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  • 以追責問責喚醒責任擔當

    2018-04-04 09:42:12 中國環(huán)境報  點擊量: 評論 (0)
      第二批中央環(huán)保督察生態(tài)環(huán)境損害責任追究情況近日公布,一大批黨員領導干部因各類問題被問責,起到了巨大的震懾效果。  中央環(huán)保督

        第二批中央環(huán)保督察生態(tài)環(huán)境損害責任追究情況近日公布,一大批黨員領導干部因各類問題被問責,起到了巨大的震懾效果。
      中央環(huán)保督察開展以來,用問責的利劍督促地方黨委政府切實履行生態(tài)環(huán)境保護主體責任,是已被實踐證明行之有效的做法。可以預見,隨著中央環(huán)保督察的制度化、常態(tài)化,監(jiān)督只會越來越嚴格,問責只會越來越嚴厲。
      問責人數(shù)呈上升趨勢
      從問責人數(shù)情況看,第二批中央環(huán)保督察7省(市)共問責1048人,其中省部級干部3人(甘肅祁連山生態(tài)環(huán)境破壞問題),廳級干部159人(正廳級干部56人),處級干部464人(正處級干部246人)。
      而相比第一批中央環(huán)保督察,8省(區(qū))共問責1140人,其中廳級干部130人(正廳級干部24人),處級干部504人(正處級干部248人)。
      單純從數(shù)字上看,第二批的問責總人數(shù)比第一批少了,但事實上,第二批中央環(huán)保督察只覆蓋了7個省份,比第一批要少一個省份。因此,第二批問責人數(shù)其實是增加了,而且被問責的領導干部層級更高了。這點從以下對比分析中可以看得更清楚。
      在省部級層面,第二批中央環(huán)保督察期間,因為祁連山生態(tài)環(huán)境問題,甘肅省有3名省部級領導被問責,并且受到中央的通報。而在第一批中央環(huán)保督察中,并沒有省部級干部被問責。
      在廳一級,第二批中央環(huán)保督察在覆蓋省份減少的情況下,問責人數(shù)反而比第一批多了29 人。值得關注的是,被問責的正廳級干部人數(shù)大幅增加,從第一批的24人增加到第二批的56人。其中不乏時任廣東省汕頭市委書記、市人大常委會主任陳茂輝,甘肅省張掖市委書記毛生武,時任陜西省韓城市委書記楊炳拓,時任湖北省經(jīng)信委黨組書記、主任歐陽萬坤等“一把手”。
      在處一級,第二批中央環(huán)保督察中,平均每個省份被問責66名處級干部,而在第一批,這個數(shù)字是63名。
      細算之后,可以看出,不論在哪個層級,每個省份的平均問責人數(shù)實際都是呈上升趨勢的。在相關問責過程中,各地也更加注重追究領導責任、管理責任和監(jiān)督責任,尤其突出了領導責任。
      問責力度正逐批加大
      生態(tài)環(huán)境部部長李干杰曾指出:“嚴肅嚴厲的追責問責是中央環(huán)保督察的成功經(jīng)驗之一,完全符合我國國情,完全符合體制特點,也完全符合事物發(fā)展的本身規(guī)律。我們在后續(xù)的中央環(huán)保督察過程中,一定會堅持下去。”
      從兩批問責情況看,也印證了李干杰部長所說的。
      根據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》,對黨的領導干部的問責方式包括通報、誡勉、組織調整或者組織處理、紀律處分等。一般按情節(jié)輕重實施一種或多種問責方式。
      總體來看,在第一批中央環(huán)保督察被問責人員中,有20人情節(jié)較輕,只被通報,但是在第二批被問責人員中,官方公布的問責情況中,程度最輕的也是受到誡勉。
      在黨紀政務處分方面,第一批有762人,平均每個省份約95人;第二批則增加到777人,平均每個省份達到111人。因石馬河東莞段水質惡化嚴重問題,廣東省發(fā)改委副主任吳道聞(時任東莞市副市長)受到行政警告處分,東莞市稅務局原局長張國平等人受到黨內嚴重警告處分。
      組織處理方面,第二批有49人(次),是第一批18人(次)的兩倍多。這些人中,有的被停職檢查,有的被調整職務,有的被責令辭職、降職免職。例如,因湖北省洪湖國家級自然保護區(qū)違法違規(guī)養(yǎng)殖問題,時任洪湖保護區(qū)管理局黨委書記、局長馮錦剛被免職。
      把層級較高的省部級、廳級單獨列出來看的話,第二批中央環(huán)保督察被問責的省部級、廳級干部中,黨紀處分70人,組織處理20人(次)。因祁連山問題,甘肅省國土資源廳廳長蒲志強等多名廳級干部被行政撤職。
      而在第一批中央環(huán)保督察中被問責的廳級干部中,受到黨紀處分40人,沒有人受到組織處理。
      顯然,從一系列數(shù)字變化中可以清晰地看出,中央環(huán)保督察的問責力度正逐批加大。

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    責任編輯:任我行

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