甘肅省通報中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題問責(zé)情況
中央環(huán)境保護(hù)督察組向甘肅省移交了督察發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索。
甘肅省就祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)局部生態(tài)破壞嚴(yán)重,大氣污染防治工作推進(jìn)不力,部分河流污染較為嚴(yán)重,甘肅小隴山國家級自然保護(hù)區(qū)存在非法采礦,康縣大鯢省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)延續(xù)探礦權(quán),白銀市重金屬污染防治工作推進(jìn)不力等問題進(jìn)行了問責(zé)處理。
甘肅省共對218名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)處理。其中,祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題問責(zé)100人,包括省部級干部3人,廳級干部21人,處級干部44人,科級及以下干部32人,給予黨紀(jì)處分39人,政紀(jì)處分31人,誡勉談話16人,組織處理2人,移送司法機關(guān)2人,其他處理形式10人;其他9個問題線索問責(zé)118人,包括廳級干部12人,處級干部60人,科級及以下干部46人,給予黨紀(jì)處分65人,政紀(jì)處分27人,誡勉談話24人,組織處理1人,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查1人。
2016年11月30日至12月30日,中央第七環(huán)境保護(hù)督察組對我省開展了環(huán)境保護(hù)督察工作。2017年4月13日,中央環(huán)保督察組向我省反饋了督察意見,并將督察發(fā)現(xiàn)的11個生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題線索移交我省,要求依紀(jì)依法進(jìn)行調(diào)查處理。
省委、省政府對此高度重視,于反饋次日即召開省委常委會,專題研究反饋問題的整改和問責(zé)工作,成立了由省委書記和省長任雙組長的甘肅省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組,明確提出問題整改不到位不放過、責(zé)任追究不到位不放過。按照省委、省政府統(tǒng)一部署,省紀(jì)委、省監(jiān)察廳牽頭成立了省環(huán)保督察問責(zé)工作組,在全力配合中央專項督查組核查祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的同時,對中央環(huán)保督察移交的所有問題線索,采取分級核實、統(tǒng)一審核的方式進(jìn)行了全面深入的調(diào)查,查清了事實,分清了責(zé)任,界定了責(zé)任人員。按照中央紀(jì)委決定和省委、省政府批準(zhǔn),共對218名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了問責(zé)處理。其中,祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題問責(zé)100人,包括省部級干部3人,廳級干部21人,處級干部44人,科級及以下干部32人,給予黨紀(jì)處分39人,政紀(jì)處分31人,誡勉談話16人,組織處理2人,移送司法機關(guān)2人,其他處理形式10人;其他9個問題線索問責(zé)118人,包括廳級干部12人,處級干部60人,科級及以下干部46人,給予黨紀(jì)處分65人,政紀(jì)處分27人,誡勉談話24人,組織處理1人,因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)接受組織審查1人。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報如下:
一、祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)局部生態(tài)破壞嚴(yán)重問題。2014年10月,國務(wù)院明確甘肅祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)界址后,省國土資源部門仍然在自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)審批和延續(xù)采探礦權(quán)共14宗,涉及保護(hù)區(qū)面積58平方公里。長期以來大規(guī)模探、采礦活動,已造成祁連山地區(qū)局部植被破壞、水土流失、地表塌陷;保護(hù)區(qū)內(nèi)水電無序過度開發(fā)嚴(yán)重,現(xiàn)有42座水電站,不少水電站在設(shè)計、建設(shè)和運行中對生態(tài)流量考慮不足,導(dǎo)致下游河段出現(xiàn)減水甚至斷流現(xiàn)象,水生態(tài)系統(tǒng)遭受破壞。