督察問責黨政官員占多數(shù)
第二批中央環(huán)保督察7省(市)公開移交案件問責情況近日公布。從被問責人員分布情況來看,中央環(huán)保督察直指地方黨委、政府及其有關(guān)部門,“督政”的作用明顯;同時,被問責部門覆蓋之廣,進一步突顯了生態(tài)環(huán)保“黨政同責、一崗雙責”的要求。
被問責黨政干部人數(shù)最多,“督政”力度加大
生態(tài)環(huán)境部部長李干杰曾將中央環(huán)保督察的成效總結(jié)為6方面,其中就包括:緊盯黨委政府,落實“黨政同責”“一崗雙責”,以及嚴肅嚴厲地追責問責。
根據(jù)通報,第二批中央環(huán)保督察7省(市)被問責人員中,涉及地方黨委36人,地方政府209人,地方黨委和政府所屬部門644人,而國有企業(yè)人數(shù)是107人,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員是52人。地方黨委、政府及其所屬部門的被問責人數(shù)共889人,是國有企業(yè)、其他有關(guān)部門和事業(yè)單位總和159人的5.6倍。
從問責情況不難看出,中央環(huán)保督察“督政”特點明顯,這完全符合制度設計的初衷。
環(huán)境保護督察是近年來我國生態(tài)環(huán)境保護的一項重大制度安排,制度設計之初,中央就明確,中央環(huán)保督察的對象主要是各省級黨委和政府及其有關(guān)部門,并下沉到部分地市級黨委和政府。
這一特點在第一批中央環(huán)保督察問責情況中也有反映。8省(區(qū))被問責人員中,地方黨委46人,地方政府299人,地方黨委和政府所屬部門666人,國有企業(yè)49人,其他有關(guān)部門、事業(yè)單位及基層工作人員80人。地方黨委政府及其部門被問責人員總計1011人,同樣遠高于其他被問責人員總數(shù)的129人。
綜合來看,兩批中央環(huán)保督察問責人員中,地方黨委、政府及其有關(guān)部門被問責人員共1900人,而國有企業(yè)、其他有關(guān)部門、事業(yè)單位人員共288人,黨委、政府及其有關(guān)部門被問責人數(shù)是其他人數(shù)的6倍以上。
中央環(huán)保督察聚焦各級黨委、政府及其有關(guān)部門不作為、慢作為,甚至失職、瀆職問題,并通過督察問責倒逼黨委政府及其有關(guān)部門落實 “黨政同責”“一崗雙責”的要求,抓住了解決生態(tài)環(huán)境保護問題的“牛鼻子”。
問責涵蓋生態(tài)環(huán)保相關(guān)部門, 推動“一崗雙責”落到實處
根據(jù)記者統(tǒng)計,無論是第二批中央環(huán)保督察問責,還是第一批中央環(huán)保督察問責,環(huán)保部門都是被問責的大戶。
在第二批中,環(huán)保部門人數(shù)最多,為135人,比水利部門多45人,比國土部門多65人,比林業(yè)部門多69人,比農(nóng)業(yè)部門多73人。同樣,在第一批督察問責中,環(huán)保部門有193人,比水利部門多112人,比國土部門多118人,比林業(yè)部門多130人,比工信部門多134人。
在環(huán)保部門中,時任重慶市環(huán)保局規(guī)劃處處長陳剛因高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評滯后,導致污水處理廠未按期建成被黨內(nèi)警告處分;北京市密云區(qū)環(huán)保局局長段起良因?qū)盥駡霏h(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)超標沒有進行及時處理被通報問責等。
雖然環(huán)保部門被問責人員數(shù)量最多,但是,水利、國土、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、工信、城管、住建、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、公安等部門在兩批督察問責數(shù)量也都不少。
山水林田湖草是生命共同體,生態(tài)環(huán)境保護更是一項系統(tǒng)的綜合工程,需要各個部門齊抓共管,共同作戰(zhàn),推動環(huán)保“一崗雙責”落到實處。
中央環(huán)保督察是綜合性的督察,體現(xiàn)“大環(huán)保”的概念,因此,不管是生態(tài)環(huán)保部門還是其他部門,只要失職失責,都要進行問責。
從此次督察問責情況看,一個生態(tài)環(huán)境問題往往涉及多個相關(guān)部門,如甘肅省大氣污染防治工作推進不力,其中包括燃煤小鍋爐淘汰、商品煤管控等多方面問題,反映出的是全省環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、發(fā)改、工信等多部門的責任。被問責人員基本涵蓋了環(huán)境保護工作的相關(guān)方面,這也正體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境保護 “一崗雙責”的要求。
兩批中央環(huán)保督察追責問責情況,向外界傳達了一個明確信號,生態(tài)環(huán)境保護必須堅持“黨政同責、一崗雙責”,有責必履職,失職必追責。
責任編輯:任我行
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