1個百分點(diǎn)。
李干杰強(qiáng)調(diào)，大氣的問題難，水的問題解決起來更難，我們面臨的任務(wù)更重。如何在打好攻堅戰(zhàn)這個大戰(zhàn)役里面，把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打好打贏的同時，也要把水污染防治工作做好，把碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這場戰(zhàn)役打好打贏。
李干杰表示，“水十條”的落實(shí)要圍繞一個目標(biāo)、堅持兩手發(fā)力、突出四種水體、加快四項(xiàng)整治、強(qiáng)化四個支撐。按照這樣的思路，我們把未來幾年水污染防治工作做好，長江經(jīng)濟(jì)帶在里面是重中之重。
以下為記者會實(shí)錄：
記者：總理《政府工作報告》提出，建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國。我們知道，在“天藍(lán)”上我們已經(jīng)做了很多工作，取得了很大的成效。在“水清”上有哪些作為？江蘇是長江沿線的重要省份，這次“兩會”，江蘇代表團(tuán)有30多位代表聯(lián)名提出議案為長江水環(huán)境保護(hù)立法，下一步在水環(huán)境治理上有哪些舉措，重點(diǎn)又在哪兒？謝謝。
李干杰：水污染防治和大氣污染防治一樣，中央一直高度重視。當(dāng)然，老百姓也是非常關(guān)切。正因?yàn)槿绱耍^去五年除了大氣十條以外，水十條的制定和實(shí)施一直是我們的工作重點(diǎn)。水十條在上上下下、方方面面共同的努力下，自2015年4月發(fā)布以來，應(yīng)該說也取得了很明顯的成效。在水十條發(fā)布之前，水污染防治方面也是下了功夫的，也取得了進(jìn)展。2017年相比2012年，全國地表水的水質(zhì)情況，我們好于III類水質(zhì)所占比例提高了6.3個百分點(diǎn)，劣V類的水質(zhì)比例下降了4.1個百分點(diǎn)。剛才提到江蘇代表團(tuán)關(guān)心的長江的水，長江經(jīng)濟(jì)帶比全國還好一些，長江經(jīng)濟(jì)帶好于III類水的比例，比2013年提高了9.1個百分點(diǎn)，劣V類降低了6.2個百分點(diǎn)，并且這個勢頭一直在保持。近兩年以來，好于III類比例，2017年相比2015年，提高了1.9個百分點(diǎn)。劣V類降低了1.4個百分點(diǎn)，由9.7%降到8.3%。大氣的問題難，水的問題要解決起來更難，我們面臨的任務(wù)更重。如何在打好攻堅戰(zhàn)這個大戰(zhàn)役里面，把藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)打好打贏的同時也要把水污染防治工作做好，把碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這場戰(zhàn)役打好打贏，我們初步的考慮，至少在近幾年按照以下思路推動落實(shí)下去：
第一，圍繞“一個目標(biāo)”。這個目標(biāo)，毫無疑問就是我們水環(huán)境質(zhì)量的改善。
第二，堅持“兩手發(fā)力”。所謂“兩手發(fā)力”，一手抓污染減排，把污染物的總量減下來。另一手是抓擴(kuò)容，就是抓生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，尤其是水生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能，讓他有更大的接納能力和凈化能力。
第三，突出“四種水體”。我們要干的事很多，其中有四種水體是更為突出，老百姓全社會更加關(guān)注的，我們要作為重點(diǎn)，也是我們抓工作很好的切入點(diǎn)。第一類水體是集中飲用水水源地的水體，這是老百姓的水缸，所以一定要把他當(dāng)成重中之重搞好。第二類水體就是黑臭水體，這也是老百姓特別關(guān)切的。第三類水體是劣V類水體。第四類水體是入江河湖海不達(dá)標(biāo)的排污口水體，大江大河包括海邊都有很多的排污口，有些是達(dá)標(biāo)的，有些是不達(dá)標(biāo)的，我們要把這些不達(dá)標(biāo)的水體作為重點(diǎn)，圍繞突出這四種水體，倒逼相關(guān)的污染治理工作和生態(tài)保護(hù)工作。