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,有關(guān)地方黨委、政府貫徹落實中央關(guān)于加強祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署不力,未能貫徹“生態(tài)保護(hù)優(yōu)先”的原則,違法違規(guī)開發(fā)礦產(chǎn)資源和建設(shè)水電項目,推動整改落實不力;有關(guān)行業(yè)主管部門違法違規(guī)審批礦產(chǎn)資源項目,協(xié)調(diào)推進(jìn)祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境整治工作不力,對保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)項目查處不力,未能正確履行職責(zé)。按照干部管理權(quán)限,中央紀(jì)委決定,給予省政府黨組成員、副省長楊子興黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;由中央紀(jì)委對省委常委、蘭州市委書記李榮燦(2015年5月至2016年11月?lián)胃笔¢L期間分管國土、環(huán)保工作)進(jìn)行約談,提出嚴(yán)肅批評,由甘肅省委在省委常委會議上通報,李榮燦在省委常委會議上作出深刻檢查;由中央紀(jì)委對省人大常委會黨組書記、副主任羅笑虎(2014年1月至2015年1月?lián)胃笔¢L期間分管發(fā)改、國土工作)進(jìn)行約談,提出嚴(yán)肅批評,由甘肅省委在省人大常委會黨組會議上通報,羅笑虎在省人大常委會黨組會議上作出深刻檢查;給予省政協(xié)常委、人口資源環(huán)境委員會副主任石衛(wèi)東(2013年4月至2016年11月任省林業(yè)廳黨組書記、廳長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分;給予甘肅祁連山自然保護(hù)區(qū)管理局局長李進(jìn)軍撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分;給予省國土資源廳廳長蒲志強行政撤職處分;給予省人大常委會環(huán)境資源保護(hù)工作委員會主任郭玉虎(2013年4月至2016年12月任省國土資源廳黨組書記、副廳長)黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政撤職處分;給予張掖市委書記毛生武黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予張掖市委副書記、市長黃澤元黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予肅南裕固族自治縣縣委書記李宏偉黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予天祝藏族自治縣縣委書記張發(fā)基黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。按照中央紀(jì)委要求,省紀(jì)委還對其他負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員進(jìn)行了問責(zé)處理,給予省環(huán)保廳黨組書記、廳長王建中黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予省發(fā)改委黨組成員、省能源局局長孟開黨內(nèi)警告處分;給予省安監(jiān)局黨組書記、局長郭鶴立黨內(nèi)警告處分;給予省水利廳黨組書記、廳長魏寶君黨內(nèi)警告處分;給予省電力投資集團有限公司總經(jīng)理李輝黨內(nèi)警告處分;給予張掖市肅南裕固族自治縣原縣委副書記、縣長高林俊黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予天祝藏族自治縣縣委副書記、縣長王英東黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。除上述人員外,省紀(jì)委、相關(guān)市州紀(jì)委還對負(fù)有責(zé)任的11名廳級、40名處級、31名科級及以下干部分別給予了黨政紀(jì)處分。
