幾次爽約之后，記者終于在黑龍江省大慶市環(huán)境監(jiān)察支隊見到了江永堂，而這已經(jīng)距“最美基層環(huán)保人”頒獎典禮過去了兩個多月了。
　　這次采訪進行得“并不順利”，江永堂心思似乎不在接受采訪上。半個小時的采訪，這個“最美基層環(huán)保人”并未充分展現(xiàn)出他的“美”，總是一會兒一個電話，一會兒同事來找。半個小時后，他不得不向記者表示“歉意”，不能再談了，隨后踏上監(jiān)察車，連夜趕往100公里外的肇源縣，因為那里有一樁重要案件需要進一步取證，別人去，江永堂不放心。

　　            采訪進行到一半匆匆走人，他說，“沒說透的請領(lǐng)導(dǎo)補充”
　　大慶是共和國的油化之都，有15萬口油（水）井、107家油化企業(yè)，分布點多、面廣、線長，工藝復(fù)雜、產(chǎn)污環(huán)節(jié)繁多。以大慶市環(huán)監(jiān)支隊為圓點，其監(jiān)察半徑可延伸210公里。
　　作為中國首家內(nèi)陸環(huán)保模范城，大氣環(huán)境質(zhì)量多年持續(xù)好轉(zhuǎn)，水環(huán)境質(zhì)量提升，基本杜絕了重特大環(huán)境事件發(fā)生，這是大慶環(huán)保人共同努力的結(jié)果。大慶市環(huán)監(jiān)支隊就是環(huán)保的排頭兵，帶頭人支隊長江永堂為此付出了大量的辛勤和漢水。
　　接過記者采訪的話題，江永堂“沒說透”就撂下了。他說，“沒說透的請領(lǐng)導(dǎo)補充”。
　　江永堂走后，大慶市環(huán)保局主管監(jiān)察的副局長王久瑞接著向記者介紹情況，“監(jiān)察是環(huán)保工作的‘拳頭’，這個‘拳頭’要求得硬。這一點永堂能做到，執(zhí)法有股子沖勁，這個‘拳頭’夠硬！”
　　大慶市的國企和央企形成較早，石化企業(yè)集中，環(huán)境保護風(fēng)險等級高、壓力大，危廢品占全省的80%。王久瑞介紹，不過，通過努力，大慶的環(huán)境質(zhì)量多年來持續(xù)改善。“之所以取得這樣的成績，是全體環(huán)保人共同努力的結(jié)果，這其中離不開監(jiān)察支隊這只硬拳頭，作為支隊帶頭人，江永堂功不可沒。”
　　“作風(fēng)硬”“不犯錯”“不栽跟頭” ，王久瑞給江永堂總結(jié)了這樣十個字。
　　對守法企業(yè)，做好服務(wù)、不干擾
　　姜云吉是大慶環(huán)監(jiān)支隊年輕的老兵，他跟隨江永堂多年，是個得力助手，在江永堂的培養(yǎng)下，曾經(jīng)榮獲全國環(huán)境執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個人。
　　提起江永堂，小姜感慨頗多。
　　他告訴記者，江支隊長在辦公室的時間很少，多數(shù)時間都是在企業(yè)間轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去。他經(jīng)常帶領(lǐng)監(jiān)察人員深入企業(yè)，耐心講解注意事項，細(xì)致告知企業(yè)工作流程，為企業(yè)解決實際困難。“有些事情企業(yè)沒想到，他都為企業(yè)想到前面了。”
　　大慶油田水務(wù)公司承擔(dān)著油田生產(chǎn)、企事業(yè)單位和居民生活用水供給任務(wù)，水源的好壞直接關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)和居民生活。
　　2016年5月，在對大慶油田水務(wù)公司水源的排查過程中，該公司工作人員發(fā)現(xiàn)了一個魚池建在水源附近，經(jīng)過初步調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該魚池可能對附近水源造成環(huán)境風(fēng)險。江永堂知道后，提醒大慶油田水務(wù)公司將該魚池對水源的影響以及相關(guān)環(huán)境危害告知魚池業(yè)主，可是魚池業(yè)主卻不以為然。
　　由于大慶油田水務(wù)公司沒有執(zhí)法權(quán)，只能和魚池業(yè)主協(xié)商解決，但是經(jīng)過多次協(xié)商，這個魚池還是原地不動。期間，公司也找到過多個部門，問題始終得不到解決。
