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  • 中國禁止洋垃圾后,歐美后院堵了

    2018-04-12 09:54:22 中國青年報(bào)  點(diǎn)擊量: 評論 (0)
    在美國波特蘭,模范回收者薩蒂什和阿琳·帕西卡最近犯了愁。平時(shí),他們回收舊油漆刷墻、收集雨水澆花、利用吃剩的食物堆肥,并仔細(xì)地將

         在美國波特蘭,“模范回收者”薩蒂什和阿琳·帕西卡最近犯了愁。平時(shí),他們回收舊油漆刷墻、收集雨水澆花、利用吃剩的食物堆肥,并仔細(xì)地將紙和塑料分類,定期送往回收站。但在不久前,回收站的工作人員告訴他們,“我們不回收這些塑料了。”
      從今年1月起,美國西海岸的許多州面臨著廢品堆積的問題,俄勒岡州一位廢料回收商接受《紐約時(shí)報(bào)》采訪時(shí)擔(dān)憂地表示,從年初開始,由于只進(jìn)不出,他的庫存已經(jīng)開始“失控”。在他身后,是堆積成山的大大小小廢棄塑料包裝,排列成兩座“高山”。
      短短幾個(gè)月,“垃圾危機(jī)”登上美國、英國、德國、韓國、日本、澳大利亞等國的新聞?lì)^條。
      從2017年7月開始,中國向世界宣布將不再接受廢棄塑料、廢紙、廢棄爐渣、廢棄紡織品、廢棄礦渣等24種進(jìn)口固體廢棄物。在過去20年間,世界上約一半的可回收物品都被運(yùn)往中國。隨著2018年1月禁令生效,這些被俗稱為“洋垃圾”的外來固體廢棄物不得不“另謀出路”,同時(shí)也向全世界提出了一個(gè)問題:自己的垃圾到底該去哪兒?
      在從事多年垃圾分類工作的環(huán)保志愿者陳立雯看來,這是個(gè)“牽一發(fā)動(dòng)全身的問題”,“全球都在面臨著挑戰(zhàn),中國也有自己的挑戰(zhàn)”。
      失控
      在加拿大科爾切斯特縣,450噸薄膜塑料被機(jī)器壓縮成一個(gè)個(gè)立方體,整齊地碼放在空地上。在過去,這個(gè)城市所有的薄膜塑料都會(huì)被輸送到中國,如今它們面臨著慢慢被積雪覆蓋的命運(yùn)。
      在2月初的一周內(nèi),美國加利福尼亞州中等規(guī)模城市薩克拉門托市的廢棄物回收商將290噸可回收垃圾傾倒入垃圾填埋場。若在從前,這些可回收垃圾出口到中國可獲利100萬美元,未來,處理它們將付出同等的代價(jià)。
      澳大利亞維多利亞州議會(huì)開始陷入恐慌。每年,裝滿電線、金屬和紙殼的集裝箱都會(huì)準(zhǔn)時(shí)到達(dá)中國海岸,被轉(zhuǎn)售、分類和再加工,每個(gè)集裝箱價(jià)值高達(dá)10萬美元。在今年2月,維多利亞州13個(gè)地區(qū)的廢棄物承包商宣布停止接收可回收物品。州政府不得不出面擔(dān)保,才能讓當(dāng)?shù)貜U棄物承包商將回收服務(wù)延長至7月。但這只能解燃眉之急,長遠(yuǎn)之計(jì)尚未確定。
      禁令的信號早已發(fā)出。2013年起中國海關(guān)總署聯(lián)合多部門開展的“綠籬行動(dòng)”,給“洋垃圾”敲響了環(huán)境保護(hù)的警鐘。
      2017年7月,中國國務(wù)院辦公廳下達(dá)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案的通知》(以下簡稱通知),正式通知世界貿(mào)易組織(WTO)2017年年底前緊急禁止4類共24種固體廢物入境。
      直到正式生效這天來臨,世界才發(fā)現(xiàn),中國作為全球最主要垃圾接收國的時(shí)代結(jié)束了。