二、大氣污染防治工作推進(jìn)不力問題。全省大氣污染防治形勢十分嚴(yán)峻,2014年、2015年連續(xù)兩年未完成環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo),可吸入顆粒物濃度不降反升;燃煤小鍋爐整治淘汰工作不到位,2014年以來仍違規(guī)新增10蒸噸以下燃煤小鍋爐912臺;全省仍有404臺20蒸噸以上燃煤鍋爐未進(jìn)行提標(biāo)改造;商品煤管控不到位,平?jīng)觥c陽兩市商品煤抽檢合格率僅為30%和66%;列入省政府2014年淘汰任務(wù)的白銀佳隆新材料有限公司萃取生產(chǎn)線未拆除;甘肅中瑞鋁業(yè)有限公司2014年違法開工建設(shè)年產(chǎn)50萬噸電解鋁項目;《2015年大氣污染防治工作實施方案》于當(dāng)年9月才印發(fā)各市州,影響當(dāng)年工作安排。以上問題反映出全省環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信等部門大氣污染防治工作部署、組織推進(jìn)、監(jiān)督考核不力,有關(guān)市州政府工作落實不到位。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,給予省質(zhì)監(jiān)局副局長張矛行政警告處分;對省工信委巡視員張富奎進(jìn)行誡勉談話;給予省發(fā)改委原副主任鄭玉生黨內(nèi)警告處分;對平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長楊軍(綜合考慮其在涇河、葫蘆河污染及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話;對慶陽市原分管環(huán)保工作的副市長白振海(綜合考慮其在馬蓮河污染及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話;給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長賈汝昌(綜合考慮其在白銀市重金屬污染防治不力問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)黨內(nèi)警告處分;給予省冶金協(xié)會副會長、省工信委原材料處原處長李俊海黨內(nèi)警告處分;給予省質(zhì)監(jiān)局特種設(shè)備安全監(jiān)察局局長嚴(yán)勇黨內(nèi)警告處分;給予省工信委交通物流處處長李開明行政警告處分;給予省發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處原處長楊天峰行政警告處分;給予省環(huán)保廳原污防處副處長馮國寧行政警告處分;對白銀市工信委主任趙增國進(jìn)行誡勉談話;給予酒泉市質(zhì)監(jiān)局局長張創(chuàng)業(yè)黨內(nèi)警告處分;給予平?jīng)鍪匈|(zhì)監(jiān)局局長楊學(xué)文黨內(nèi)警告處分;給予天水市質(zhì)監(jiān)局局長王宏瑋黨內(nèi)警告處分;給予定西市質(zhì)監(jiān)局局長高維東黨內(nèi)警告處分;對平?jīng)鍪协h(huán)保局局長張雙鶴、定西市環(huán)保局局長黃強、臨夏州環(huán)保局原局長韓玉林進(jìn)行誡勉談話;給予白銀市環(huán)保局局長李正倉(綜合考慮其在重金屬治理項目推進(jìn)緩慢問題應(yīng)負(fù)的責(zé)任)黨內(nèi)警告處分;給予平?jīng)鍪心茉淳衷珠L練生輝黨內(nèi)警告處分;給予慶陽市工信委副主任王金昌黨內(nèi)警告處分。
三、部分河流污染較為嚴(yán)重問題。全省城市污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,一些城市生活污水直排問題突出。山丹河流域每天有4萬余噸生活污水直排,2013年以來水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類;馬蓮河沿線23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每天有4000余噸生活污水直排,沿線多家工業(yè)企業(yè)廢水超標(biāo)排放,近兩年水質(zhì)急劇惡化,已由2014年的Ⅳ類下降為2016年的劣Ⅴ類;涇河、葫蘆河流域部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排,葫蘆河水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類;祖厲河流域每天有2300余噸生活污水直排,薯香園農(nóng)業(yè)科技公司等淀粉企業(yè)生產(chǎn)廢水超標(biāo)排放,化學(xué)需氧量濃度最高達(dá)1083毫克/升,祖厲河水質(zhì)持續(xù)為劣Ⅴ類;《2016年度水污染防治工作方案》于當(dāng)年11月才印發(fā)各地各部門,直至督察進(jìn)駐時,才與各市州簽訂目標(biāo)責(zé)任書,導(dǎo)致2016年部分目標(biāo)任務(wù)沒有落實到位。以上問題反映出省住建、環(huán)保等部門水污染防治工作部署、組織推進(jìn)、監(jiān)督考核不力,有關(guān)市州政府工作落實不到位。