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  • 廣東省通報(bào)中央環(huán)境保護(hù)督察移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題問(wèn)責(zé)情況

    2018-03-30 08:51:05 中國(guó)環(huán)境網(wǎng)  點(diǎn)擊量: 評(píng)論 (0)
    中央環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省移交了督察發(fā)現(xiàn)的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題。  廣東省就練江水質(zhì)長(zhǎng)期重度污染,石馬河?xùn)|莞段水質(zhì)惡化嚴(yán)重

    中央環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省移交了督察發(fā)現(xiàn)的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題。
      廣東省就練江水質(zhì)長(zhǎng)期重度污染,石馬河?xùn)|莞段水質(zhì)惡化嚴(yán)重,茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重,新興江新興縣段水質(zhì)逐年惡化,楓江潮州段水質(zhì)持續(xù)惡化,污水管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題突出,中山市城市污水管網(wǎng)和部分污水處理廠建設(shè)問(wèn)題突出,違規(guī)侵占廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū),韶關(guān)南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游、采石等生態(tài)破壞,省級(jí)自然保護(hù)區(qū)被占用、破壞,汕尾陸豐市和海豐縣大量生活垃圾簡(jiǎn)易焚燒、污染突出問(wèn)題等13個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了問(wèn)責(zé)處理。
      廣東省共問(wèn)責(zé)207名責(zé)任人。其中,廳級(jí)干部21人,處級(jí)干部83人,科級(jí)及以下干部103人;給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 152人,誡勉55人。
      2016年11月28日至12月28日,中央第四環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)我省開(kāi)展了環(huán)境保護(hù)督察工作,并于2017年4月23日將督察發(fā)現(xiàn)的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問(wèn)題移交我省,要求依法依規(guī)進(jìn)行調(diào)查處理。
      省委、省政府對(duì)此高度重視,從貫徹黨的十九大精神,落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)廣東重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的高度,認(rèn)真抓好問(wèn)題整改和責(zé)任追究工作。時(shí)任廣東省委書(shū)記胡春華,現(xiàn)任省委書(shū)記李希先后作出多次批示,要求抓好中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改,打好大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)馬興瑞擔(dān)任省環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),多次召開(kāi)省政府常務(wù)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)小組專(zhuān)題會(huì)議,具體研究問(wèn)題整改和責(zé)任追究工作。省委常委、省紀(jì)委書(shū)記、省監(jiān)察委主任施克輝對(duì)問(wèn)責(zé)工作直接指揮部署,從省紀(jì)委派駐紀(jì)檢組和地級(jí)市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共抽調(diào)200人,分成19個(gè)核查組,進(jìn)駐相關(guān)地市和單位全面開(kāi)展核查工作。分管環(huán)保工作副省長(zhǎng)許瑞生對(duì)有關(guān)問(wèn)責(zé)事項(xiàng)給予具體指導(dǎo)。按照依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追究的原則,核查組進(jìn)行了廣泛深入、認(rèn)真細(xì)致地核查,先后對(duì)1363人開(kāi)展談話,制作談話筆錄1476份,查閱項(xiàng)目資料2000多份,到現(xiàn)場(chǎng)取證625次,調(diào)取證據(jù)材料19878份,形成了33份共30余萬(wàn)字的核查報(bào)告,做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備。根據(jù)核查事實(shí)和有關(guān)規(guī)定,經(jīng)省紀(jì)委常委會(huì)審議,并報(bào)省委、省政府審定,共對(duì)207名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé),其中廳級(jí)干部21人,處級(jí)干部83人,科級(jí)及以下干部103人,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分 152人(廳級(jí)14人、處級(jí)及以下干部138人),誡勉55人(廳級(jí)7人、處級(jí)及以下干部48人)。現(xiàn)將有關(guān)典型案例通報(bào)如下:
      一、練江水質(zhì)長(zhǎng)期重度污染問(wèn)題。2010年以來(lái),廣東省制定了《練江污染整治工作方案》《南粵水更清行動(dòng)計(jì)劃(2013-2020年)》《2015年廣佛跨界河流、茅洲河、練江和小東江污染整治目標(biāo)和任務(wù)》《2016年練江流域水環(huán)境綜合整治目標(biāo)和任務(wù)》等一系列涉及練江水環(huán)境綜合整治的工作方案和目標(biāo)任務(wù),但汕頭市、揭陽(yáng)市貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署不力,在練江污染治理工作中不作為、慢作為,導(dǎo)致治理計(jì)劃連年落空,兩市綜合整治方案明確應(yīng)于2015年底建成的污水處理廠及配套管網(wǎng)、污泥處置中心、垃圾焚燒發(fā)電廠、垃圾填埋場(chǎng)無(wú)害化改造工程等多項(xiàng)治污重點(diǎn)工程未按期建成,流域內(nèi)大量紡織印染企業(yè)無(wú)序布局,非法排污,每天約62萬(wàn)噸生活污水直排環(huán)境,約3600噸生活垃圾未得到妥善處置,致使練江污染持續(xù)加重,發(fā)黑發(fā)臭,成為目前全省污染最重的河流之一。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)政協(xié)第十一屆廣東省委員會(huì)常委、外事僑務(wù)委員會(huì)副主任陳茂輝(時(shí)任汕頭市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任)進(jìn)行誡勉,給予時(shí)任汕頭市副市長(zhǎng)徐凱黨內(nèi)警告處分,對(duì)省農(nóng)業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)陳東(時(shí)任揭陽(yáng)市委副書(shū)記、市長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,給予揭陽(yáng)市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳定雄(時(shí)任揭陽(yáng)市副市長(zhǎng))行政警告處分,對(duì)揭陽(yáng)市政協(xié)副主席、揭西縣委書(shū)記陳群峰(時(shí)任揭陽(yáng)普寧市委副書(shū)記、市長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,對(duì)汕頭市潮陽(yáng)區(qū)委常委、區(qū)政府黨組成員李緒明(時(shí)任汕頭市潮陽(yáng)區(qū)副區(qū)長(zhǎng))、汕頭市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)周昭勇(時(shí)任汕頭市潮南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng))、汕頭市潮南區(qū)副區(qū)長(zhǎng)劉燕飛、汕頭市潮陽(yáng)區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)城管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄭耿容進(jìn)行誡勉,對(duì)揭陽(yáng)市政協(xié)常委許漢煥(時(shí)任揭陽(yáng)市住建局局長(zhǎng))、揭陽(yáng)市公路局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)劉玉榮(時(shí)任揭陽(yáng)普寧市政府黨組成員、副市長(zhǎng))進(jìn)行誡勉。對(duì)其他10名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
      二、石馬河?xùn)|莞段水質(zhì)惡化嚴(yán)重問(wèn)題。東莞市政府、相關(guān)職能部門(mén)及鎮(zhèn)政府對(duì)石馬河流域污染整治重視不夠,截污次支管網(wǎng)建設(shè)不到位,污水處理廠改擴(kuò)建工程、提標(biāo)改造工程推進(jìn)不力,畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)清理不徹底,致使石馬河水質(zhì)污染嚴(yán)重。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予省發(fā)改委副主任吳道聞(時(shí)任東莞市副市長(zhǎng),與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問(wèn)題合并處理)行政警告處分,給予東莞市水務(wù)局原局長(zhǎng)張國(guó)平(與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問(wèn)題合并處理)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予東莞市水務(wù)投資集團(tuán)董事長(zhǎng)鄧偉斌(時(shí)任東莞市水務(wù)局副局長(zhǎng)、水務(wù)投資集團(tuán)董事長(zhǎng),與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問(wèn)題合并處理)黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對(duì)東莞市水務(wù)局黨組副書(shū)記、副局長(zhǎng)倪佳翔(與茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問(wèn)題合并處理)進(jìn)行誡勉,給予東莞市塘廈鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)黎雪琴行政記過(guò)處分。