第四，加快“四項(xiàng)整治”。一是工業(yè)園區(qū)。在這方面，我們要把散亂污企業(yè)清理整治好，該改造的改造，該搬遷的搬遷，該關(guān)停的關(guān)停。另外，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步提高排放標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行限期達(dá)標(biāo)。二是生活源方面。主要加快建設(shè)城鄉(xiāng)污染處理設(shè)施進(jìn)度，總體上在這方面進(jìn)展不錯，但也不均衡，有的地方快，有的地方好，有的地方?jīng)]那么快，沒那么好，并且有些設(shè)施建設(shè)好了以后，運(yùn)行也不那么好。除了城市以外，把農(nóng)村的污水處理也要提到重要議事日程。三是農(nóng)村面源的污染防治和污染整治。首先是種植業(yè)要把農(nóng)藥化肥減下來，這幾年的農(nóng)藥化肥控制得不錯，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)藥化肥使用量的零增長，后續(xù)還有空間。另外是養(yǎng)殖，尤其是規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖，對水環(huán)境的污染比較重，后續(xù)我們要把這項(xiàng)工作進(jìn)一步做好。四是水生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。這方面首先是有關(guān)濕地要進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)和修復(fù)。其次是河流的生態(tài)基本流量的保障，過去這個問題都是大家不夠重視的，下一步要提到更加重要的議事日程，一定要把他確保好，不管你怎么開發(fā)利用，這條河流的生態(tài)基本流量得滿足，不能不管不顧把一個好好的生命體給破壞掉了。這是加快四項(xiàng)整治。
第五，強(qiáng)化“四個支撐”。第一個支撐，強(qiáng)化執(zhí)法督察。通過執(zhí)法督察使我們污染防治的一些要求、法律法規(guī)的規(guī)定能落到實(shí)處。第二個支撐，強(qiáng)化流域的協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌，上下游、左右岸都要統(tǒng)籌起來，我們大氣叫聯(lián)防聯(lián)控，流域?qū)嶋H上也是各個區(qū)域之間相互影響的，也要統(tǒng)籌好、協(xié)調(diào)好，單打獨(dú)斗難以解決所有的問題。第三個支撐，要強(qiáng)化科技支撐。我們大氣在這方面有很大的進(jìn)展，水方面后續(xù)要加強(qiáng)。第四個支撐，要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
所以，水十條叫圍繞一個目標(biāo)、堅持兩手發(fā)力、突出四種水體、加快四項(xiàng)整治、強(qiáng)化四個支撐，按照這樣的思路，我們把未來幾年水污染防治工作做好。長江經(jīng)濟(jì)帶在里面是重中之重，大家知道總書記一再講長江經(jīng)濟(jì)帶一定要堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)。3月10號，總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時，再一次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，他說，長江經(jīng)濟(jì)帶一定要不搞大開發(fā)，要共抓大保護(hù)，要?dú)⒆o序開發(fā)的情況，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、綠色、可持續(xù)的開發(fā)。在這個方面，我們一定要認(rèn)真把總書記的要求貫徹落實(shí)到位，環(huán)保部圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶也在開展一系列的工作，一方面是落實(shí)總書記的要求，另一方面把中央批準(zhǔn)的長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃落實(shí)到位。有關(guān)規(guī)劃我上次跟大家已經(jīng)報告過了，具體的工作，我們首先強(qiáng)化對于長江經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)保督察，其次就是加快劃定，實(shí)際上已經(jīng)基本完成了長江經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)保護(hù)紅線和“三線一單”，再次就是把長江經(jīng)濟(jì)帶的飲用水水源地作為一個重點(diǎn)，把它做好，這項(xiàng)工作也基本上有了一個結(jié)果。經(jīng)過兩年的時間，我們對長江經(jīng)濟(jì)帶的126個地級以上城市、319處水源地、490個問題，拉條掛帳，緊盯不放，基本上整治到位。
下面，我們還會把長江經(jīng)濟(jì)帶的黑臭水體整治作為一個重點(diǎn)，同時會同財政部等相關(guān)部門，推動落實(shí)好長江經(jīng)濟(jì)帶長江上下游地區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過這些工作，把長江這個中華民族的母親河保護(hù)好。江蘇在這方面責(zé)無旁貸，過去的很多工作也是走在前面的，我們也希望江蘇在未來長江水環(huán)境保護(hù)以及全國水環(huán)境保護(hù)工作方面，繼續(xù)走在前列，做出表率。謝謝！