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,給予省住建廳副廳長蔡林崢行政警告處分;對平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長楊軍(綜合考慮其在大氣污染防治及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話;對慶陽市原分管環(huán)保工作的副市長白振海(綜合考慮其在大氣污染防治及飲用水源地保護(hù)不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話;給予省住建廳城建處處長邵斌黨內(nèi)警告處分;給予省環(huán)保廳原污防處調(diào)研員劉迎偉行政警告處分;給予張掖市甘州區(qū)原區(qū)長張玉林黨內(nèi)警告處分;對張掖市住建局原局長周元圣進(jìn)行誡勉談話;對平?jīng)鍪凶〗ň志珠L岳東生、平?jīng)鍪徐o寧縣縣長張興榮進(jìn)行誡勉談話;對慶陽市環(huán)保局局長楊漪進(jìn)行誡勉談話;對定西市環(huán)保局局長黃強、定西市安定區(qū)區(qū)長祁永和進(jìn)行誡勉談話;給予定西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會主任焦烈黨內(nèi)警告處分。
四、甘肅小隴山國家級自然保護(hù)區(qū)存在非法采礦問題。2006年,小隴山升級為國家級自然保護(hù)區(qū)時,自上世紀(jì)90年代開始的盜采盜挖金礦已形成一定規(guī)模。近年來林業(yè)部門、保護(hù)區(qū)管理部門和當(dāng)?shù)卣啻握危磸氐赘巍=刂?016年10月,保護(hù)區(qū)核心區(qū)有10處區(qū)域存在盜采盜挖金礦點,其中位于徽縣境內(nèi)的6處區(qū)域,2013年之后仍有新增的盜采礦點,造成部分山體剝落和地表植被破壞,累計堆存含氰化物堆浸廢渣5000多立方米,環(huán)境隱患突出。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,省林業(yè)廳及所屬的小隴山林業(yè)實驗局、小隴山保護(hù)區(qū)管理局貫徹執(zhí)行自然保護(hù)區(qū)法律法規(guī)不力,履行管理、保護(hù)職責(zé)不到位,監(jiān)管不嚴(yán),執(zhí)法不到位,未能有效制止非法采礦問題,失職失責(zé),對小隴山保護(hù)區(qū)因盜采造成的環(huán)境破壞問題,省林業(yè)廳負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;徽縣政府及徽縣林業(yè)局、森林公安分局貫徹執(zhí)行《自然保護(hù)區(qū)條例》《環(huán)保法》《森林法》《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)不力,履行屬地管理職責(zé)不到位,在清理整治小隴山非法采礦問題上失職失責(zé),徽縣政府負(fù)有主要責(zé)任,徽縣林業(yè)局和徽縣森林公安分局負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。按照干部管理權(quán)限,給予小隴山自然保護(hù)區(qū)管理局黨委委員、局長李建勛黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予小隴山自然保護(hù)區(qū)管理局黨委委員、副局長李富義黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,同時建議由省林業(yè)廳黨組按程序免去其副局長職務(wù);給予小隴山林業(yè)實驗局原黨委委員、總工程師孫建中黨內(nèi)警告處分;對徽縣縣長王俊強進(jìn)行誡勉談話;給予徽成兩康戰(zhàn)役紀(jì)念館館長劉保懷(2014年至今分管徽縣林業(yè)工作)黨內(nèi)警告處分;給予徽縣林業(yè)局局長崔仲文黨內(nèi)警告處分;給予徽縣森林公安分局局長魏乾衛(wèi)黨內(nèi)警告處分。
五、康縣大鯢省級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)延續(xù)探礦權(quán)問題。康縣大鯢省級自然保護(hù)區(qū)位于隴南市,總面積10247公頃,主要保護(hù)野生大鯢。2015年7月,省國土資源廳在保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)延續(xù)三河壩西金礦詳查探礦權(quán)項目,涉及保護(hù)區(qū)核心區(qū)面積約1500畝。省國土資源部門違反自然保護(hù)區(qū)有關(guān)規(guī)定,在保護(hù)區(qū)核心區(qū)、緩沖區(qū)內(nèi)違規(guī)審批延續(xù)探礦權(quán)。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,對省國土資源廳礦管處調(diào)研員孟啟凱、黃寶生進(jìn)行誡勉談話;省國土資源廳時任廳長蒲志強、副廳長包自吉、調(diào)研員王蜀媛,均因祁連山自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題被中央專項督查組和省紀(jì)委調(diào)查問責(zé),對以上人員不再追加問責(zé)。