      三、茅洲河水質(zhì)污染嚴(yán)重問(wèn)題。深圳市、東莞市政府對(duì)茅洲河流域污染整治工作落實(shí)不力,多項(xiàng)重點(diǎn)整治工程進(jìn)展滯后,生活污水直排茅洲河。深圳市政府及相關(guān)職能部門(mén)對(duì)茅洲河治污工作統(tǒng)籌部署、執(zhí)法不力,工作機(jī)制未理順,污水管網(wǎng)規(guī)劃不全,污水處理廠等設(shè)施建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后,寶安區(qū)、光明新區(qū)工作推進(jìn)不力,部分工程項(xiàng)目進(jìn)展緩慢。東莞市政府及相關(guān)職能部門(mén)建設(shè)污水收集管網(wǎng)工作不力,管網(wǎng)建設(shè)缺口100多公里。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予深圳市政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)主任楊耕(時(shí)任深圳市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予深圳市三防辦主任兼市水務(wù)局黨組成員、副局長(zhǎng)鐘偉民(與廣東省污水管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題突出合并處理)行政警告處分,給予深圳市人居環(huán)境委規(guī)劃處處長(zhǎng)楊軍行政警告處分,給予時(shí)任深圳市寶安區(qū)政府黨組成員、副區(qū)長(zhǎng)廖少權(quán)行政警告處分,給予深圳市寶安區(qū)政協(xié)黨組成員、副主席朱桂明(時(shí)任深圳市寶安區(qū)環(huán)保水務(wù)局局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分。對(duì)1名科級(jí)干部予以政紀(jì)處分。
      四、新興江新興縣段水質(zhì)逐年惡化問(wèn)題。新興縣人民政府對(duì)新興江流域污染整治工作部署落實(shí)不力,境內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)及散養(yǎng)戶絕大部分僅配套簡(jiǎn)易治污設(shè)施,大量養(yǎng)殖廢水及生活污水直排,導(dǎo)致新興江(新興縣段)水質(zhì)惡化明顯。新興縣政府、相關(guān)職能部門(mén)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)禽畜養(yǎng)殖污染整治不到位,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜合整治工作力度不夠,推進(jìn)生活污水處理設(shè)施規(guī)劃建設(shè)不力。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)云浮市新興縣委書(shū)記唐誼(時(shí)任云浮市新興縣長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,給予云浮市新興縣人民政府黨組成員、副縣長(zhǎng)何炳友黨內(nèi)警告處分。對(duì)其他7名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
      五、楓江潮州段水質(zhì)持續(xù)惡化問(wèn)題。潮州市政府及有關(guān)部門(mén)水污染防治工作不力,第一污水處理廠污水主管網(wǎng)、第二污水處理廠治污項(xiàng)目建設(shè)滯后,長(zhǎng)期利用三利溪收納、輸送污水,導(dǎo)致三利溪又黑又臭,群眾反映強(qiáng)烈,楓江(潮州段)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)時(shí)任潮州市副市長(zhǎng)許典輝進(jìn)行誡勉,給予潮州市人民防空辦公室主任黃方亮(時(shí)任潮州市水務(wù)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予潮州市供排水管理中心主任陳傳浩黨內(nèi)警告處分,對(duì)潮州市饒平縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)陳躍慶(時(shí)任潮州市城市綜合管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,給予潮州市潮安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)成思鈿黨內(nèi)警告處分。對(duì)1名科級(jí)干部予以政紀(jì)處分。
