3月16日，山東省環(huán)保廳召開(kāi)新聞通報(bào)會(huì)，省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)管言明在會(huì)上公布了“2017年度山東環(huán)保十大事件”。
這十大事件，涵蓋了污染防治、環(huán)境應(yīng)急、環(huán)保督察、體制改革等方面，是全省環(huán)境保護(hù)工作砥礪奮進(jìn)、不斷進(jìn)取，人民群眾的環(huán)境獲得感不斷增強(qiáng)的集中體現(xiàn)。
管言明告訴記者：“目前環(huán)境質(zhì)量改善只是取得了初步成效，距離人民群眾的期待還有較大差距。在省委、省政府推進(jìn)綠色發(fā)展的堅(jiān)定行動(dòng)中，只要持續(xù)踐行‘綠水青山就是金山銀山’的理念，齊心協(xié)力往前走，美麗山東的目標(biāo)一定會(huì)漸行漸近，綠色發(fā)展方式和生活方式一定會(huì)加快形成，人民群眾一定能夠享受到更多的藍(lán)天白云、綠水青山。”
1省委書(shū)記劉家義到省環(huán)保廳調(diào)研
2017年7月8日上午，山東省省委書(shū)記劉家義到省環(huán)保廳調(diào)研，并召開(kāi)環(huán)保工作座談會(huì)，確定開(kāi)展環(huán)境突出問(wèn)題綜合整治工作，省有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志陪同調(diào)研。
上午9時(shí)，劉家義在省環(huán)保廳，先后考察了“治、用、保”小流域綜合治理示范工程、省環(huán)境監(jiān)測(cè)站實(shí)驗(yàn)室、17樓監(jiān)控大廳等。隨后，現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)環(huán)保工作座談會(huì)，省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委、國(guó)土資源廳等部門(mén)負(fù)責(zé)同志先后發(fā)言，匯報(bào)了有關(guān)工作情況。
劉家義強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終繃緊環(huán)境保護(hù)這根弦，以壯士斷腕的決心和背水一戰(zhàn)的勇氣，徹底整治當(dāng)前環(huán)保工作存在的突出問(wèn)題，加快建設(shè)生態(tài)山東美麗山東。他要求，全省各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格按照“不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé)，不擔(dān)當(dāng)就挪位”的原則，認(rèn)真履職盡責(zé)，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，以踏石留印、抓鐵有痕的作風(fēng)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，為建設(shè)生態(tài)山東美麗山東作出積極貢獻(xiàn)。
2 開(kāi)展突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)行動(dòng)
2017年7月19日，山東省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》，22日，召開(kāi)了山東環(huán)保史上規(guī)格最高、規(guī)模最大、層次最全的全省環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，省委書(shū)記劉家義出席會(huì)議并作動(dòng)員講話(huà)，省長(zhǎng)龔正等所有在濟(jì)南的省領(lǐng)導(dǎo)參加了會(huì)議。省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省住房與城鄉(xiāng)建設(shè)廳及有關(guān)市縣負(fù)責(zé)同志作了表態(tài)發(fā)言。
攻堅(jiān)行動(dòng)著力解決大氣、水、自然保護(hù)、環(huán)境執(zhí)法4個(gè)方面存在的突出問(wèn)題，分別明確了攻堅(jiān)目標(biāo)措施。經(jīng)17市和22個(gè)責(zé)任部門(mén)（單位）綜合施策，強(qiáng)力攻堅(jiān)，截至2017年底，《攻堅(jiān)方案》列出的四大類(lèi)28大項(xiàng)55小項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù)總體完成。
大氣污染防治方面，2017年，全省四項(xiàng)大氣主要污染物平均濃度同比下降，PM2.5平均濃度在京津冀晉魯豫六省（區(qū)、市）中最低；流域水污染防治方面，全省178家省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)全部采取自行建設(shè)、依托城鎮(zhèn)污水廠(chǎng)或園內(nèi)大型企業(yè)等方式實(shí)現(xiàn)了工業(yè)污水集中處理；自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)與管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)；全省網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管責(zé)任體系不斷健全完善，網(wǎng)格員總數(shù)突破13萬(wàn)人。
3 召開(kāi)以生態(tài)環(huán)保為主題的重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)
2017年8月2日，山東省委、省政府以生態(tài)環(huán)保為主題召開(kāi)重點(diǎn)工作推進(jìn)情況視頻會(huì)議，省委書(shū)記劉家義出席會(huì)議并講話(huà)，省長(zhǎng)龔正主持會(huì)議并作點(diǎn)評(píng)。省發(fā)改委、省環(huán)保廳及淄博市、菏澤市、茌平縣、鄒平縣主要負(fù)責(zé)同志先后匯報(bào)了本地區(qū)本部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和整治工作情況。