      在此前長達(dá)20年的時(shí)間里,中國是世界上最大的廢棄物進(jìn)口國,廢棄物成為了中國制造業(yè)蓬勃發(fā)展的材料來源。僅去年一年,歐洲、日本和美國向中國出口了2700萬噸廢紙,730萬噸塑料廢料,這些塑料廢料價(jià)值37億美元,占全球廢塑料總額的56%。
      北美固體廢棄物協(xié)會(huì)執(zhí)行董事大衛(wèi)·彼得曼認(rèn)為,隨著中國成為世界上最大的制造商,本國生產(chǎn)的可回收物品數(shù)量早已超過10年前的數(shù)量,這意味著它對進(jìn)口廢棄物依賴性降低。這是中國放棄進(jìn)口“洋垃圾”的主要原因。
      然而更嚴(yán)峻的是環(huán)境問題。由于缺乏有效的監(jiān)管,大量進(jìn)口廢棄物對中國的環(huán)境造成了極大的傷害,并威脅著公眾健康。
      “我們不得不承認(rèn)回收是把雙刃劍,相比原生資源,它所付出的代價(jià)一定是小很多,但是再生的過程中仍會(huì)有廢水廢氣廢物的排放,控制不好依然會(huì)有污染。”陳立雯說。
      廣東貴嶼曾作為中國進(jìn)口電子廢棄物回收中心,一度成為關(guān)注焦點(diǎn)。根據(jù)2003年一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),該鎮(zhèn)80%的兒童血鉛含量過高。
      2017年,紀(jì)錄片導(dǎo)演王久良用鏡頭記錄下一處廢棄物處理加工廠的驚人畫面。河水被污染,村莊被垃圾堆包圍,塑料瓶堆積成山,很易引發(fā)大火。
      淹沒在垃圾堆中的工作人員裸手挑揀,通過燃燒樣品區(qū)分塑料種類,不顧煙霧的刺激氣味和毒性。母親背著臉上撲滿蒼蠅的孩子,青春期的女孩閱讀垃圾堆中挑出的英文廣告。孩子肆意地?fù)炱疳t(yī)用針管,吸著里面的水,或者把醫(yī)用手套吹成氣球踢著玩。
      這些畫面在澳大利亞專欄作家凱蒂·卡爾穆斯基看來觸目驚心,她對此感到憂心忡忡,“如果不徹底轉(zhuǎn)變過度消費(fèi)的社會(huì)文化,不久后,這些被運(yùn)往中國的垃圾遲早會(huì)進(jìn)入我們家的后院”。
      改變
      處理垃圾是一個(gè)無法獨(dú)善其身的問題。隨著中國禁令生效,有人擔(dān)心,大量廢棄物會(huì)被運(yùn)往管理更不嚴(yán)格的欠發(fā)達(dá)地區(qū)。盡管在過去的30年里,能與中國的固體廢棄物回收市場媲美者寥寥無幾,但與2016年相比,英國在2017年向越南和馬來西亞的廢棄物出口量翻了一番。而當(dāng)?shù)厝烁溉リP(guān)注標(biāo)志著成功的誘惑物——酒、太陽鏡、昂貴腕表。
      在欲望興盛的背后,是人類生產(chǎn)垃圾源源不斷的增長。
      每年有超過800萬噸的塑料被傾倒入海洋。每分鐘,全球在使用超過100萬個(gè)塑料袋。 每個(gè)塑料袋的平均“工作壽命”只有15分鐘。它們的降解需要1000年。
      根據(jù)《科學(xué)進(jìn)展》雜志2017年發(fā)布的一項(xiàng)研究,自20世紀(jì)50年代起,全球已生產(chǎn)了83億噸塑料重量相當(dāng)于1.84萬座位于迪拜的世界最高建筑哈利法塔,5.6萬艘尼米茲級航空母艦,或5500萬架巨型噴氣式飛機(jī)。
      在其中,63億噸塑料徹底成為廢棄物。只有9%的廢棄塑料被回收,12%被焚燒,剩余的79%則會(huì)被深埋在垃圾填埋場或在自然環(huán)境中累積,有的被倒入海洋,成了一碗濃稠的“塑料湯汁”,容量幾乎是美國德克薩斯州大小。按照目前生產(chǎn)趨勢,研究人員推測到2050年,全球?qū)⒂写蠹s120億噸塑料垃圾。