      六、廣東省污水管網(wǎng)建設(shè)問(wèn)題突出。廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳作為污水處理設(shè)施建設(shè)管理主管部門(mén),對(duì)污水管網(wǎng)建設(shè)重視不夠、謀劃不足、推進(jìn)不力,監(jiān)督管理不到位,“十二五”期間,全省共完成污水管網(wǎng)建設(shè)10294公里,僅完成目標(biāo)任務(wù)的73%,18個(gè)地級(jí)市未按時(shí)完成污水管網(wǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù),其中廣州市僅完成目標(biāo)任務(wù)的30%,深圳市僅完成目標(biāo)任務(wù)的61%。污水管網(wǎng)建設(shè)滯后,影響南粵水更清計(jì)劃的河流整治成效,城市黑臭水體多達(dá)243段,影響城市環(huán)境。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予深圳市政協(xié)黨組成員王芃(時(shí)任省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予省代建項(xiàng)目管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)杜挺(時(shí)任省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng))行政警告處分,對(duì)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳城市建設(shè)處處長(zhǎng)郭建華進(jìn)行誡勉,給予時(shí)任廣州市水務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)丁強(qiáng)黨內(nèi)警告處分,給予廣州市水務(wù)投資集團(tuán)黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理吳學(xué)偉(時(shí)任廣州市水務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予廣州市水務(wù)局黨委委員、總工程師馮明謙(時(shí)任廣州市水務(wù)局排水管理處處長(zhǎng)、計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長(zhǎng))行政警告處分,給予原廣州市水務(wù)投資集團(tuán)有限公司副總經(jīng)理梁勝國(guó)開(kāi)除黨籍處分(與其他違紀(jì)問(wèn)題合并處理),對(duì)廣州市增城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)江慧雄進(jìn)行誡勉,對(duì)深圳市發(fā)改委黨組成員、副巡視員艾傳榮(時(shí)任深圳市發(fā)展改革委城市發(fā)展處處長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,對(duì)深圳市發(fā)改委城市發(fā)展處處長(zhǎng)肖衛(wèi)群進(jìn)行誡勉,對(duì)深圳市北部水源管理處副主任汪勁松(時(shí)任深圳市排水管理處副處長(zhǎng),兼任市水務(wù)局管網(wǎng)辦主任)進(jìn)行誡勉。
      七、中山市城市污水管網(wǎng)和部分污水處理廠建設(shè)問(wèn)題突出。中山市政府對(duì)城市管網(wǎng)建設(shè)和污水處理設(shè)施重視不足,治污設(shè)施未發(fā)揮應(yīng)有作用,規(guī)劃落實(shí)執(zhí)行不力,水環(huán)境未得到改善。城市污水管網(wǎng)重建輕管、建設(shè)缺乏系統(tǒng)性科學(xué)性,中心城區(qū)生活污水直排,造成河涌污染,火炬開(kāi)發(fā)區(qū)未完成支管和支管到戶的建設(shè)任務(wù),生活污水通過(guò)原有管道直排,造成河涌污染,火炬開(kāi)發(fā)區(qū)決策失誤、倉(cāng)促啟動(dòng)臨海工業(yè)園污水處理廠建設(shè),造成政府財(cái)政資金浪費(fèi)。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予中山市政協(xié)副主席賀振章(時(shí)任中山市副市長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予中山市政府副秘書(shū)長(zhǎng)陸德華(時(shí)任中山市住建局局長(zhǎng))行政記過(guò)處分,給予中山市發(fā)改局原副局長(zhǎng)陳秀賢黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,給予中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)調(diào)研員張容彬(時(shí)任中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委副書(shū)記)行政記過(guò)處分,給予中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)住建局局長(zhǎng)馮國(guó)強(qiáng)(時(shí)任中山市住建局副局長(zhǎng))行政記過(guò)處分,給予中山市民眾鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)謝世華(時(shí)任中山市火炬開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)副主任)行政記過(guò)處分。
