綜合治理讓呼倫湖重現(xiàn)生機(jī)
“湖面變大了,環(huán)境變好了。”嘎日木蓋見(jiàn)證了呼倫湖近幾年來(lái)的可喜變化。
作為呼倫湖國(guó)家級(jí)保護(hù)區(qū)管理局成吉思汗拴馬樁管護(hù)站的副站長(zhǎng),嘎日木蓋每天都要沿著湖邊巡護(hù),不但要及時(shí)制止私捕濫捕、破壞草原的行為,還兼顧管理游客、撿拾垃圾等工作。讓他印象深刻的是,呼倫湖的湖面一年比一年在擴(kuò)大,周邊環(huán)境秩序有了很大的改觀。
一組數(shù)據(jù)證明著呼倫湖的變化:水量持續(xù)穩(wěn)定增加,水位已達(dá)543.08米,較2012年升高3.08米;水域面積擴(kuò)大至2038平方公里,較2012年擴(kuò)大288平方公里,湖水水質(zhì)明顯改善;2013年至今,呼倫湖周邊濕地面積擴(kuò)大近300平方公里;保護(hù)區(qū)內(nèi)鳥(niǎo)類(lèi)增加6種,環(huán)湖周邊生態(tài)環(huán)境明顯改善。
2002至2012年,受持續(xù)干旱影響,呼倫湖水位連續(xù)下降,湖面面積由2000多平方公里縮減至1750平方公里,蓄水量由最高100多億立方米下降到40多億立方米。湖區(qū)周邊濕地持續(xù)萎縮,野生動(dòng)物種類(lèi)、數(shù)量大幅減少。
呼倫湖何以生機(jī)重現(xiàn)?呼倫湖自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng)劉松濤認(rèn)為,首功當(dāng)屬綜合治理,再就是人努力加上天幫忙。
為了拯救呼倫湖,呼倫貝爾市針對(duì)呼倫湖保護(hù)區(qū)及周邊生態(tài)保護(hù)、綜合治理、體制建設(shè)等一系列問(wèn)題,近年來(lái)打出了一套綜合治理組合拳。2009年,該市實(shí)施了引河濟(jì)湖和河湖連通工程,年調(diào)水量達(dá)到11億立方米,目前已累計(jì)向呼倫湖引水70多億立方米,超過(guò)了烏爾遜河與克魯倫河注入呼倫湖的水量之和,成為呼倫湖補(bǔ)水的主要來(lái)源。2015年起,湖水開(kāi)始由新開(kāi)河外流,實(shí)現(xiàn)了水體循環(huán),有效改善了湖水水質(zhì)以及環(huán)湖生態(tài)環(huán)境。
為理順管理機(jī)構(gòu),2014年,呼倫貝爾市將原屬市農(nóng)牧業(yè)局的呼倫湖自然保護(hù)區(qū)漁政漁港監(jiān)督管理局,原屬市水利局的呼倫湖水資源配置工程管理局、原屬新巴爾虎右旗林業(yè)水務(wù)局的烏蘭諾爾水庫(kù)管理站和呼倫湖自然保護(hù)區(qū)管理局4個(gè)機(jī)構(gòu)整合為一家,強(qiáng)化管理與執(zhí)法職能,從機(jī)制體制上解決了呼倫湖自然保護(hù)區(qū)職能交叉、政出多門(mén)等問(wèn)題。
2016年10月1日,隨著《內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》的實(shí)施,呼倫湖實(shí)現(xiàn)了立法保護(hù)。結(jié)合該條例實(shí)施,該市依法嚴(yán)厲打擊私捕濫撈、違規(guī)旅游經(jīng)營(yíng)等破壞自然資源的行為,保證了保護(hù)區(qū)管理的有法可依、有章可循。2015年,對(duì)呼倫湖及周邊地區(qū)開(kāi)展了環(huán)境集中整治“百日行動(dòng)”,清除景區(qū)及湖區(qū)周邊私搭亂建設(shè)施60余處,取締旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)24家,并停止了湖區(qū)周邊新增旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的審批與建設(shè)。2017年初至今,已拆除保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)經(jīng)營(yíng)設(shè)施23處,關(guān)停小型旅游景點(diǎn)4處,湖區(qū)環(huán)境得到顯著改善。
為改善周邊生態(tài)環(huán)境,在實(shí)施草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邥r(shí),該市重點(diǎn)向呼倫湖周邊進(jìn)行傾斜。2016年新一輪草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策開(kāi)始后,又將呼倫湖周邊新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗境內(nèi)的1268萬(wàn)畝草原列入禁牧范圍、4313萬(wàn)畝草原列入草畜平衡范圍,累計(jì)發(fā)放補(bǔ)獎(jiǎng)資金3.7億元,有效保護(hù)了環(huán)湖天然草原。該市將呼倫湖周邊沙化土地作為治理重點(diǎn),治理面積累計(jì)超過(guò)20萬(wàn)畝。
2016年2月,國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)了《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》,同年7月,自治區(qū)政府批復(fù)了《一期工程實(shí)施方案》,安排20個(gè)迫切需要實(shí)施的項(xiàng)目作為一期工程優(yōu)先實(shí)施。呼倫貝爾市將其作為綜合治理的首要任務(wù),實(shí)行倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、責(zé)任到人,全力推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。目前,一期工程正在按計(jì)劃有序推進(jìn),18個(gè)項(xiàng)目已完工項(xiàng)目6個(gè)、在建12個(gè),累計(jì)完成投資7.04億元,已完成總工程量的67.5%。(記者 李玉琢)
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