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  • 云南環(huán)保廳談回龍山水電站爭議:工程對下游魚類保護影響有限

    2018-03-28 09:59:53 澎湃新聞  點擊量: 評論 (0)
    水電站全景。圖片由吳迪調查拍攝并授權澎湃新聞使用  針對云南省西雙版納傣族自治州正在建設中的回龍山水電站引發(fā)的爭議,2月23日,云南

    云南環(huán)保廳談回龍山水電站爭議:工程對下游魚類保護影響有限

    水電站全景。圖片由吳迪調查拍攝并授權澎湃新聞使用

      針對云南省西雙版納傣族自治州正在建設中的回龍山水電站引發(fā)的爭議,2月23日,云南省環(huán)保廳書面回復澎湃新聞表示,經(jīng)調查核實,該廳已向環(huán)保部報告,回龍山水電站正常蓄水位640米以下淹沒范圍不涉及西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū),也不涉及羅梭江魚類自然保護區(qū)。
      近日,公益環(huán)保組織就此事提起的環(huán)境公益訴訟在玉溪市中級人民法院立案。
      云南省環(huán)保廳向澎湃新聞的書面回復稱,關于回龍山水電站建設,網(wǎng)絡媒體、社會環(huán)保組織等關注的焦點主要集中在:電站涉及西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū),破壞熱帶雨林,影響瀾滄江中下游魚類資源。
      云南省環(huán)保廳表示,庫區(qū)淹沒植被總體為季雨林,有少量季節(jié)性雨林成分,林地占用和林木采伐手續(xù)齊備;工程認真落實魚類保護措施后對瀾滄江中下游魚類資源影響有限。
      環(huán)保廳:電站肯定阻隔魚類,但對下游魚類保護區(qū)影響有限
      回龍山水電站選址瀾滄江支流、西雙版納州的南班河上,預計2019年7月1日首臺機發(fā)電,2020年4月30日主體工程正式完工。
      云南省環(huán)保廳稱,根據(jù)行業(yè)主管部門的評審意見,回龍山水電站對魚類的阻隔是肯定的,但對西雙版納州羅梭江魚類自然保護區(qū)的影響程度有限。該魚類保護區(qū)的基本結構和功能不會發(fā)生大的變化,仍能夠發(fā)揮其保護瀾滄江下游魚類資源的功能。根據(jù)中國科學院水工程生態(tài)研究所編制的《小黑江回龍山水電站水生生態(tài)影響評價專題報告》,羅梭江魚類自然保護區(qū)魚類資源豐富,和瀾滄江中下游干流魚類種類組成相似度很高,與瀾滄江下游、湄公河干流連通性良好,為湄公河、瀾滄江下游洄游性魚類提供了索餌、繁殖、洄游的環(huán)境,發(fā)揮了該支流原有的生態(tài)功能。
      回龍山水電站是無調節(jié)性能的堤壩式電站,按來水流量發(fā)電,不會對下游水文情勢產(chǎn)生較大影響。
      西雙版納國家級保護區(qū)的勐侖子保護區(qū)王子山片區(qū)位于電站壩址下游右岸,距離回龍山水電站壩址約8公里左右。該電站對其影響不大。
      環(huán)評階段陸生生態(tài)調查時,調查單位采取實地調查結合訪問調查的形式,調查發(fā)現(xiàn)獼猴常出現(xiàn)在受人為影響較小而且森林植被較好的較高海拔(1100米以上)部分區(qū)域。而1100米以下區(qū)域,由于橡膠園、耕地較多,人為活動頻繁,獼猴活動的頻率較低。回龍山水電站建設現(xiàn)場屬于后一區(qū)域。
      在環(huán)評技術評估階段,云南省環(huán)境工程評估中心邀請了包括水環(huán)境、陸生生態(tài)、水生生態(tài)等專業(yè)的9位專家對項目環(huán)境影響報告書進行了技術評審,其中,包括2位中科院版納熱帶植物園的專家。
      環(huán)保廳:庫區(qū)原生植被此前已基本消失
      西雙版納林業(yè)局此前回復澎湃新聞稱,回龍山水電站項目將淹沒16.87公頃熱帶雨林。
      對于庫區(qū)植被問題,云南省環(huán)保廳回復稱,經(jīng)該廳現(xiàn)場調查,回龍山水電站庫區(qū)河谷兩岸的季雨林、季節(jié)性雨林生長于陡峻溝箐或難以開發(fā)的石山區(qū)域,以群落片段方式存在,受到人為砍伐或林下種植砂仁等影響,次生性質明顯。電站庫區(qū)周邊的植被(保護區(qū)除外)群落總體上屬于季雨林成分;在較濕潤的溝箐、陰坡等生境有季節(jié)性雨林成分(如絨毛番龍眼),但數(shù)量不多。
      電站建設占地植被類型主要是竹林、季雨林、橡膠林和耕地。由于當?shù)剞r業(yè)生產(chǎn)歷史悠久,尤其是近30年來大規(guī)模的熱區(qū)土地資源開發(fā),除西雙版納國家級自然保護范圍外,當?shù)睾0?200米以下山地的原生季風常綠闊葉林及其河谷兩岸的季雨林、季節(jié)雨林等原生植被基本消失,代之以橡膠林和耕地等人工植被和次生植被。
      據(jù)澎湃新聞此前報道,2012年8月13日云南省發(fā)改委對回龍山水電站項目進行了核準批復,但該電站的設計隨后涉及變更。
      云南省環(huán)保廳回復澎湃新聞稱,2013年,回龍山水電站在設計階段對泄洪建筑物進行了優(yōu)化:取消原有泄洪閘門,設置開敞式溢洪道,采用無閘門控制。但項目性質(開發(fā)任務)、規(guī)模(裝機容量、正常蓄水位、死水位、汛限水位、調節(jié)性能)、地點(壩址)、生產(chǎn)工藝(壩型、開發(fā)方式、未新增環(huán)境敏感目標)、環(huán)保措施等均未發(fā)生變化。對照環(huán)境保護部關于《印發(fā)環(huán)評管理中部分行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》(環(huán)辦〔2015〕52號)中對水電建設項目重大變動的界定,不屬于重大變動,可納入竣工環(huán)境保護驗收管理。
      對于回龍山水電站項目是否存在環(huán)境違法違規(guī)行為,云南省環(huán)保廳回復澎湃新聞稱,2011年12月,該廳批復《小黑江回龍山水電站環(huán)境影響報告書》(云環(huán)審〔2011〕341號)。該項目2015年10月開工建設,不存在未批先建環(huán)境違法行為。目前,該項目處于建設期間,建設單位須依據(jù)環(huán)評批復及環(huán)境影響報告書要求落實相應環(huán)保措施。
      2月27日下午,云南省玉溪市中級人民法院立案庭一位值班干警向澎湃新聞證實,前述回龍山水電站環(huán)境公益訴訟案件已經(jīng)移交到該院環(huán)資庭,案號為(2018)云04民初15號。
      為什么案件要在玉溪市中級人民法院立案審理?
      玉溪市中級人民法院立案庭的值班干警告訴澎湃新聞,云南省對環(huán)境公益訴訟案件施行跨行政區(qū)劃集中管轄制度,西雙版納的環(huán)境公益訴訟案件由玉溪市中級人民法院受理。

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    責任編輯:任我行

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