      八、違規(guī)侵占廣東湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)問(wèn)題。湛江市麻章區(qū)政府、麻章區(qū)海洋與漁業(yè)局違規(guī)發(fā)放《水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用證》和《海域使用權(quán)證書(shū)》,存在非法占用湛江紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、三合窩漁港項(xiàng)目非法占用海域問(wèn)題,將面積為25公頃的乾塘鎮(zhèn)三合保護(hù)小區(qū)全部圍堰包圍,破壞紅樹(shù)林賴以生存的潮汐環(huán)境。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予湛江市麻章區(qū)市政園林局副局長(zhǎng)蔡仁全(時(shí)任湛江市麻章區(qū)副區(qū)長(zhǎng))行政警告處分,給予湛江市坡頭區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鄭土英行政記過(guò)處分,對(duì)省漁政總隊(duì)湛江支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)張付喜進(jìn)行誡勉,對(duì)原省漁政總隊(duì)湛江支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、政委龐宏明進(jìn)行誡勉。對(duì)其他10名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分。
      九、韶關(guān)南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)違規(guī)開(kāi)發(fā)旅游、采石等生態(tài)破壞問(wèn)題。廣東省林業(yè)廳貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的決策部署不力,未對(duì)保護(hù)區(qū)進(jìn)行有力、有效的監(jiān)管,違規(guī)批準(zhǔn)位于南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的旅游規(guī)劃,南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局履職盡責(zé)不力,未切實(shí)做好自然保護(hù)區(qū)的監(jiān)管工作,韶關(guān)市乳源縣國(guó)土局違規(guī)發(fā)放兩張位于自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)的《采礦許可證》,對(duì)南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)造成嚴(yán)重生態(tài)破壞和不良社會(huì)影響。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予省林業(yè)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)孟帆行政記過(guò)處分(與省級(jí)自然保護(hù)區(qū)被占用、破壞問(wèn)題合并處理),給予廣東省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室主任何克軍行政記過(guò)處分(與省級(jí)自然保護(hù)區(qū)被占用、破壞問(wèn)題合并處理),給予廣東省乳陽(yáng)林業(yè)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)、南嶺國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局局長(zhǎng)陳振明記過(guò)處分。對(duì)其他3名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
      十、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)被占用、破壞問(wèn)題。廣東省林業(yè)廳及下屬?gòu)V東省自然保護(hù)區(qū)辦公室未嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》相關(guān)規(guī)定,監(jiān)管不力,韶關(guān)樂(lè)昌市政府、河源市和平縣政府、惠州市惠東縣白盆珠鎮(zhèn)政府、清遠(yuǎn)英德市政府、揭陽(yáng)市揭東區(qū)新亨鎮(zhèn)政府及相關(guān)職能部門(mén)違規(guī)審批或?qū)`規(guī)項(xiàng)目清理整頓不力,致使廣東樂(lè)昌楊東山十二度水省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)存在6個(gè)違法開(kāi)采的采礦項(xiàng)目,廣東和平黃石坳省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)被占用1.9公頃,廣東揭東桑浦山—雙坑省級(jí)自然保護(hù)區(qū)緩沖區(qū)被占用1.66公頃,廣東惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)被占用10.5公頃、緩沖區(qū)被占用4.5公頃、國(guó)家級(jí)生態(tài)公益林被核減24.1公頃,英德國(guó)家森林公園林地被占用53.3公頃。