會(huì)上，劉家義指出，對(duì)中央關(guān)于環(huán)境保護(hù)的決策部署、安排的重大任務(wù)、交辦的重要事項(xiàng)，要第一時(shí)間學(xué)習(xí)貫徹、第一時(shí)間拿出方案、第一時(shí)間采取措施，堅(jiān)決完成，不能有絲毫含糊。要自覺(jué)增強(qiáng)大局意識(shí)，強(qiáng)化協(xié)同意識(shí)，健全完善多方參與、齊抓共管、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的大環(huán)保格局。
劉家義強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，讓生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的新亮點(diǎn)。要著力抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，聚焦大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”，不斷提升生態(tài)環(huán)保工作水平。正確處理好保護(hù)和開(kāi)發(fā)的關(guān)系，始終把人民群眾利益放在心上，進(jìn)一步提升人民群眾的獲得感和幸福感。要再接再厲、咬牙頂上，把干出來(lái)、拼出來(lái)的好勢(shì)頭保持住，始終繃緊治理大氣污染、改善水環(huán)境、治理“散亂污”企業(yè)這根弦，堅(jiān)決守住生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、環(huán)境質(zhì)量底線(xiàn)、資源利用上線(xiàn)，鐵腕施策，加嚴(yán)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、加大問(wèn)責(zé)追責(zé)力度，一鼓作氣啃下這個(gè)硬骨頭，走出有山東特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。
4 省人大常委會(huì)就全省環(huán)境保護(hù)工作情況開(kāi)展專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)
2017年11月30日上午，山東省十二屆人大常委會(huì)第33次會(huì)議召開(kāi)聯(lián)組會(huì)議，就全省環(huán)境保護(hù)工作情況進(jìn)行專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)。
會(huì)上，常委會(huì)組成人員分別圍繞《2017年環(huán)境保護(hù)突出問(wèn)題綜合整治攻堅(jiān)方案》落實(shí)情況，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，國(guó) Ⅳ 汽柴油工作推進(jìn)情況及加油站監(jiān)管，交通擁堵整治情況，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理，廢棄礦山修復(fù)措施及成效，氣代煤電代煤改造使用情況，地表水、井水管理情況，綠色交通情況，有機(jī)肥推廣及秸稈綜合利用情況等方面提出詢(xún)問(wèn)。
山東省政府對(duì)這次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)十分重視，常務(wù)副省長(zhǎng)李群到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)，同時(shí)安排由省環(huán)保廳作為應(yīng)詢(xún)牽頭部門(mén)，省環(huán)保廳、發(fā)改委、經(jīng)信委等17個(gè)部門(mén)單位的主要負(fù)責(zé)同志到會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、回答詢(xún)問(wèn)。
此次詢(xún)問(wèn)，是省人大常委會(huì)對(duì)人民群眾普遍關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題的積極回應(yīng)，是對(duì)省政府及有關(guān)部門(mén)在環(huán)境保護(hù)工作中履行職責(zé)的監(jiān)督與鞭策，是動(dòng)員全社會(huì)力量堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的客觀需要，有力地推動(dòng)和促進(jìn)了山東省環(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展。
5 生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)工作取得重要成果
根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》（中辦發(fā)〔2015〕57號(hào)）要求，山東省作為全國(guó)7個(gè)試點(diǎn)省份之一，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任，制定實(shí)施方案，篩選濟(jì)南市章丘區(qū)“10·21”重大非法傾倒危險(xiǎn)廢物事件生態(tài)環(huán)境損害賠償案等3起典型案例開(kāi)展實(shí)踐探索，涉案總金額達(dá)2.6億元。
探索建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作機(jī)制，構(gòu)建通過(guò)磋商方式解決問(wèn)題的“快車(chē)道”；出臺(tái)了全國(guó)第一份關(guān)于審理此類(lèi)案件的指導(dǎo)性意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)與司法程序的有效銜接；出臺(tái)了全國(guó)第一份省級(jí)生態(tài)環(huán)境損害賠償資金管理辦法，保障對(duì)受損生態(tài)環(huán)境的有效修復(fù)；積極將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理，推動(dòng)司法鑒定機(jī)構(gòu)擴(kuò)容納新。形成《山東省生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商工作程序規(guī)定》等配套管理文件7項(xiàng)，為全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度提供了可借鑒、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。試點(diǎn)的制度建設(shè)、案例數(shù)量、賠償金額、社會(huì)影響力在7個(gè)試點(diǎn)省份中最高。
