優(yōu)先選用基層網(wǎng)格員做污染源普查員
在污染源普查中,普查員主要負(fù)責(zé)宣傳政策、解答疑惑、入戶調(diào)查并配合開(kāi)展質(zhì)量審核、檔案整理等工作,是政府和普查對(duì)象之間的紐帶,其工作是污染源普查最重要、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),成效如何直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,關(guān)系到?jīng)Q策依據(jù)的可靠性。因此,普查員隊(duì)伍選聘和管理顯得尤為重要。筆者認(rèn)為,村(居委會(huì))環(huán)保網(wǎng)格員基本具備了普查員應(yīng)當(dāng)具備的基本條件。而且,近幾年的實(shí)踐證明,各地村(居委會(huì))網(wǎng)格員較好地當(dāng)好了環(huán)境政策的宣傳員、發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的情報(bào)員、處理環(huán)境問(wèn)題的消防員,為環(huán)境質(zhì)量改善做出了積極貢獻(xiàn),也在實(shí)際工作中積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn),完全能夠做好普查工作。
村(居委會(huì))環(huán)保網(wǎng)格員熟悉網(wǎng)格區(qū)域界限,在普查工作中可有效避免出現(xiàn)與其他區(qū)域交叉、跨區(qū)問(wèn)題,避免出現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)漏、錯(cuò)、重問(wèn)題;熟悉網(wǎng)格區(qū)域污染源分布,在日常工作中形成了一套污染源臺(tái)賬,可以在普查工作中做到有所準(zhǔn)備;熟悉網(wǎng)格區(qū)域人員基本情況,與轄區(qū)內(nèi)的單位及人員聯(lián)系緊密、彼此熟悉,日常溝通會(huì)相對(duì)順暢,有利于消除普查對(duì)象的種種顧慮,進(jìn)而贏得其對(duì)普查工作的配合與支持;有一定的環(huán)保業(yè)務(wù)基礎(chǔ),經(jīng)短期培訓(xùn)后就可以指導(dǎo)普查對(duì)象填報(bào)普查表并進(jìn)行審核,現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)有關(guān)設(shè)施運(yùn)行情況,有條不紊地查閱原始臺(tái)賬記錄等;有一定的開(kāi)展宣教工作的能力和素質(zhì),可以結(jié)合普查向普查對(duì)象宣傳好普查工作的意義和重要性以及相關(guān)的法律法規(guī)。可以說(shuō),村(居委會(huì))環(huán)保網(wǎng)格員不僅可以作為污染源普查員的選聘對(duì)象,而且還具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),是普查員隊(duì)伍的財(cái)富。如果將其選聘為普查員,必將有利于普查工作的開(kāi)展。
同時(shí),將村(居委會(huì))網(wǎng)格員選聘為污染源普查員,還有助于其利用參與普查的寶貴機(jī)會(huì),進(jìn)一步學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、污染防治知識(shí)并提升能力素質(zhì),進(jìn)一步摸清轄區(qū)污染源數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布以及污染物產(chǎn)生、排放和處理情況,進(jìn)一步加強(qiáng)污染源日常監(jiān)管、服務(wù)環(huán)境質(zhì)量改善、防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等。
當(dāng)前,污染源普查即將進(jìn)入入戶調(diào)查階段,各地正在抓緊選聘普查員。因此,筆者建議,最大限度、優(yōu)先選聘環(huán)保網(wǎng)格員尤其是村(居委會(huì))網(wǎng)格員為污染源普查員,既可為普查獲取全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ),不斷提升普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,又可通過(guò)普查推動(dòng)環(huán)境宣教、環(huán)境監(jiān)管等其他工作的開(kāi)展;既可實(shí)現(xiàn)普查結(jié)果“邊查邊用”,又可實(shí)現(xiàn)污染源普查、環(huán)境監(jiān)管、村(居委會(huì))網(wǎng)格員能力提升等“多贏”。
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