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予清遠(yuǎn)市人大常委會(huì)副主任徐建文(時(shí)任清遠(yuǎn)市副市長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予廣東省自然保護(hù)區(qū)管理辦公室副主任、調(diào)研員黃少鋒黨內(nèi)警告處分,給予韶關(guān)市國(guó)土局黨組成員、副局長(zhǎng)楊錦華(時(shí)任韶關(guān)市國(guó)土局礦產(chǎn)資源管理科科長(zhǎng))行政警告處分,對(duì)韶關(guān)市人防辦辦事員李華偉(時(shí)任韶關(guān)樂(lè)昌市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,對(duì)廣東樂(lè)昌楊東山十二度水省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任梁榮華進(jìn)行誡勉,給予時(shí)任河源市和平縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)黃小平黨內(nèi)警告處分,給予河源市和平縣人大常委會(huì)副主任、縣總工會(huì)主席陳奕銘(時(shí)任廣東和平黃石坳省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任兼林業(yè)局局長(zhǎng))黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分,對(duì)惠州市林業(yè)局副調(diào)研員張應(yīng)揚(yáng)(時(shí)任惠州市林業(yè)局黨組成員、市綠化委副主任)進(jìn)行誡勉并作免職處理,對(duì)惠州市林業(yè)局黨組成員、市公安局森林分局局長(zhǎng)田裕東進(jìn)行誡勉,給予廣東惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任鐘偉華黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過(guò)處分,給予惠州市惠東縣政協(xié)常委朱慈佑(時(shí)任廣東惠東蓮花山白盆珠省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理處主任)留黨察看一年、行政撤職處分(與其他違紀(jì)問(wèn)題合并處理),給予清遠(yuǎn)英德市副市長(zhǎng)潘斌黨內(nèi)警告處分,給予清遠(yuǎn)英德市政協(xié)副主席巫定敬(時(shí)任清遠(yuǎn)英德市副市長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予清遠(yuǎn)英德市林業(yè)局局長(zhǎng)陳淑燕(兼任廣東石門(mén)臺(tái)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局副局長(zhǎng))行政記過(guò)處分,給予揭陽(yáng)市揭東區(qū)人大常委會(huì)副主任黃敬雙(時(shí)任揭陽(yáng)市揭東區(qū)副區(qū)長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分。對(duì)其他28名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
      十一、汕尾陸豐市和海豐縣大量生活垃圾簡(jiǎn)易焚燒、污染突出問(wèn)題。汕尾市未按照《廣東省生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)“十二五”規(guī)劃》等文件要求,縣縣建成生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施,導(dǎo)致陸豐市陸城垃圾處理廠和海豐縣垃圾焚燒處理廠仍然在用,造成環(huán)境污染,上述兩家垃圾處理廠自運(yùn)行以來(lái)無(wú)污染治理設(shè)施,長(zhǎng)期嚴(yán)重超標(biāo)排放,廢氣長(zhǎng)期未檢測(cè),環(huán)保等部門(mén)監(jiān)管不力或未正確履職,汕尾市政府、汕尾市住建局審核把關(guān)不嚴(yán),上報(bào)省住建廳關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)整改情況的報(bào)告與實(shí)際整改情況不符,造成不良社會(huì)影響。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)汕尾市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)鄒廣(時(shí)任汕尾市副市長(zhǎng))進(jìn)行誡勉,給予時(shí)任汕尾市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)陳輝南黨內(nèi)警告處分,給予汕尾新區(qū)管委會(huì)黨組書(shū)記、主任鐘文管(時(shí)任汕尾陸豐市副市長(zhǎng))行政警告處分,給予汕尾市政府駐廣州辦事處副主任陳俊雷(時(shí)任汕尾陸豐市副市長(zhǎng))行政記過(guò)處分,給予汕尾市海豐縣政府副處級(jí)干部施流德(時(shí)任汕尾市海豐縣副縣長(zhǎng))行政記過(guò)處分。對(duì)其他11名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
      十二、清遠(yuǎn)市廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境突出問(wèn)題。清新區(qū)政府、工業(yè)園管委會(huì)對(duì)工業(yè)園建設(shè)重視不夠,未執(zhí)行規(guī)劃環(huán)評(píng)要求,環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)長(zhǎng)期滯后,污染問(wèn)題突出。已建設(shè)陶瓷窯爐生產(chǎn)線60條未按規(guī)定使用天然氣、無(wú)證排污,且未完成竣工環(huán)保驗(yàn)收,二氧化硫?qū)嶋H排放量超環(huán)評(píng)批復(fù)排放量,污水管網(wǎng)建設(shè)不完善、雨水口超標(biāo)排污、禾云河納污水體水質(zhì)下降,未建設(shè)一般固廢處置綜合利用設(shè)施、應(yīng)急池及未配套固廢填埋場(chǎng)污染治理設(shè)施。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,給予清遠(yuǎn)市清新區(qū)政協(xié)副主席禤建輝(時(shí)任清遠(yuǎn)市清新區(qū)副區(qū)長(zhǎng))黨內(nèi)警告處分,給予清遠(yuǎn)市廣州花都(清新)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園管委會(huì)黨委副書(shū)記、主任周劍華行政記過(guò)處分。對(duì)1名科級(jí)干部予以政紀(jì)處分。