　　江永堂得知這一情況后，親自帶隊對水源周邊環(huán)境進行調(diào)查，對附近居民進行走訪。并與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)主管部門進行協(xié)調(diào)，與魚塘業(yè)主和當(dāng)?shù)卮逦瘯M行溝通。很快，魚塘業(yè)主主動扒掉了魚塘。
　　大慶油田水務(wù)公司安全質(zhì)量環(huán)保部陳立業(yè)不無感慨地說，“江支隊經(jīng)常深入我們的水源和污水廠，檢查指導(dǎo)和服務(wù)，在排除隱患的過程中，給我們解決了好幾個非常難解決的大難題。”
　　這次事件處理完之后，江永堂利用半個多月的時間，不顧道路泥濘、蚊蟲侵?jǐn)_，跑遍全市11個飲用水水源地，對情況進行全面排查，將發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給責(zé)任單位。
　　對涉及群眾切身利益的事情，一查到底
　　2016年7月19日，中央環(huán)保督察組進駐黑龍江，期間群眾舉報，稱大慶市肇州縣杏山工業(yè)園區(qū)某生物科技有限公司存在惡臭污染、固廢污染及廢水偷排等嚴(yán)重問題。為查明事實真相，江永堂帶隊進行了一次不同尋常的檢查。
　　針對群眾反映的問題，他們通過向企業(yè)附近的村民、臨近的企業(yè)以及該區(qū)域的保潔人員了解情況。現(xiàn)場勘察了企業(yè)車間內(nèi)部、廠區(qū)內(nèi)部、外部及周邊、園區(qū)污水處理廠、園區(qū)的排水干渠。在企業(yè)邊界1.5公里范圍內(nèi)，均沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在異味、私接管線和直接偷排污水至排水干渠的現(xiàn)象。
　　在常規(guī)檢查手段陷入尷尬的情況下，江永堂聯(lián)系了正在大慶市大同區(qū)進行油田作業(yè)的一家高科技公司，使用管道探地雷達，沿著企業(yè)生產(chǎn)車間四周、廠區(qū)四周和污水管網(wǎng)兩側(cè)，對可能存在的排污管道進行雷達探測。探地雷達的探測深度為3.5米，主要判定所檢測區(qū)域地下是否有超過200毫米以上的金屬管線。經(jīng)檢測，判定廠區(qū)內(nèi)排污管線走向沒有旁支管線，未發(fā)現(xiàn)異常。
　　一招不靈，又用上第二招。江永堂協(xié)調(diào)聘請正在大慶石化公司進行檢修作業(yè)的另外一家高科技公司，使用遙感紅外測溫儀，沿著企業(yè)排污管道探測地表溫度變化，通過溫度變化判定排污管線走向以及廠區(qū)內(nèi)外是否有暗管。經(jīng)現(xiàn)場檢測，判定沿著排污管線走向沒有旁支管線。
　　探測仍然一無所獲。決定實施第三招——地下管道實地檢查。讓當(dāng)?shù)匾患移髽I(yè)攜帶管道機器人、管道內(nèi)窺檢測鏡等設(shè)備，深入到廠區(qū)雨排和清污管線的內(nèi)部，通過電腦遠(yuǎn)程指揮，進行全程數(shù)據(jù)采集。經(jīng)檢測，還是未發(fā)現(xiàn)異常。
　　第四招，進行臭味追蹤調(diào)查。通過現(xiàn)場查看情況、嗅聞管線和雨排井的味道，發(fā)現(xiàn)除了在污水處理站感受到有大蒜臭味之外，其他管線、集水井中沒有臭味。
　　同時，大慶市環(huán)境監(jiān)測中心站對企業(yè)車間生產(chǎn)廢水排放口、污水處理站進水口和外排口進行廢水取樣監(jiān)測，對企業(yè)廠區(qū)內(nèi)18個排水井、廠界兩個雨排井和園區(qū)污排井進行取樣監(jiān)測，對企業(yè)東西南北4個廠界硫化氫和氨氣進行監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果表明：各雨排井的化驗指標(biāo)正常，沒有混入高濃度生產(chǎn)廢水的跡象。
　　最終，根據(jù)調(diào)查，沒有發(fā)現(xiàn)企業(yè)偷排廢水情況，生產(chǎn)廢水排污管線沒有泄漏現(xiàn)象。通過調(diào)查，消除了群眾的誤解，也為企業(yè)洗刷了冤屈。
　　大慶環(huán)監(jiān)支隊內(nèi)勤小姜告訴記者，他們辦理的環(huán)境信訪案件，大約有1/5是江永堂親自負(fù)責(zé)的，從未出現(xiàn)一起群眾不滿意案件。“支隊長拒絕了同事們輪流執(zhí)勤的建議，堅持將自己定為應(yīng)急值班總聯(lián)絡(luò)人，2016年至2017年，相繼發(fā)生4次應(yīng)急響應(yīng)事件，他親自帶隊，第一時間趕赴現(xiàn)場。”

　　對屢教不改、有意違法的企業(yè)，絕不姑息