六、白銀市重金屬污染防治工作推進(jìn)不力問題。白銀市白銀公司是國內(nèi)銅、鉛、鋅、金、銀、硫等綜合發(fā)展特大型聯(lián)合企業(yè),是規(guī)模化有色金屬綜合發(fā)展生產(chǎn)基地,也是向白銀市東大溝排放重金屬量最大的企業(yè)。其下屬選礦公司環(huán)境管理粗放,2016年曾相繼發(fā)生回水管道破裂、選礦礦漿泄漏等兩起污染事故,對周邊河道及土地造成嚴(yán)重污染。第三冶煉廠將調(diào)節(jié)池直接建在東大溝河道內(nèi),池內(nèi)存有重金屬底泥約600立方米,環(huán)境隱患十分突出。白銀市重金屬污染治理項目推進(jìn)緩慢,2015年國家下達(dá)財政專項資金1.3億元用于治理東大溝重金屬污染和含鉻土壤污染,資金到賬一年有余,但由于工程建設(shè)招標(biāo)滯后等原因,項目遲遲未開工。以上問題反映出白銀公司環(huán)境管理粗放,對下屬企業(yè)監(jiān)督管理不力,導(dǎo)致下屬企業(yè)環(huán)境違法行為長期得不到解決;白銀市政府及其有關(guān)部門對重金屬污染治理項目推進(jìn)不力。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長賈汝昌(綜合考慮其在白銀市大氣污染防治不力問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)黨內(nèi)警告處分;給予白銀公司副總經(jīng)理席斌黨內(nèi)警告處分;給予白銀市環(huán)保局局長李正倉黨內(nèi)警告處分;對白銀市水務(wù)局局長張明璽進(jìn)行誡勉談話。
七、甘肅稀土新材料股份有限公司違規(guī)使用已閉庫尾礦庫問題。甘肅稀土公司是國內(nèi)稀土加工分離、稀土材料骨干企業(yè)。2016年4月,省環(huán)保廳發(fā)現(xiàn)該公司違法違規(guī)向已閉庫的2號尾礦庫傾倒水浸礦渣,對其進(jìn)行掛牌督辦。白銀市政府及有關(guān)部門沒有認(rèn)真落實掛牌督辦要求,不僅未立即責(zé)令企業(yè)關(guān)閉2號尾礦庫,停止違法行為,反而要求企業(yè)辦理繼續(xù)使用的相關(guān)手續(xù)。2015年12月以來,白銀市安監(jiān)局在10余次現(xiàn)場檢查中,均未指出該問題。截至督察時,已累計非法向2號尾礦庫傾倒含汞、鉛等重金屬水浸礦渣3.6萬噸,監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,廢渣汞含量已達(dá)到危險廢物的標(biāo)準(zhǔn)。以上問題反映出甘肅稀土公司違法違規(guī)使用已閉庫尾礦庫,造成區(qū)域環(huán)境風(fēng)險問題突出;白銀市、靖遠(yuǎn)縣政府及有關(guān)部門未認(rèn)真落實國家和省上有關(guān)重金屬污染防治和尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定要求,對環(huán)境安全隱患問題監(jiān)督管理不力。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,給予白銀市分管環(huán)保工作的副市長賈汝昌(綜合考慮其在白銀市大氣污染防治不力問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)黨內(nèi)警告處分;給予白銀市安監(jiān)局局長王殿鋼、白銀市環(huán)保局局長李正倉黨內(nèi)警告處分;給予甘肅稀土公司副總經(jīng)理張尚虎行政記過處分;給予靖遠(yuǎn)縣安監(jiān)局局長劉萬恒黨內(nèi)警告處分;對靖遠(yuǎn)縣環(huán)保局局長陳宇進(jìn)行誡勉談話;建議中國稀土行業(yè)協(xié)會給予甘肅稀土公司原董事長楊文浩黨內(nèi)警告處分。
八、隴南市涉重金屬尾礦庫整治不力問題。隴南市境內(nèi)共有尾礦庫142座,其中病庫69座,涉及全市9個縣區(qū)。2016年初,省長辦公會和《甘肅省尾礦庫安全隱患綜合治理實施方案》提出2016年12月底前完成全省病庫治理的時限要求。隴南市委、市政府按照省上要求,制定了69座病庫“一庫一策”治理方案,市安監(jiān)局牽頭協(xié)調(diào)督促,各縣區(qū)黨委政府具體負(fù)責(zé)落實。截至中央環(huán)保督察進(jìn)駐時,該市有33座尾礦庫未完成治理任務(wù);至2016年12月31日,仍有24座尾礦庫未完成省上確定的治理目標(biāo)。經(jīng)調(diào)查認(rèn)定,成縣縣委、縣政府貫徹省政府和市委、市政府關(guān)于重金屬尾礦庫治理決策部署、任務(wù)安排不力,思想認(rèn)識不到位,工作措施乏力,督促推進(jìn)力度不足,致使2016年底仍有9座尾礦庫沒有完成治理任務(wù),占全市整體未完成任務(wù)的37.5%;隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局貫徹省政府和隴南市委、市政府關(guān)于尾礦庫治理部署不力,組織指導(dǎo)相關(guān)縣區(qū)開展整治工作不扎實,督促檢查工作不到位,協(xié)調(diào)解決具體問題不夠,致使部分縣區(qū)未按規(guī)定時限完成尾礦庫病庫治理任務(wù)。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,對隴南市副市長、成縣縣委書記李祥進(jìn)行誡勉談話;給予成縣縣長李鵬軍行政警告處分;給予隴南市安監(jiān)局原局長劉進(jìn)海黨內(nèi)警告處分。