      十三、汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)重金屬治理工作滯后問(wèn)題。汕頭市澄海區(qū)蓮花山礦區(qū)環(huán)境綜合整治工程于2010年和2011年共獲得財(cái)政補(bǔ)助資金和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金8124萬(wàn)元。澄海區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)對(duì)整治工程重視不夠、推進(jìn)不力,未完成廣東省下達(dá)蓮花山礦區(qū)環(huán)境綜合整治任務(wù),致使礦區(qū)4號(hào)壩前蓄水區(qū)排水和山前庫(kù)排污溝滲透液常年重金屬超標(biāo)直排外環(huán)境,對(duì)下游水質(zhì)造成安全隱患。由于工程推進(jìn)緩慢,財(cái)政部門(mén)收回1976.6萬(wàn)元專(zhuān)項(xiàng)資金,國(guó)家財(cái)政補(bǔ)助資金未能發(fā)揮應(yīng)有效用。
      按照有關(guān)規(guī)定和干部管理權(quán)限,對(duì)汕頭市國(guó)土資源局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)林銳武(時(shí)任汕頭市澄海區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)、蓮花山鎢礦尾礦庫(kù)安全與蓮礦環(huán)境整治工程指揮部總指揮)進(jìn)行誡勉,對(duì)汕頭市澄海區(qū)委常委、辦公室主任陳常春(時(shí)任汕頭市澄海區(qū)常委、蓮花山鎢礦尾礦庫(kù)安全與蓮礦環(huán)境整治工程指揮部常務(wù)副總指揮)進(jìn)行誡勉。對(duì)其他5名科級(jí)及以下干部予以黨紀(jì)政紀(jì)處分或誡勉處理。
      生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來(lái)。近年來(lái),省委、省政府以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的系列重要講話和對(duì)廣東工作一系列重要講話批示精神,堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署,扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè),深入踐行綠色發(fā)展理念,狠抓環(huán)境保護(hù)和污染整治工作,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但以上典型案例說(shuō)明,一些地方和領(lǐng)導(dǎo)干部政治站位不高,發(fā)展理念有偏差,執(zhí)行政策不堅(jiān)決,監(jiān)督管理不到位,他們受到嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),教訓(xùn)極其深刻。各地區(qū)各部門(mén)要切實(shí)引以為鑒、舉一反三,自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),下大力氣解決人民群眾反映強(qiáng)烈的生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題,加快形成促進(jìn)綠色發(fā)展的體制機(jī)制,提高綠色發(fā)展水平。各級(jí)黨委、政府要強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境建設(shè)的主體責(zé)任,緊盯生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),以釘釘子精神一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)、一件一件抓整改,務(wù)求實(shí)實(shí)在在的效果,不徹底解決絕不松手。各級(jí)環(huán)保、水利、國(guó)土、住建、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要履行好監(jiān)管職責(zé),組織開(kāi)展經(jīng)常性的環(huán)境污染問(wèn)題排查、檢查、督察,嚴(yán)格事前、事中、事后監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和組織(人事)部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé),加大對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)中失職失責(zé)和瀆職行為的查處力度,持續(xù)釋放有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究、問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
      中共廣東省委 廣東省人民政府
      2018年3月29日

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