試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)被環(huán)境保護(hù)部作為典型向全國(guó)推廣介紹，《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)等中央主流媒體和省級(jí)主流媒體多次播發(fā)。在環(huán)境保護(hù)部舉行的貫徹落實(shí)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》視頻會(huì)議上，山東省環(huán)保廳主要領(lǐng)導(dǎo)作典型發(fā)言。
6 開(kāi)展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革
黨的十八屆五中全會(huì)提出實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理（以下簡(jiǎn)稱(chēng)環(huán)保垂改工作）。山東省委、省政府高度重視環(huán)保垂改工作，主要領(lǐng)導(dǎo)同志均作出重要批示。經(jīng)省委常委會(huì)研究同意，成立了由省委副書(shū)記、省長(zhǎng)龔正同志任組長(zhǎng)，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李群同志和省委常委、組織部部長(zhǎng)楊東奇同志任副組長(zhǎng)的省環(huán)保垂改領(lǐng)導(dǎo)小組。省委、省政府和省垂改領(lǐng)導(dǎo)小組先后6次召開(kāi)會(huì)議研究部署環(huán)保垂改工作。
山東省環(huán)保廳會(huì)同省編辦等有關(guān)部門(mén)按照省委、省政府統(tǒng)一部署，精心謀劃安排、狠抓工作落實(shí)，認(rèn)真組織開(kāi)展全省環(huán)保垂改工作，在廣泛調(diào)研學(xué)習(xí)、深入摸底調(diào)查、充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上，起草了省環(huán)保垂改實(shí)施方案（已由省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施），制訂了省環(huán)保垂改總體工作方案和省環(huán)保廳“三定”規(guī)定（已由省政府辦公廳印發(fā)實(shí)施），編制了干部管理、人員劃轉(zhuǎn)、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、檔案管理等4個(gè)配套文件，指導(dǎo)17市編制起草了市級(jí)垂改工作方案。目前，全省環(huán)保垂改工作正全面有序推進(jìn)。
7 開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武競(jìng)賽
2017年10月30日~11月1日，山東省環(huán)保廳首次聯(lián)合省總工會(huì)、共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳、省青年志愿者協(xié)會(huì)在青島市舉辦了2017年山東省環(huán)境應(yīng)急實(shí)兵演練暨監(jiān)察監(jiān)測(cè)技術(shù)比武競(jìng)賽活動(dòng)。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境監(jiān)測(cè)司、環(huán)境應(yīng)急與事故調(diào)查中心，北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西省環(huán)保廳（局），共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省人力資源社會(huì)保障廳，青島市政府、青島市西海岸新區(qū)管委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，17市環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人、省環(huán)保廳有關(guān)處室主要負(fù)責(zé)人、青島市志愿者救援隊(duì)伍對(duì)本次比武競(jìng)賽活動(dòng)進(jìn)行了觀摩指導(dǎo)。
比武競(jìng)賽以大氣環(huán)境污染應(yīng)急為主，將應(yīng)急演練與監(jiān)察、監(jiān)測(cè)比武相結(jié)合，形式新穎，效果顯著，不僅是對(duì)全省環(huán)保隊(duì)伍精神風(fēng)貌和業(yè)務(wù)素質(zhì)的一次全面檢閱，也是對(duì)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和處置能力的一次全面考驗(yàn)，更為參賽隊(duì)伍提供了業(yè)務(wù)理論和演練實(shí)踐相結(jié)合的良好平臺(tái)。集中展示了山東省環(huán)保隊(duì)伍頑強(qiáng)拼搏、訓(xùn)練有素、敢打必勝的良好精神風(fēng)貌，檢驗(yàn)了處置環(huán)境應(yīng)急事件的快速反應(yīng)能力、防控能力和實(shí)戰(zhàn)能力，強(qiáng)化了環(huán)境應(yīng)急責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了全面做好環(huán)境安全管理工作的責(zé)任感和使命感，為推動(dòng)山東省環(huán)保隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。
對(duì)本次比武競(jìng)賽中取得優(yōu)異成績(jī)的單位和個(gè)人，省環(huán)保廳印發(fā)通報(bào)進(jìn)行了表?yè)P(yáng)，取得單項(xiàng)考核成績(jī)優(yōu)秀的7人（次）參賽選手分別被共青團(tuán)省委、省婦聯(lián)授予了“山東省青年崗位能手”和“山東省巾幗建功標(biāo)兵”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
8 完成第一批省級(jí)環(huán)保督察