九、部分飲用水水源地保護(hù)不力問題。截至中央環(huán)保督察時,全省還有18個縣級以上城市集中式飲用水水源一級保護(hù)區(qū)未建成隔離防護(hù)設(shè)施;有47個水源保護(hù)區(qū)存在道路穿越問題,其中21個位于水源一級保護(hù)區(qū),環(huán)境隱患較大。慶陽市華池縣鴨兒洼、柔遠(yuǎn)東溝飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)70口采油井尚未取締;平?jīng)鍪芯凹仪f飲用水水源保護(hù)區(qū)2013年以來陸續(xù)違法建設(shè)停車場、汽修店、餐飲等設(shè)施;涇川縣王村飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)有16家養(yǎng)殖場和7家采砂場未依法關(guān)閉,2016年當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門還為上述采砂場換發(fā)了采砂許可證。上述問題反映出有關(guān)地方政府及相關(guān)部門落實飲用水水源保護(hù)職責(zé)不到位,清理整頓水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)建設(shè)項目工作不力,導(dǎo)致飲用水水源地存在環(huán)境風(fēng)險隱患。根據(jù)省環(huán)保督察問責(zé)工作組調(diào)查認(rèn)定情況,按照干部管理權(quán)限,省委、省政府研究決定,對慶陽市原分管環(huán)保工作的副市長白振海(綜合考慮其在慶陽市大氣污染防治工作不力及馬蓮河污染問題上應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話;對平?jīng)鍪性止墉h(huán)保工作副市長楊軍(綜合考慮其在平?jīng)鍪袥芎印⒑J河污染及大氣污染防治不力等方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任)進(jìn)行誡勉談話;對省水利廳水資源處處長劉宗平進(jìn)行誡勉談話;給予省水利廳水資源處原副處長展洋行政警告處分;給予省環(huán)保廳原污防處調(diào)研員劉迎偉行政警告處分;慶陽市委原常委、華池縣原縣委書記張萬福因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì),接受組織審查;給予華池縣政協(xié)主席、原副縣長侯建營黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予華池縣環(huán)保局原局長任生貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分;給予華池縣環(huán)保局局長包世興行政警告處分;對平?jīng)鍪协h(huán)保局局長張雙鶴進(jìn)行誡勉談話;給予平?jīng)鍪嗅轻紖^(qū)原副區(qū)長肖軍黨內(nèi)警告處分;給予平?jīng)鍪袥艽h副縣長趙小軍黨內(nèi)警告處分;給予崆峒區(qū)水務(wù)局局長陳建星黨內(nèi)警告處分。除上述人員外,中央環(huán)保督察期間,平?jīng)鍪屑o(jì)委就此問題還對負(fù)有責(zé)任的11名人員分別給予了黨政紀(jì)處分。
生態(tài)文明建設(shè)是黨中央審時度勢、順應(yīng)歷史潮流、順應(yīng)人民群眾意愿作出的重大戰(zhàn)略決策,做好環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),筑牢西部生態(tài)安全屏障,是全省各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的政治責(zé)任。全省各級黨組織、廣大黨員干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,牢固樹立“四個意識”,認(rèn)真踐行習(xí)近平總書記視察甘肅時“八個著力”重要指示精神,以“踏石留印、抓鐵有痕”的決心和力度,砥礪奮進(jìn),堅決徹底完成中央環(huán)保督察反饋問題整改任務(wù)。各地、各部門要以這次環(huán)保問責(zé)通報為契機,深刻吸取教訓(xùn),舉一反三,知恥而后勇,繼續(xù)深挖問題根源,積極構(gòu)建生態(tài)環(huán)境保護(hù)長效機制,下大力氣解決人民群眾反映強烈的生態(tài)環(huán)境突出問題,以釘釘子的精神一項一項抓落實,一件一件抓整改,不徹底解決絕不松手,切實把生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)落到實處,不辜負(fù)黨中央、國務(wù)院和人民群眾對甘肅省工作的期望,以實際行動建設(shè)幸福美好新甘肅。
中共甘肅省委 甘肅省人民政府
2018年3月29日
責(zé)任編輯:任我行
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