　　為了讓環(huán)境監(jiān)管工作更加適應(yīng)大慶市企業(yè)的特點，江永堂結(jié)合雙隨機抽查，對投訴舉報多、有嚴(yán)重違法違規(guī)記錄、環(huán)境風(fēng)險等級高等情況的污染源，提高了監(jiān)管等級，加大了監(jiān)察頻次，在實際工作中取得了良好的效果。
　　大慶市宏偉園區(qū)某化工企業(yè)因廢氣處理不善，導(dǎo)致異味擾民，曾多次被附近居民舉報，被列為大氣重點監(jiān)管對象。
　　2016年9月，江永堂在對該企業(yè)進行檢查時，并沒有單純針對廢氣排放和處理節(jié)點，而是對企業(yè)進行了一次全面檢查。
　　在檢查至廠區(qū)東南處時，企業(yè)的一座泵房和兩個儲罐引起了他的注意。走近泵房，他發(fā)現(xiàn)從門口延伸出一條白色軟管，軟管一端用潛水泵連接至泵房地下儲池內(nèi)，儲池內(nèi)的液體呈現(xiàn)黑褐色，另一端連接到墻外的空地，空地處可見明顯排水痕跡。
　　江永堂并沒有立即對現(xiàn)場的情況進行定性，而是第一時間增派人手、通知監(jiān)測部門，組織人員開展調(diào)查取證。
　　經(jīng)過現(xiàn)場勘察和采樣監(jiān)測，可證明該企業(yè)已經(jīng)將生產(chǎn)廢水，利用臨時管道排放至墻外空地。同時，經(jīng)對企業(yè)負(fù)責(zé)人和當(dāng)班操作工人進行詢問，當(dāng)事人的描述也證實了該企業(yè)私設(shè)暗管排放污染物的事實。綜合取得的證據(jù)，事實清楚，證據(jù)確鑿，當(dāng)事人對違法行為供認(rèn)不諱。
　　最終，大慶市環(huán)保局依據(jù)環(huán)保法及其配套辦法，在責(zé)令該企業(yè)立即整改并處以罰款的同時，將案件移交公安機關(guān)，對相關(guān)責(zé)任人予以拘留5日的行政處罰。
　　執(zhí)法過程中，江永堂和他的隊伍都能嚴(yán)格做到用事實和數(shù)據(jù)說話，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。對每一宗行政處罰案件，他都與辦案人一起逐項審核，確保執(zhí)法工作準(zhǔn)確無誤。
　　2015年，環(huán)監(jiān)支隊處罰企業(yè)16家，罰款金額738萬元；2016年，查處企業(yè)30家，累計罰款1200萬元，同比增長近50%；2017年，他協(xié)調(diào)公安機關(guān)，移送了大慶市首例涉嫌環(huán)境違法入刑案件。
　　“江永堂執(zhí)法工作有鋼有柔，既嚴(yán)格，又有人情味。我們企業(yè)都很信服。”大慶某企業(yè)環(huán)境保護部負(fù)責(zé)人董某說。
　　在工作中，他頂住多方壓力，組織開展中直企業(yè)燃煤鍋爐專項檢查，對轄區(qū)內(nèi)6家燃煤電廠、3家燃煤鍋爐房的超標(biāo)行為，實施按日計罰，共處罰款600余萬元，促使企業(yè)全面加快排放提標(biāo)改造進程。
　　“有些企業(yè)的違法行為并非存在主觀故意，而是因為不專業(yè)造成的，還有的是因為掉以輕心，守法意識不強，過失違法造成的。對于這樣的違法企業(yè)，我的態(tài)度是加強指導(dǎo)、責(zé)令限期整改，幫助企業(yè)找出差距，彌補過錯，而不是一罰了之，一棍子打死。而對于屢教不改，明知故犯的違法企業(yè)，我們的態(tài)度是嚴(yán)格依法依規(guī)處罰，絕不姑息！”江永堂說。
　　人物簡介
　　江永堂，男，大學(xué)本科學(xué)歷，國家注冊環(huán)境影響評價工程師。1993年入黨，1995年參加工作，2002年進入黑龍江省大慶市環(huán)保局工作，先后擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員，局辦公室秘書、副主任、主任，環(huán)境影響評價科科長等職務(wù)。2015年，江永堂擔(dān)任大慶市環(huán)境監(jiān)察支隊支隊長。
　　曾榮獲全國打擊環(huán)境違法行為先進個人、全國整治油氣田及輸油氣管道生產(chǎn)治安秩序?qū)ｍ椥袆酉冗M個人、第一屆龍江環(huán)保衛(wèi)士、大慶十佳基層黨支部書記、大慶創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市有功人員等榮譽稱號，連續(xù)多年被評為機關(guān)優(yōu)秀公務(wù)員。