      美國環(huán)境保護(hù)局的資料顯示,美國人平均每天生產(chǎn)4磅以上的垃圾。這比1960年的產(chǎn)量增加了一倍以上,比西歐國家的產(chǎn)量多50%。
      在英國,每天約有70萬只塑料瓶將會(huì)被丟棄,如果首尾相連,它們的長度約等于3條英法海底隧道。
      根據(jù)聯(lián)合國大學(xué)的一項(xiàng)研究,過去5年間,亞洲電子垃圾數(shù)量增長了63%。僅在中國,這個(gè)增長量就超過了一倍。嶄新的手機(jī)、電腦,在衣著光鮮的男女手中往往不到2年,就被更新出爐的“兄弟”替代。
      當(dāng)禁令發(fā)布后,一位澳大利亞的網(wǎng)民在社交媒體上感慨,“在此之前,我從不知道我們?nèi)拥舻睦鴷?huì)被運(yùn)往中國,而不是在本土回收加工。我們需要更少的包裝、更多可重復(fù)使用的袋子、玻璃瓶,還要制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施。我們必須面對肆虐的消費(fèi)主義導(dǎo)致的后果了”。
      應(yīng)對
      今年1月,陳立雯和一批倡議全球行動(dòng)“減塑”的團(tuán)隊(duì),去歐盟總部布魯塞爾進(jìn)行調(diào)研。讓她欣喜的是,在比利時(shí)的街頭,賣湯的路邊攤小伙子給她遞來一個(gè)零廢棄使用瓷杯,而不是拿塑料杯裝湯。在此之前,歐洲酒店和餐館已普及玻璃瓶裝礦泉水和飲品,以便重復(fù)使用。
      “當(dāng)我們面臨這個(gè)問題,或是全球面臨這個(gè)挑戰(zhàn)時(shí),首先要想的第一步是如何去減少垃圾的產(chǎn)生,然后從國際貿(mào)易角度如何禁止跨境固體廢物的轉(zhuǎn)移,把自己國家產(chǎn)生的東西留在自己國家處理。”陳立雯說。
      “是時(shí)候告別不見為凈的廢棄物回收時(shí)代了。”一項(xiàng)評論說道。
      澳大利亞回收理事會(huì)和廢棄物管理協(xié)會(huì)共同呼吁,聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)盡早“重新啟動(dòng)”當(dāng)?shù)鼗厥招袠I(yè)計(jì)劃,并推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建。
      這筆預(yù)計(jì)投入1.5億美元的計(jì)劃將致力于開發(fā)立足本土的廢棄物回收基礎(chǔ)設(shè)施,來集中消化這些滯留在本土的廢棄物。
      但澳大利亞廢棄物管理協(xié)會(huì)首席執(zhí)行官蓋爾·斯隆對此并不悲觀。“我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到出口的實(shí)際上是商品而不是廢棄物。澳大利亞此前錯(cuò)過了重大的經(jīng)濟(jì)機(jī)遇”。不僅如此,她自信地告訴媒體,這項(xiàng)計(jì)劃還能拉動(dòng)就業(yè)率,每生產(chǎn)1萬噸再生材料就能創(chuàng)造10個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。
      英國首相特蕾莎·梅宣布啟動(dòng)一項(xiàng)新的25年環(huán)保計(jì)劃,重點(diǎn)是“向塑料宣戰(zhàn)”,旨在2024年前“消除所有可避免的塑料垃圾”,如手提袋,食品包裝和一次性吸管。
