4月1日起，環(huán)保稅將正式開征。目前，環(huán)保稅征收各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展如何？下一步有哪些計(jì)劃？環(huán)保稅怎樣申報(bào)，包括哪些報(bào)表？近期，國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)這些問(wèn)題給予了回應(yīng)。
加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，開展政策解讀和人員培訓(xùn)輔導(dǎo)
“能否確保首個(gè)征期平穩(wěn)順利，是關(guān)系到環(huán)境保護(hù)費(fèi)稅制度轉(zhuǎn)換成功落地的關(guān)鍵。”2月27日，國(guó)家稅務(wù)總局舉辦了2018年第一季度稅收政策解讀輔導(dǎo)視頻會(huì)暨新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)家稅務(wù)總局財(cái)產(chǎn)和行為稅司副司長(zhǎng)孫群介紹，目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)已經(jīng)識(shí)別認(rèn)定環(huán)保稅納稅人26萬(wàn)多戶。
從目前的征管準(zhǔn)備工作來(lái)看，為了落實(shí)稅法要求，完善配套政策，《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》已于1月27日正式發(fā)文公告，方便納稅人根據(jù)申報(bào)表要求做好首期納稅申報(bào)準(zhǔn)備。
在做好數(shù)據(jù)移交，加快信息采集方面，目前，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在環(huán)保部門移交的污染源基本信息和排污費(fèi)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，正抓緊做好納稅人基礎(chǔ)信息采集，提前導(dǎo)入金稅三期核心征管系統(tǒng)，以減輕納稅人首個(gè)征期申報(bào)納稅負(fù)擔(dān)。
根據(jù)2月27日新聞發(fā)布會(huì)上介紹的情況，國(guó)家稅務(wù)總局正在加快推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，加速聯(lián)調(diào)測(cè)試。其中，信息系統(tǒng)建設(shè)分為3個(gè)部分：環(huán)保稅金稅三期工程核心征管系統(tǒng)由國(guó)家稅務(wù)總局開發(fā)完成，已在各省部署上線，目前正根據(jù)前不久發(fā)布的納稅申報(bào)表進(jìn)行相應(yīng)完善；網(wǎng)絡(luò)報(bào)稅系統(tǒng)由各省開發(fā)，目前已基本完成與核心征管系統(tǒng)的聯(lián)調(diào)測(cè)試，可確保首個(gè)征期納稅人能足不出戶，通過(guò)網(wǎng)上報(bào)稅系統(tǒng)申報(bào)繳納環(huán)保稅；稅務(wù)和環(huán)保部門的信息共享平臺(tái)由各省地稅機(jī)關(guān)會(huì)同省級(jí)環(huán)保部門建設(shè)部署，各省地稅部門已完成共享平臺(tái)稅務(wù)端部署，各省環(huán)保部門正在加快環(huán)保端部署。
為了順利推進(jìn)征管工作，各地還十分注重加強(qiáng)政策解讀，開展培訓(xùn)輔導(dǎo)。截至2月底，全國(guó)累計(jì)輔導(dǎo)環(huán)保稅納稅人19余萬(wàn)戶，占已識(shí)別認(rèn)定戶數(shù)的72.9%。
為了確保環(huán)保稅首個(gè)征期平穩(wěn)運(yùn)行，稅制順利轉(zhuǎn)換，接下來(lái)，國(guó)家稅務(wù)總局將組織若干督導(dǎo)組赴各省，實(shí)地指導(dǎo)、督促各地加快落實(shí)各項(xiàng)征管準(zhǔn)備任務(wù)。
優(yōu)化報(bào)表結(jié)構(gòu)，減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)
環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)包括哪些報(bào)表？1月27日，國(guó)家稅務(wù)總局公告了《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》，明確環(huán)境保護(hù)稅報(bào)表由兩部分構(gòu)成，分別是《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》和《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》。《環(huán)境保護(hù)稅納稅申報(bào)表》適用于納稅人按期申報(bào)和按次申報(bào)。《環(huán)境保護(hù)稅基礎(chǔ)信息采集表》用于一次性采集納稅人基礎(chǔ)稅源信息。
而從這些報(bào)表的形式上來(lái)看，也與以往有所不同，特點(diǎn)是更為簡(jiǎn)化。據(jù)孫群介紹，環(huán)保稅納稅申報(bào)表圍繞“簡(jiǎn)潔、減負(fù)”這一核心理念進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，將原來(lái)排污費(fèi)按不同行業(yè)制定的報(bào)表模式調(diào)整為按“水、氣、聲、渣”4類污染物制定的報(bào)表模式，報(bào)表數(shù)量和納稅人填報(bào)字段量減少2/3左右。
同時(shí)，通過(guò)報(bào)表結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步減輕納稅人填報(bào)負(fù)擔(dān)。一方面采用了“納稅申報(bào)表+基礎(chǔ)信息采集表”的結(jié)構(gòu)，納稅人的排放口、污染物種類等基礎(chǔ)稅源信息，由基礎(chǔ)信息采集表一次性采集，在網(wǎng)上申報(bào)時(shí)可自動(dòng)帶入申報(bào)表中；另一方面，納稅申報(bào)表與基礎(chǔ)信息采集表均采用了“主表+附表”的結(jié)構(gòu)，納稅人通過(guò)網(wǎng)報(bào)系統(tǒng)申報(bào)，申報(bào)表主表數(shù)據(jù)項(xiàng)均可由其附表或基礎(chǔ)信息表自動(dòng)帶出或自動(dòng)計(jì)算，自動(dòng)生成環(huán)保稅申報(bào)表主表，有效減輕了納稅人填報(bào)和計(jì)算負(fù)擔(dān)。