織密保護水環(huán)境檢察網(wǎng)
圖為青浦區(qū)人民檢察官搜查證據(jù)打擊犯罪。 資料圖片
上海市青浦區(qū)人民檢察院近日發(fā)布了《涉水資源及破壞環(huán)境類案件檢察白皮書》。這是全國地方檢察院發(fā)布的首份生態(tài)環(huán)境保護類犯罪狀況白皮書,公布了自2013年以來打擊破壞水環(huán)境犯罪案件及探索監(jiān)督新路徑的做法。
青浦區(qū)是上海市典型的江南水鄉(xiāng),轄區(qū)內(nèi)有21個自然湖泊,區(qū)內(nèi)水域面積達125平方公里,是全市的重點水源和生態(tài)保護區(qū)。然而總有不法之徒,只顧自己賺錢,昧著良心破壞水環(huán)境。
提前介入,嚴厲打擊違法排污
白皮書顯示,近年來,青浦區(qū)檢察機關(guān)共受理審查涉水資源及破壞環(huán)境普通刑事案件25件,審查起訴案件31件。
青浦區(qū)地域狹長,農(nóng)田、空地相對較多,且與江蘇、浙江兩省交界,外區(qū)甚至外省市的犯罪分子以為有機可乘,將目光瞄準這里,作為違法排污的“好地方”,將重金屬廢水、污泥運送至農(nóng)村空地、偏僻路段、河道非法傾倒。
青浦區(qū)人民檢察院毫不懈怠,一旦獲取案件信息,檢察官便迅速提前介入,指導(dǎo)偵查取證,先后辦理了李某等6人在練塘鎮(zhèn)水源保護區(qū)涵養(yǎng)林傾倒蘇州市某污水處理廠的1.2萬噸有毒污泥案;錢某等8人在白鶴鎮(zhèn)傾倒寶山區(qū)某公司的48噸危險廢物案;劉某、楊某在趙巷鎮(zhèn)傾倒230桶廢油案。一批跨省市、跨區(qū)域的特大污染環(huán)境案被起訴,犯罪分子被嚴懲。
華新、白鶴、趙巷等鎮(zhèn)內(nèi)散落著一些小微金屬加工企業(yè),環(huán)保設(shè)施簡陋,工藝落后,家庭小作坊式的黑作坊非法排放嚴重,使用工業(yè)廢酸進行除銹產(chǎn)生的污染物排入河中,河水發(fā)黑、變臭。
檢察官與青浦區(qū)環(huán)保局執(zhí)法人員聯(lián)手調(diào)查取證,先后辦理了朱某、舒某、黃某非法排放超標10倍以上的重金屬廢水污染村級河道案,部分金屬加工小作坊相繼被關(guān)、停、轉(zhuǎn),違法排污分子也受到了法律的嚴懲。
強化監(jiān)督,扎緊執(zhí)法籬笆
據(jù)青浦區(qū)人民檢察院有關(guān)人士介紹,針對生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、司法重點領(lǐng)域,青浦區(qū)人民檢察院不斷完善監(jiān)督措施,促進生態(tài)環(huán)境執(zhí)法、司法行為規(guī)范化。
近年來,青浦區(qū)人民檢察院積極開展打擊破壞環(huán)境資源犯罪專項監(jiān)督活動,依法監(jiān)督糾正有案不立、以罰代刑等問題,及時發(fā)現(xiàn)并建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件9件。
緊盯水利工程招投標項目和河道整治的項目審批、資金使用等重點領(lǐng)域中的重點問題,堅決查辦貪污賄賂犯罪。
不久前,青浦區(qū)人民檢察院查辦了青浦區(qū)香花橋鎮(zhèn)水務(wù)所水利辦主任楊某利用負責(zé)水務(wù)建設(shè)項目的職務(wù)便利,為犯罪嫌疑人方某在工程承接、施工及結(jié)算等環(huán)節(jié)提供幫助,并收受犯罪嫌疑人方某財物共計46萬元的受賄案,被告人楊某被判處有期徒刑兩年六個月,緩刑三年,并處罰金20萬元。
勇于創(chuàng)新,探索監(jiān)督新路徑
“隔壁小金屬加工廠的噪聲聽不到了,河水變清澈了,居民又可以在河邊洗洗涮涮了,江南美麗水鄉(xiāng)有了檢察機關(guān)的司法護航,更加名副其實。”家住上海市青浦區(qū)朱家角鎮(zhèn)的陸伯對檢察官服務(wù)聯(lián)絡(luò)站張檢察官說。
保護生態(tài)要與其他執(zhí)法部門形成打擊合力,攥“指”成“拳”,才能事半功倍,震懾犯罪分子,遏制違法排污行為。青浦區(qū)人民檢察院制定了《服務(wù)保障河道綜合整治專項工作的實施意見》,全面安排部署生態(tài)環(huán)境檢察工作,逐漸探索出一套立體化監(jiān)督的生態(tài)檢察模式。
破“條”進“塊”,破解搜集線索難。青浦區(qū)人民檢察院與青浦區(qū)公安、水務(wù)、環(huán)保等部門提升“兩法”銜接等級,把“行刑銜接”提升到“行刑同步”,推動行政執(zhí)法、刑事偵查同步進行、同步上案、同步取證,實現(xiàn)多部門聯(lián)合,提升執(zhí)法效能。
變“等”為“要”,破解取證難。青浦區(qū)人民檢察院與區(qū)環(huán)保局會簽《關(guān)于查處污染環(huán)境犯罪案件工作程序、證據(jù)標準和要求的意見》,檢察官服務(wù)聯(lián)絡(luò)站負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境資源類案件的提前介入,主動落實第一時間獲悉信息、第一時間到達現(xiàn)場、第一時間引導(dǎo)取證的“三到”要求。
攥“指”成“拳”,破解打擊難。青浦區(qū)人民檢察院與上海市人民檢察院鐵路運輸分院、青浦區(qū)公安分局簽訂《關(guān)于加強配合協(xié)作辦理破壞環(huán)境資源保護刑事案件的工作意見》,強化檢察機關(guān)提前介入、引導(dǎo)偵查、綜合治理等職能,形成預(yù)防、打擊、監(jiān)督、治理工作合力。
水是青浦的名片,更是青浦的核心資源。近年來,青浦區(qū)人民檢察院始終圍繞生態(tài)文明建設(shè)和群眾高度關(guān)注的環(huán)境污染問題,積極參與中小河道綜合整治攻堅戰(zhàn),重拳出擊,織密保護水資源與環(huán)境的檢察網(wǎng),先后辦理了多起跨區(qū)域傾倒有毒污泥、危險廢物等案件,犯罪分子被嚴懲,青浦的水環(huán)境得到了改善。
責(zé)任編輯:任我行
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