成立了山東省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在省環(huán)保廳。2017年3月5日~3月6日，舉辦了環(huán)保督察培訓(xùn)班，培訓(xùn)了238名督察人員。3月10日，領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)了第一次會(huì)議，審議通過(guò)了《山東省環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《山東省環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施方案》，決定啟動(dòng)省級(jí)環(huán)保督察。3月16日~3月17日，督察組進(jìn)駐各市前，組織參加督察的170多名人員進(jìn)行了進(jìn)駐前培訓(xùn)。
3月22日~4月16日，組成5個(gè)省環(huán)保督察組對(duì)萊蕪市、濰坊市、菏澤市等10個(gè)市開(kāi)展了環(huán)保督察。期間，共召開(kāi)了10次動(dòng)員匯報(bào)會(huì)，與被督察市市委書(shū)記、市長(zhǎng)等517名負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了談話(huà)，調(diào)閱資料檔案27560份，走訪(fǎng)問(wèn)詢(xún)300個(gè)市直部門(mén)和單位，制作筆錄233份，下沉縣（市、區(qū)）74個(gè)，核查問(wèn)題290個(gè)。
共交辦群眾舉報(bào)案件3589件，其中，責(zé)令整改2383家企事業(yè)單位，關(guān)停取締966家，立案處罰642家，罰款金額達(dá)4327萬(wàn)元，立案?jìng)刹?9件，對(duì)62名環(huán)境違法人員實(shí)施行政拘留，對(duì)34名犯罪嫌疑人實(shí)施刑事拘留，約談1623人，問(wèn)責(zé)606人。6月6日完成了對(duì)這10個(gè)市督察意見(jiàn)的反饋工作。
8月29日，組織10個(gè)督導(dǎo)組對(duì)相關(guān)市反饋問(wèn)題整改情況進(jìn)行了“回頭看”，進(jìn)一步推動(dòng)了問(wèn)題整改進(jìn)程。
9 配合做好中央環(huán)保督察工作
成立保障中央環(huán)境保護(hù)督察工作協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組，山東省委、省政府兩次召開(kāi)迎察動(dòng)員會(huì)議，省環(huán)保廳先后兩次組織召開(kāi)各市環(huán)保局局長(zhǎng)及督察工作負(fù)責(zé)人座談會(huì)，兩次組織召開(kāi)省直47個(gè)部門(mén)督察聯(lián)絡(luò)員會(huì)議，通報(bào)中央環(huán)保督察情況和反饋意見(jiàn)中存在的問(wèn)題。
2017年8月10日~9月10日，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)山東省開(kāi)展環(huán)保督察。期間，協(xié)調(diào)配合中央環(huán)保督察組與25名省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和12名省直有關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了個(gè)別談話(huà)；對(duì)全省12個(gè)市開(kāi)展了下沉督察和補(bǔ)充下沉督察，對(duì)59個(gè)縣（市、區(qū)），176家企業(yè)、園區(qū)等進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)督察。在規(guī)定時(shí)限內(nèi)先后向中央環(huán)保督察組移交檔案資料9批，共1506盒、33000多份。
2017年9月底，中央督察組交辦的8170件群眾舉報(bào)信訪(fǎng)件已全部辦結(jié)。12月26日，中央環(huán)保督察組正式向山東省反饋督察意見(jiàn)后，山東省迅速成立環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。下一步，山東省將嚴(yán)格按照中央環(huán)保督察時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，認(rèn)真完成反饋問(wèn)題整改工作。
10 《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》正式施行
《山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》于2016年10月由山東省環(huán)保廳印發(fā)，自2017年3月1日起正式施行，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)同步上線(xiàn)。
山東省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)采取環(huán)境違法違規(guī)行為年度記分制，等級(jí)分為3級(jí)，即環(huán)境信用綠標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用黃標(biāo)企業(yè)、環(huán)境信用紅標(biāo)企業(yè)，評(píng)價(jià)指標(biāo)和程序簡(jiǎn)明，與日常環(huán)境監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合，時(shí)效性、適用性和可操作性較強(qiáng)。同時(shí)建立了記分核銷(xiāo)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)積極整改，有利于強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任意識(shí)，也有利于激發(fā)企業(yè)改進(jìn)環(huán)境違法行為的積極性和主動(dòng)性。截至2017年12月底，全省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)共錄入違法違規(guī)案件5萬(wàn)余個(gè)，評(píng)價(jià)紅標(biāo)企業(yè)1900余家、黃標(biāo)企業(yè)3萬(wàn)余家。