      這項(xiàng)計(jì)劃推出的主要措施包括“敦促各大超市設(shè)立無塑料通道”,去除對新鮮蔬菜水果的包裝,終結(jié)不必要的塑料浪費(fèi)。
      “塑料垃圾是我們這個(gè)時(shí)代最嚴(yán)重的環(huán)境災(zāi)害之一。僅僅在英國范圍內(nèi),每年一次性塑料丟棄后造成的垃圾量,就能夠填滿1000個(gè)倫敦阿爾伯特皇家音樂廳。”特蕾莎·梅說。
      歐盟正式拉開了與塑料廢棄物的戰(zhàn)爭。歐盟呼吁到2026年,成員國公民人均一年使用的塑料袋數(shù)量能從90只減少到40只。到2030年將對全部塑料包裝實(shí)行回收,對55%的塑料進(jìn)行再利用。
      歐盟還將投資3.5億歐元進(jìn)行研究,實(shí)現(xiàn)新型塑料生產(chǎn)和回收,并向成員國提供指導(dǎo)消費(fèi)者對可回收塑料的分類和收集的方案。他們還計(jì)劃在歐洲大街小巷建立更多直飲水點(diǎn),來減少人們對瓶裝水的需求。并在塑料包裝上印上更新的標(biāo)簽,讓消費(fèi)者更清晰地判斷它們的可回收性。
      在美國,一些廢棄物回收公司正在設(shè)定更高更復(fù)雜的垃圾分類標(biāo)準(zhǔn),并引入了人工智能來處理垃圾。在流水線上,聰慧的機(jī)器手一分鐘能分揀80件廢品,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過人類手動(dòng)1分鐘分揀30件的速度,正在成為新的寵兒。
      韓國資源循環(huán)聯(lián)合會(huì)正在召集全國1.3萬家回收公司,計(jì)劃對廢棄塑料等回收資源的收集進(jìn)行規(guī)范化處理。
      令陳立雯更關(guān)注的是目前國內(nèi)廢棄物最終回收的情況。“當(dāng)我們的環(huán)境承載能力越來越差的時(shí)候,我們自己的廢棄物也需要處理,我們需要考慮,我們的廢棄物管理究竟該怎么規(guī)劃。”
      她對比此前被稱為北方“廢塑料之都”的河北文安和被稱為“全球最大的電子垃圾村”廣東貴嶼,當(dāng)先后被媒體曝光后,文安數(shù)千家廢棄物加工廠被當(dāng)?shù)卣P(guān)停,而廣東貴嶼建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū),1000多戶電子拆解戶組成公司,進(jìn)入園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理。
      “一南一北的命運(yùn),我覺得里面有很多東西值得我們?nèi)ニ伎肌?rdquo;陳立雯告訴中國青年報(bào)·中青在線記者。
      禁令的生效,也波及國內(nèi)部分再生行業(yè)。
      2018年3月,她走訪廣東佛山順德區(qū)杏壇鎮(zhèn),此前它是廣東地區(qū)最大的進(jìn)口廢舊塑料交易和處理基地。如今,大量廠房已經(jīng)空置,到處貼滿了“廠房出租”的信息,招工廣告寫明工人需要跨境去越南工作。
      陳立雯打聽到,這個(gè)基地的商人,接近一半的人,都在2017年下半年后轉(zhuǎn)移到東南亞國家。
      “在禁令下達(dá)后,我們同樣需要盡快出臺(tái)相應(yīng)的政策,留住現(xiàn)有的再生利用體系和力量,更好地規(guī)劃和使用已經(jīng)存在幾十年的廢舊塑料基地,來更加有效地再生利用我們國內(nèi)日漸增加的廢舊塑料。”陳立雯在撰寫報(bào)告中指出。

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